Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd stabilirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, inclusiv de pestă porcină africană, la porcine deținute, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) În plus, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane. În particular, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(4) În plus, în cazul apariției unui prim și singur focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(5) În plus, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-o zonă a unui stat membru, articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea zonei respective ca zonă de restricții III în partea III a anexei I.
(6) Mai mult, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv de pestă porcină africană la porcine sălbatice. În particular, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(7) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone infectate de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(8) Mai mult, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(9) De asemenea, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-o zonă a unui stat membru, articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea zonei respective ca zonă de restricții II în partea II a anexei I.
(10) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv conține zonele de restricții I, II și III stabilite ca urmare a apariției unor focare de boală respectivă. Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(11) Anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 au fost modificate cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2469 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Croația. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective în anumite state membre în cauză a evoluat.
(12) Este necesar ca orice fel de modificări vizând zonele de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de această boală și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statele membre în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane și pe orientările Uniunii convenite cu statele membre în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, care sunt disponibile public pe site-ul de internet al Comisiei (6). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (7) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(13) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/2469 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Croația și la porcine sălbatice din Polonia și Suedia. În plus, situația epidemiologică a pestei porcine africane în ceea ce privește porcinele sălbatice a evoluat în Polonia, la granița cu Germania, crescând riscurile de răspândire a pestei porcine africane în anumite zone ale Germaniei, neincluse în prezent în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(14) Mai mult, de la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/2469, situația epidemiologică din anumite zone menționate ca zone de restricții I, II și III din Polonia și ca zone de restricții III din Estonia în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 s-a îmbunătățit în ceea ce privește porcinele sălbatice și deținute, ca urmare a măsurilor de control al bolii aplicate de statele membre respective în conformitate cu legislația Uniunii.
(15) Ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în respectivele state membre a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile în vigoare vizând gestionarea riscurilor. Este necesar ca aceste modificări să fie reflectate în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(16) În noiembrie 2023 au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Zachodniopomorskie din Polonia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Polonia menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții II afectată de aceste focare recente, să fie inclusă ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(17) În plus, în noiembrie 2023, în Polonia, au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice, în imediata apropiere a unei zone din Germania care nu este în prezent listată ca zonă de restricții în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În consecință, este necesar ca această zonă din Germania care nu este în prezent listată ca zonă de restricții în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a zonei din Polonia afectată de respectivele focare recente, să fie listată ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(18) Mai mult, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor menționate la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Lubelskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcinele sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(19) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor menționate la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunile Mazowieckie și Podkarpackie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții II în ultimele 12 luni. În consecință, este necesar ca zonele menționate ca zone de restricții II să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(20) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I și din zonele de restricții învecinate cu aceste zone de restricții I, menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special cele prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Podkarpackie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie eliminate de acum din anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I și din zonele cu care respectivele zone de restricții I se învecinează, în ultimele 12 luni.
(21) În final, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Estonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Estonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor menționate la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din districtele Põlvamaa și Võrumaa din Estonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele 12 luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcinele sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(22) În august 2023, Italia a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei la momentul respectiv, în urma confirmării unui focar de boală respectivă la 18 august 2023, la porcine deținute din regiunea Lombardia, într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Italia a stabilit o zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(23) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1684 a Comisiei (8) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Italiei privind respectivul focar de boală apărută la porcine deținute într-o zonă anterior indemnă de boală din regiunea Lombardia a statului membru respectiv. În plus, zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Italia a fost menționată în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (9), iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1684 a fost abrogată. Respectiva zonă de restricții va fi aplicabilă până la 28 noiembrie 2023. Totuși, de la apariția primul focar în august 2023, au apărut noi focare în regiunea Lombardia.
(24) Având în vedere situația epidemiologică a pestei porcine africane în Italia și epidemiologia bolii respective, precum și standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre al WOAH, este necesar ca această zonă din Italia, afectată de respectivele focare de pestă porcină africană, să fie menționată de acum ca zone de restricții I și III în părțile I și III ale anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și să fie delistată din partea B a anexei II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(25) În septembrie 2023, Suedia a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei la momentul respectiv, în urma confirmării unui caz de boală respectivă la 6 septembrie 2023, la un porc sălbatic din municipalitatea Fagersta într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Suedia a stabilit o zonă infectată în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(26) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1778 a Comisiei (10) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Suediei cu privire la acest caz apărut la un porc sălbatic într-o zonă anterior indemnă de boală din municipalitatea Fagersta a statului membru respectiv. În plus, zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Suedia în municipalitatea Fagersta a fost listată în partea A a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1778 a fost abrogată. Respectiva zonă infectată va fi aplicabilă până la 6 decembrie 2023. Cu toate acestea, de la primul focar din septembrie 2023, în municipalitățile Fagersta și Norberg au apărut noi focare.
(27) Având în vedere situația epidemiologică a pestei porcine africane în Suedia și epidemiologia bolii respective, precum și standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre al WOAH, este necesar ca această zonă din Suedia, afectată de respectivele focare de pestă porcină africană, să fie menționată de acum ca zone de restricții I și II în părțile I și II ale anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și să fie delistată din partea A a anexei II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(28) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Estonia, Germania, Italia, Polonia și Suedia, care să fie menționate ca zone de restricții I și II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, și să fie eliminate anumite părți ale zonelor de restricții I din Polonia menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(29) În plus, având în vedere situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în Croația, este necesar ca anumite zone din Croația menționate în prezent în partea B a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie incluse până în decembrie 2023 în anexa respectivă.
(30) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(31) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,