Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabilește, pe baza unei evaluări preliminare a riscurilor, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(2) În urma unei evaluări preliminare, plante din 34 de genuri și dintr-o specie de plante, destinate plantării, originare din țări terțe, au fost incluse provizoriu în lista din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat. Unul dintre genurile enumerate este Malus Mill.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (3) stabilește măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, dar pentru care riscurile fitosanitare nu sunt încă evaluate integral. Aceasta deoarece unul sau mai multe organisme dăunătoare găzduite de respectivele plante nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (4), dar ar putea îndeplini condițiile de includere în listă în urma unei evaluări suplimentare complete a riscurilor.
(4) La 17 septembrie 2021, Regatul Unit (5) a prezentat Comisiei o cerere de export către Uniune al următoarelor plante: ramuri-altoi și altoi cu mugure din specia Malus domestica, cu vârsta de până la un an, fără frunze; plante destinate plantării din specia Malus domestica, cu vârsta de până la șapte ani, aflate în repaus vegetativ, cu rădăcini nude, fără frunze; și plante din specia Malus domestica, cu vârstă de până la șapte ani, destinate plantării în mediu de cultură (denumite în continuare „plantele relevante”). Cererea menționată a fost susținută de dosarul tehnic relevant.
(5) La 29 martie 2023, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a adoptat un aviz științific în ceea ce privește evaluarea riscurilor prezentate de plantele relevante originare din Regatul Unit (6). Autoritatea a identificat Colletotrichum aenigma, Meloidogyne mali, Eulecanium excrescens, Takahashia japonica, Tobacco ringspot virus, Tomato ringspot virus și Erwinia amylovora ca fiind organisme dăunătoare relevante pentru aceste plante.
(6) Autoritatea a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru Colletotrichum aenigma, Meloidogyne mali, Eulecanium excrescens, Takahashia japonica, Tobacco ringspot virus și Tomato ringspot virus și a estimat probabilitatea ca „plantele relevante” să fie indemne de organismele dăunătoare respective. Autoritatea a concluzionat că probabilitatea ca „plantele relevante” să fie indemne de organismele dăunătoare respective este ridicată. În ceea ce privește Erwinia amylovora, autoritatea a evaluat dacă sunt îndeplinite cerințele speciale pentru introducerea și circulația în zonele protejate specificate, menționate la punctul 9 din anexa X la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, a plantelor din genul Malus Mill., cu excepția fructelor și a semințelor. Autoritatea a concluzionat că Regatul Unit îndeplinește aceste cerințe speciale.
(7) Pe baza avizului respectiv, riscul fitosanitar reprezentat de introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante este considerat a fi redus până la un nivel acceptabil, cu condiția aplicării unor măsuri adecvate în vederea abordării riscurilor pe care le reprezintă organismele dăunătoare pentru respectivele plante.
(8) Măsurile descrise de Regatul Unit în dosarul tehnic sunt considerate suficiente pentru a reduce la un nivel acceptabil riscul determinat de introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante. Prin urmare, este necesar ca măsurile respective să fie adoptate ca cerințe fitosanitare la import pentru a asigura protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii față de introducerea plantelor relevante pe teritoriul acesteia.
(9) În consecință, este necesar ca plantele relevante să nu mai fie considerate plante cu risc ridicat.
(10) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 să fie modificat în consecință.
(11) Erwinia amylovora este menționat ca organism dăunător de carantină pentru zone protejate, pentru anumite zone protejate, și ca organism dăunător reglementat care nu este de carantină pentru Uniune pentru restul teritoriului Uniunii, în anexele III și, respectiv, IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. La punctul 9 din anexa X la regulamentul respectiv sunt instituite cerințe speciale pentru a preveni intrarea și răspândirea organismului dăunător în zonele protejate specificate. Tobacco ringspot virus și Tomato ringspot virus sunt menționați ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
(12) Colletotrichum aenigma, Eulecanium excrescens, Takahashia japonica nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Trebuie să devină disponibilă o evaluare completă a riscurilor determinate de respectivul organism dăunător, pentru a se stabili dacă organismele dăunătoare îndeplinesc condițiile pentru a fi incluse în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, iar plantele relevante, originare din Regatul Unit, pentru a fi incluse în anexa VII la regulamentul respectiv, împreună cu măsurile corespunzătoare.
(13) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 să fie modificat în consecință.
(14) Meloidogyne mali nu este inclus în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune. O analiză a riscurilor legate de organismele dăunătoare a fost publicată de Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor (OEPP) în septembrie 2017 (7). Pe baza discuțiilor cu statele membre, s-a concluzionat că organismul dăunător nu ar trebui să fie reglementat nici ca organism dăunător de carantină pentru Uniune, nici ca organism dăunător reglementat care nu este de carantină pentru Uniune, deoarece, deși organismul dăunător este prezent de mult timp în anumite state membre fără măsuri oficiale de control, impactul său în statele membre respective este considerat scăzut. Din acest motiv, nu sunt necesare cerințe la import care să vizeze respectivul organism dăunător.
(15) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,