Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd stabilirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, inclusiv de pestă porcină africană, la porcine deținute, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) În plus, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv de pestă porcină africană la porcine sălbatice. Mai concret, aceste dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane. În particular, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(5) În plus, în cazul apariției unui prim și singur focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(6) În cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea de către autoritatea competentă din statul membru respectiv a unei zone infectate, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(7) În plus, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(8) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv conține zonele de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de boală respectivă. Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(9) Anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 au fost modificate cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2213 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Croația, Germania, Grecia, Italia și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective în anumite state membre în cauză a evoluat.
(10) Este necesar ca orice fel de modificări vizând zonele de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de această boală și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane și pe orientările Uniunii convenite cu statele membre în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, care sunt disponibile public pe site-ul de internet al Comisiei (6). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (7) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(11) După data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/2213 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594 au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Croația și Italia și la porcine sălbatice din Italia. De asemenea, situația epidemiologică din anumite zone menționate ca zone de restricții I și II din Italia și Polonia și ca zone de restricții III din Lituania și Polonia în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 s-a îmbunătățit în ceea ce privește porcinele sălbatice și deținute, ca urmare a măsurilor de control al bolii aplicate de statele membre respective în conformitate cu legislația Uniunii.
(12) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în respectivele state membre a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile în vigoare de gestionare a riscurilor. Este necesar ca aceste modificări să fie reflectate în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(13) Croația a informat Comisia cu privire la confirmarea câtorva focare de pestă porcină africană la porcine deținute din districtul Osijek – Baranja, la 12 octombrie 2023, într-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă de restricții în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, este necesar ca zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Croația în districtul Osijek – Baranja să fie menționată în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(14) În plus, în septembrie 2023 a apărut un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Lombardia din Italia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de supraveghere în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Italia, menționată în prezent ca zonă de supraveghere în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de protecție în anexa respectivă, în loc de zonă de supraveghere, iar limitele actuale ale zonei de supraveghere să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar recent.
(15) În plus, Italia a informat Comisia cu privire la confirmarea unor focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Lombardia, la 5 octombrie 2023, într-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Italia în regiunea Lombardia să fie menționată în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(16) De asemenea, în septembrie și octombrie 2023 au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Italia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Respectivele noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Italia menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții II afectată de aceste focare recente, să fie inclusă ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(17) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Sardinia din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele sălbatice din respectivele zone de restricții II în ultimele douăsprezece luni. Este necesar ca respectivele zone de restricții II să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în zonele învecinate.
(18) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Sardinia din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții II, și din zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(19) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Italia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I, și din zonele de restricții cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Italia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Sardinia din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I, și din zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(20) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunea Mazowieckie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(21) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunile Pomorskie, Łódzkie și Mazowieckie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele sălbatice din respectivele zone de restricții II în ultimele douăsprezece luni. Este necesar ca respectivele zone de restricții II să fie menționate de acum ca zone de restricții I în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în zonele învecinate.
(22) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I, și din zonele de restricții cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunile Pomorskie și Łódzkie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I, și din zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(23) În final, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Lituania, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Lituania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din municipalitatea districtuală Jurbarkas, municipalitatea districtuală Molėtai, municipalitatea Marijampolė, municipalitatea districtuală Šakiai, municipalitatea Kazlų Rūda, municipalitatea districtuală Vilkaviškis, municipalitatea districtuală Širvintai, municipalitatea districtuală Ukmergė din Lituania, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcinele sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(24) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Italia, Lituania și Polonia, care să fie menționate ca zone de restricții I și II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, precum și să fie eliminate anumite părți din zonele de restricții I și II, pentru Italia și Polonia, din anexa I la regulamentul respectiv. În plus, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții pentru Croația și Italia, care să fie menționate ca zone de protecție și de supraveghere în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, precum și noi zone infectate pentru Italia, care să fie menționate ca zone infectate în anexa II la regulamentul respectiv. Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții și infectate s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(25) În final, având în vedere situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în Croația, este necesar ca anumite zone din Croația menționate în prezent în partea B a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie incluse până în noiembrie 2023 în anexa respectivă.
(26) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(27) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,