Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2023/1231 stabilește norme specifice referitoare, printre altele, la intrarea în Irlanda de Nord din alte părți ale Regatului Unit a anumitor transporturi de produse de origine animală sau vegetală, de plante, altele decât plantele destinate plantării, de hrană pentru animale gata de vânzare și de produse de ros pentru câini, de produse compuse, de alte produse alimentare și materiale care vin în contact cu alimentele (denumite în continuare „mărfurile cu amănuntul”) destinate introducerii pe piață în Irlanda de Nord pentru consumatorul final.
(2) Mai precis, articolele 4 și 5 din Regulamentul (UE) 2023/1231 prevăd că anumite transporturi de mărfuri cu amănuntul fac obiectul unor norme specifice privind frecvențele speciale ale controalelor oficiale și al unui certificat general pentru intrarea lor în Irlanda de Nord din alte părți ale Regatului Unit și pentru introducerea lor pe piață în Irlanda de Nord numai în cazul în care sunt îndeplinite anumite condiții, inclusiv garanții scrise care trebuie furnizate de Regatul Unit în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (g) și cu articolul 5 alineatul (1) litera (f) din regulamentul respectiv.
(3) Normele specifice reglementează aplicarea frecvențelor pentru controalele documentare, de identitate și fizice ale transporturilor respective, precum și modelul de certificat general care trebuie să însoțească transporturile respective și să fie prezentat la unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară (SPS) de primă sosire în Irlanda de Nord.
(4) Scopul garanțiilor scrise este garantarea faptului că se efectuează controale oficiale eficace asupra transporturilor de mărfuri cu amănuntul la unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară ale primei intrări în Irlanda de Nord, care respectă cerințele prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) 2023/1231, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (2), și că se efectuează controale oficiale, dovedite printr-un plan de control, și o monitorizare în conformitate cu cerințele stabilite în partea 1 din anexa III la Regulamentul (UE) 2023/1231, care vizează circulația transporturilor respective de la unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară ale primei intrări în Irlanda de Nord către unitățile de destinație incluse pe listă, pentru a se asigura că transporturile respective sunt destinate exclusiv vânzării cu amănuntul în unitățile incluse pe listă în Irlanda de Nord și că ele nu vor fi deplasate ulterior către un stat membru.
(5) În scrisoarea sa din 4 septembrie 2023, Regatul Unit afirmă că unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară de primă sosire în Irlanda de Nord vor respecta cerințele prevăzute în partea 1 din anexa II la Regulamentul (UE) 2023/1231 până la 1 octombrie 2023.
(6) De asemenea, în scrisorile sale din 4 și 7 septembrie 2023, Regatul Unit afirmă că, începând cu 1 octombrie 2023, vor fi efectuate controale oficiale eficace asupra transporturilor de mărfuri cu amănuntul la unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară de primă sosire în Irlanda de Nord în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625, iar controalele oficiale și monitorizarea în conformitate cu cerințele prevăzute în partea 1 din anexa III la Regulamentul (UE) 2023/1231 vor fi efectuate pentru a acoperi circulația transporturilor respective de la unitățile de inspecție SPS de primă sosire în Irlanda de Nord către unitatea de destinație inclusă pe listă.
(7) În conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1231, serviciile Comisiei au efectuat un control al Comisiei în Irlanda de Nord în perioada 11-14 septembrie 2023 cu privire la verificarea conformității unităților de inspecție sanitară și fitosanitară din Irlanda de Nord cu cerințele prevăzute în partea 1 din anexa II la Regulamentul (UE) 2023/1231. Raportul din 15 septembrie 2023 întocmit în urma controlului Comisiei prevede că unitățile de inspecție sanitară și fitosanitară ale porturilor Belfast, Larne și Warrenpoint respectă cerințele relevante prevăzute în partea 1 din anexa II la Regulamentul (UE) 2023/1231.
(8) Întrucât Regatul Unit a furnizat garanțiile scrise necesare, prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (g) și la articolul 5 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2023/1231, este oportun să se stabilească frecvențele speciale ale controalelor oficiale asupra unor astfel de transporturi, precum și normele privind aceste controale oficiale și modelul de certificat general pentru transporturile de mărfuri cu amănuntul, inclusiv anumite mărfuri cu amănuntul a căror intrare în Uniune este interzisă în prezent.
(9) Articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/1231 prevede ca toate mărfurile cu amănuntul să fie marcate. Mai precis, acesta prevede că anumite mărfuri cu amănuntul trebuie să fie marcate individual începând cu 1 octombrie 2023, alte mărfuri cu amănuntul începând cu 1 octombrie 2024 și alte mărfuri cu amănuntul începând cu 1 iulie 2025, pentru a permite adaptarea lanțului de aprovizionare din Irlanda de Nord la normele specifice prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/1231. Articolul 4 alineatul (3) din regulamentul respectiv prevede că frecvențele controalelor de identitate ale mărfurilor cu amănuntul se adaptează în funcție de măsura în care diferitele tipuri de mărfuri cu amănuntul sunt marcate individual. Normele detaliate privind controalele de identitate ale transporturilor de produse de origine animală și mărfuri prevăzute la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2130 al Comisiei (3) nu ar trebui să se aplice controalelor de identitate ale transporturilor de mărfuri cu amănuntul în cazul cărora se aplică normele specifice prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/1231, pentru a se asigura o aplicare consecventă a regulamentului respectiv pentru mărfurile cu amănuntul respective.
(10) În interesul securității juridice și pentru a evita perturbările inutile ale comerțului, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.
(11) Obligația de a marca produsele cu amănuntul în conformitate cu anexa IV la Regulamentul (UE) 2023/1231 se aplică de la 1 octombrie 2023. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 octombrie 2023, pentru a asigura coerența și securitatea juridică și pentru a evita perturbările inutile ale comerțului.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,