Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2015/757 stabilește norme pentru monitorizarea, raportarea și verificarea cu precizie a emisiilor de gaze cu efect de seră și a altor informații relevante obținute de la navele care sosesc, se află în interiorul sau pleacă din porturile aflate sub jurisdicția unui stat membru, în scopul promovării reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transportul maritim într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor.
(2) Anexa I la Regulamentul (UE) 2015/757 stabilește metodele de monitorizare a emisiilor de CO2 pe baza consumului de combustibil. Anexa II la Regulamentul (UE) 2015/757 stabilește normele de monitorizare a altor informații relevante.
(3) Regulamentul (UE) 2023/957 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a modificat Regulamentul (UE) 2015/757 în special pentru includerea activităților de transport maritim în schema UE de comercializare a certificatelor de emisii („EU ETS”) și pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de metan (CH4)și de protoxid de azot (N2O).
(4) Partea A din anexa I la Regulamentul (UE) 2015/757 prevede că emisiile de CO2 se calculează prin înmulțirea factorilor de emisie cu consumul de combustibil. Partea A ar trebui modificată pentru a prevedea formule revizuite care să ia în considerare includerea emisiilor de CH4 și N2O în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2015/757. Întrucât emisiile de CH4 pot proveni din cantități de combustibili nearși, însă eliberați în atmosferă sub formă de pierderi de emisii, formulele din partea A din anexa I ar trebui revizuite pentru a se lua în considerare această posibilitate. Având în vedere evoluțiile tehnologice și științifice din sectorul maritim și, în special, utilizarea în viitor a unor noi tipuri de combustibili, lista combustibililor standard și a factorilor de emisie prevăzuți în partea A din anexa I ar trebui actualizată.
(5) Partea B din anexa I la Regulamentul (UE) 2015/757 stabilește metodele de monitorizare pentru determinarea consumului de combustibil. Pentru a asigura funcționarea corespunzătoare și eficace a EU ETS, este necesar să se facă distincție între abordarea bazată pe calcul pentru emisiile de gaze cu efect de seră prevăzută în cadrul metodelor A, B și C din partea B din anexa respectivă și abordarea bazată pe măsurare prevăzută în cadrul metodei D din partea respectivă.
(6) Pentru a sprijini în continuare soliditatea sistemului de monitorizare, în special având în vedere includerea emisiilor generate de transportul maritim în EU ETS și în conformitate cu principiile comune de monitorizare și raportare stabilite la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2015/757, societățile ar trebui să stabilească proceduri pentru fluxul de date și activitățile de control și să includă descrierile relevante ale acestor proceduri în planul de monitorizare menționat la articolul 6 din regulamentul respectiv. În plus, societăților ar trebui să li se pună la dispoziție norme de gestionare a lacunelor în materie de date, care să acopere situațiile în care nu există date sau în care nu se poate aplica temporar planul de monitorizare. Prin urmare, în anexa I la Regulamentul (UE) 2015/757 ar trebui adăugată o nouă parte C privind gestionarea și controlul datelor.
(7) Partea B din anexa II la Regulamentul (UE) 2015/757 detaliază normele privind monitorizarea anuală de către societăți a altor informații relevante, în conformitate cu articolul 10 din regulamentul respectiv. Modificările aduse Regulamentului (UE) 2015/757 introduse prin Regulamentul (UE) 2023/957 au inclus CH4 și N2O în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2015/757. Indicatorii de monitorizare a eficienței energetice medii a navelor trebuie să fie adaptați în consecință și să fie exprimați în continuare ca valori de CO2 echivalent.
(8) Articolul 10 din Regulamentul (UE) 2015/757 enumeră parametrii pe care societățile trebuie să îi monitorizeze anual pentru a-și respecta obligațiile de raportare în temeiul articolului 11 din regulamentul respectiv. Articolul 10 litera (k) din regulamentul respectiv prevede că societățile trebuie să monitorizeze anual emisiile totale agregate de gaze cu efect de seră reglementate de Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) în legătură cu activitățile de transport maritim în conformitate cu anexa I la directiva respectivă. Această monitorizare trebuie efectuată în conformitate cu partea A din anexa I la Regulamentul (UE) 2015/757 și cu partea B din anexa II la regulamentul respectiv. Este necesar să se adauge o nouă parte C în anexa II, care să stabilească normele de monitorizare anuală a emisiilor totale agregate de gaze cu efect de seră ale unei nave. În plus, este oportun să se stabilească norme privind monitorizarea informațiilor necesare pentru a justifica aplicarea oricărei derogări relevante de la articolul 12 alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, prevăzută la articolul 12 alineatele (3)-e)–(3-b) din directiva respectivă.
(9) Pentru o anumită navă, emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Directiva 2003/87/CE ar putea fi diferite de emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Regulamentul (UE) 2015/757, inclusiv din cauza domeniului geografic de aplicare menționat la articolul 3ga din Directiva 2003/87/CE. Normele de monitorizare a emisiilor totale agregate de gaze cu efect de seră ale unei nave în temeiul articolului 10 litera (k) din Regulamentul (UE) 2015/757 ar trebui să se bazeze pe formulele revizuite incluse în partea A din anexa I la regulamentul respectiv. Pentru a lua în considerare normele privind emisiile de gaze cu efect de seră reglementate de Directiva 2003/87/CE, anexa II la Regulamentul (UE) 2015/757 ar trebui să prevadă un set de derogări care să se aplice formulelor revizuite din partea A din anexa I la regulamentul respectiv, precum și ordinea de aplicare a acestora, astfel cum este prezentată în anexa respectivă. Pentru a alinia anexa II la Regulamentul (UE) 2015/757 la actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, ca derogare de la norma generală, ar trebui stabilite norme privind regimul biomasei, al combustibililor de origine nebiologică produși din surse regenerabile și al combustibililor pe bază de carbon reciclat. Ar trebui stabilite derogări suplimentare pentru a reflecta includerea în EU ETS a emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transportul maritim, în special în ceea ce privește aplicarea domeniului geografic de aplicare menționat la articolul 3ga din Directiva 2003/87/CE, regimul emisiilor de gaze cu efect de seră care intră în domeniul de aplicare al articolului 12 alineatele (3a) și (3b) din directiva respectivă, regimul emisiilor de gaze cu efect de seră care intră în domeniul de aplicare al articolului 12 alineatele (3)-d), (3-c) și (3-b) din directiva respectivă, aplicarea derogării prevăzute la articolul 12 alineatul (3)-e) din directiva respectivă și cerințele de introducere treptată prevăzute la articolul 3gb din directiva respectivă.
(10) Prin urmare, Regulamentul (UE) 2015/757 ar trebui modificat în consecință.
(11) Emisiile de gaze cu efect de seră generate de transportul maritim vor fi incluse în EU ETS începând cu perioada de raportare care începe la 1 ianuarie 2024, iar emisiile de metan și de protoxid de azot vor fi incluse în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2015/757 începând cu perioada de raportare care începe la 1 ianuarie 2024. Prin urmare, este oportun ca dispozițiile prezentului regulament să se aplice de la 1 ianuarie 2024,