Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd stabilirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, inclusiv de pestă porcină africană, la porcine deținute, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) În plus, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv de pestă porcină africană la porcine sălbatice. Mai concret, aceste dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane. În particular, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(5) În plus, în cazul apariției unui prim și singur focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(6) În cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone infectate de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(7) În plus, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(8) Italia a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane de pe teritoriul ei în urma confirmării, la 22 septembrie 2023, a unui focar de boală respectivă la porcine deținute din regiunea Sardinia, apărut într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Italia a stabilit o zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(9) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2393 a Comisiei (5) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Italiei privind respectivul focar de boală apărută la porcine deținute dintr-o zonă anterior indemnă de boală din regiunea Sardinia a statului membru respectiv. Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2393 se aplică până la 22 decembrie 2023.
(10) Prin urmare, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, este necesar ca zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Italia în regiunea Sardinia să fie menționată în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2393 să fie abrogată.
(11) În plus, Croația a informat Comisia cu privire la confirmarea unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Zadarska la 27 septembrie 2023, într-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(12) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2398 a Comisiei (6) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Croației privind respectivul focar de boală apărută la porcine sălbatice dintr-o zonă anterior indemnă de boală din regiunea Zadarska a statului membru respectiv. Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2398 se aplică până la 27 decembrie 2023.
(13) Prin urmare, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Croația în regiunea Zadarska să fie inclusă în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2398 să fie abrogată.
(14) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv conține zonele de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de boală respectivă.
(15) Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune. Anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 au fost modificate cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2396 al Comisiei (7) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Lituania și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective în anumite state membre în cauză a evoluat.
(16) Este necesar ca orice fel de modificări vizând zonele de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de această boală și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane și pe orientările Uniunii convenite cu statele membre în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, care sunt disponibile public pe site-ul de internet al Comisiei (8). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (9) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(17) După data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/2396 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594 au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Croația și Polonia. În plus, situația epidemiologică a pestei porcine africane în ceea ce privește porcinele sălbatice a evoluat în Polonia, la granița cu Germania, crescând riscurile de răspândire a pestei porcine africane în anumite zone ale Germaniei, neincluse în prezent în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(18) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în respectivele state membre a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile în vigoare de gestionare a riscurilor. Este necesar ca aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(19) În octombrie 2023 au fost observate două focare de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Zachodniopomorskie din Polonia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Respectivele focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Polonia, menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, afectată de aceste focare recente, să fie menționată în schimb ca zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(20) Tot în octombrie 2023 au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine deținute din districtul Vukovar Srijem din Croația, în zone menționate în prezent ca zone de supraveghere în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Respectivele focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zonele respective din Croația menționate în prezent ca zone de supraveghere în anexa respectivă, afectate de respectivele focare recente de pestă porcină africană, să fie de acum menționate ca zone de protecție în anexa respectivă în loc de zone de supraveghere, iar limitele actuale ale zonelor de supraveghere să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivele focare recente.
(21) În plus, în septembrie și octombrie 2023, în Polonia, au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice, în imediata apropiere a unei zone din Germania care nu este în prezent listată ca zonă de restricții în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În consecință, este necesar ca această zonă din Germania care nu este în prezent listată ca zonă de restricții în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a zonei din Polonia afectată de respectivele focare recente, să fie listată ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(22) Pentru a ține seama de evoluțiile recente ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate riscurile asociate cu răspândirea acestei boli într-un mod proactiv, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții cu dimensiuni suficiente, în Germania și Polonia, care să fie listate ca zone de restricții I și III în anexa I la regulamentul respectiv, și să fie delimitate noi zone de restricții în Croația, care să fie listate ca zone de protecție în anexa II la regulamentul respectiv. Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(23) În plus, situația epidemiologică a pestei porcine africane s-a îmbunătățit în Grecia în ceea ce privește porcinele deținute, datorită măsurilor de control al bolii aplicate de acest stat membru în conformitate cu legislația Uniunii.
(24) Grecia a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane pe teritoriul ei în urma confirmării unui focar de boală respectivă la porcine deținute din regiunea Macedonia de Vest, la 5 iulie 2023, într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Grecia a stabilit o zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(25) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1458 a Comisiei (10) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Greciei cu privire la respectivul focar epidemic implicând porcine deținute dintr-o zonă anterior indemnă de boală din regiunea Macedonia de Vest a statului membru respectiv, la 5 iulie 2023.
(26) În plus, zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Grecia în regiunea Macedonia de Vest din Grecia a fost inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 (11), iar Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1458 a fost abrogată. Respectiva zonă de restricții s-a aplicat până la 5 octombrie 2023.
(27) Grecia a informat Comisia cu privire la situația actuală favorabilă a pestei porcine africane la animalele porcine deținute din zona de restricții din Regiunea Macedonia de Vest și la faptul că măsurile vizând zonele de protecție și supraveghere au fost puse în aplicare în mod corespunzător în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, cu scopul de a preveni răspândirea în continuare a respectivei boli.
(28) Ținând seama de situația actuală favorabilă a pestei porcine africane la porcinele deținute din regiunea Macedoniei de Vest și de măsurile puse în aplicare în mod corespunzător de Grecia, precum și pentru a preveni orice perturbare inutilă a comerțului, este adecvat ca regiunea respectivă să fie scoasă de pe listă din partea B a anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(29) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(30) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,