Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 715/2007 reglementează omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile acestora. În acest scop, acesta impune ca vehiculele ușoare pentru pasageri și vehiculele ușoare comerciale noi să respecte anumite limite de emisii. Dispozițiile tehnice specifice necesare pentru punerea în aplicare a regulamentului menționat sunt cuprinse în Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei (2). Întrucât Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului (3) reglementează omologarea autovehiculelor, este adecvată alinierea definițiilor din Regulamentul (UE) 2017/1151 cu cele din Regulamentul (UE) 2018/858 pentru a permite o înțelegere uniformă a legislației privind omologarea de tip (2).
(2) Dispozițiile referitoare la accesul la informațiile privind sistemele de diagnosticare la bord (OBD) ale vehiculelor și la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor prevăzute în capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 715/2007 au fost integrate în capitolul XIV din Regulamentul (UE) 2018/858, care se aplică de la 1 septembrie 2020. Pentru a alinia legislația, este necesar să se elimine dispozițiile din Regulamentul (UE) 2017/1151 referitoare la accesul la astfel de informații.
(3) De la introducerea metodologiei privind emisiile generate în condiții reale de conducere (Real driving emissions – RDE) în cerințele privind încercarea vehiculelor, prin Regulamentul (UE) 2016/427, care a fost preluată în anexa IIIA la Regulamentul (UE) 2017/1151, toate vehiculele pot fi supuse încercărilor la temperaturi scăzute ale mediului ambiant. Prin urmare, cerința specifică de a prezenta informații conform cărora dispozitivele pentru controlul poluării cu oxizi de azot (NOx) ating o temperatură suficient de ridicată în decurs de 400 de secunde la – 7 °C este redundantă și ar trebui eliminată.
(4) Pentru a permite monitorizarea consumului de combustibil și/sau de energie electrică pentru toate tipurile de vehicule care intră sub incidența prezentului regulament, cerințele pentru o astfel de monitorizare ar trebui să se aplice vehiculelor din categoria N2. Întrucât aceasta este o cerință nouă pentru categoria respectivă, este oportun să se acorde producătorilor de vehicule suficient timp pentru a se conforma cerinței respective.
(5) Pentru a stabili dacă un vehicul supus încercării funcționează în cadrul strategiei de bază privind emisiile (BES) sau în cadrul unei strategii auxiliare privind emisiile (AES), ar trebui introdusă în vehicule o indicație adecvată privind activarea AES care să semnaleze când se utilizează o AES. Prin urmare, este nevoie de o perioadă adecvată de pregătire pentru a introduce un astfel de indicator în toate vehiculele noi.
(6) Trebuie pus la dispoziție un dosar cu documentația oficială pentru a permite altor autorități de omologare, altor servicii tehnice sau părți terțe, Comisiei sau autorităților de supraveghere a pieței să înțeleagă dacă o cantitate mai mare de emisii decât cea preconizată în timpul încercării în anumite condiții ar putea fi atribuită unei AES.
(7) Având în vedere că Regulamentul (UE) 2018/858 permite terților verificarea conformității în funcționare (ISC), dispozițiile privind verificările ISC trebuie adaptate.
(8) Aplicarea verificărilor ISC urmează să fie facilitată de o platformă electronică pentru ISC. Dezvoltarea acestei platforme a indicat necesitatea efectuării anumitor modificări ale listelor de transparență. În același timp, listele de transparență ar trebui raționalizate astfel încât să conțină numai elementele necesare pentru încercările ISC.
(9) În cadrul Forumului mondial al ONU pentru armonizarea regulamentelor privind vehiculele urmează să fie elaborat un regulament al ONU privind emisiile generate în condiții reale de conducere (Real driving emissions – RDE), care va aduce îmbunătățiri în ceea ce privește structura și alte elemente ale metodologiei privind RDE. Aceste îmbunătățiri nu au fost încă adoptate în mod oficial, dar, întrucât reprezintă cele mai recente evoluții tehnice, este necesar ca acestea să fie introduse în Regulamentul (UE) 2017/1151.
(10) Centrul Comun de Cercetare a publicat două rapoarte de reexaminare în 2020 (4) și 2021 (5) privind evaluarea marjelor PEMS utilizate în procedura privind RDE, reprezentând cele mai recente cunoștințe privind performanța sistemelor portabile de măsurare a emisiilor. Prin urmare, marjele PEMS ar trebui reduse conform celor mai bune cunoștințe științifice disponibile cuprinse în aceste rapoarte. Reducerea marjelor PEMS ar trebui să fie însoțită de modificări ale metodologiei de calcul al rezultatelor unei încercări RDE.
(11) Procedura de încercare a vehiculelor ușoare armonizată la nivel mondial (WLTP) a fost adoptată pentru prima dată în cadrul Forumului mondial al ONU pentru armonizarea regulamentelor privind vehiculele sub forma Regulamentului tehnic mondial (RTM) nr. 15 (6) și ulterior sub forma Regulamentului ONU nr. 154 (7). Au fost introduse anumite modificări de către ONU în ceea ce privește metodologia WLTP pentru a ține seama de cele mai recente progrese tehnice înregistrate. Prin urmare, metodologia WLTP prevăzută în Regulamentul (UE) 2017/1151 trebuie aliniată la Regulamentul ONU.
(12) Regulamentul ONU nr. 154 acoperă două seturi de cerințe regionale, denumite nivelul 1A și nivelul 1B. Deși cea mai mare parte a cerințelor din Regulamentul ONU menționat se aplică atât nivelului 1A, cât și nivelului 1B, unele dintre acestea sunt specifice unui anumit nivel. În conformitate cu Regulamentul ONU nr. 154, în Uniune, numai cerințele privind nivelul 1A sunt relevante, întrucât doar acest nivel se bazează pe ciclul de încercare în patru faze (viteză mică, medie, mare și foarte mare) utilizat în Uniune.
(13) Pentru a reduce la minimum complexitatea prezentului regulament și pentru a evita dublarea dispozițiilor de reglementare, în locul transpunerii în prezentul regulament a dispozițiilor Regulamentului ONU nr. 154, în Regulamentul (UE) 2017/1151 ar trebui introdusă o trimitere la regulamentul respectiv.
(14) Procedura de încercare corespunzătoare pentru evaluarea conformității producției emisiilor de dioxid de carbon (CO2) ale vehiculelor, inclusiv procedura de rodaj, ar trebui modificată pe baza recomandărilor Centrului Comun de Cercetare pentru a ține seama de progresul tehnic.
(15) Pentru reducerea flexibilității în cursul încercării, ar trebui introduse unele dispoziții specifice, cum ar fi dispoziții privind utilizarea de instrumente de simulare a dinamicii computaționale a fluidelor (Computational Fluid Dynamics – CFD) și validarea acesteia, precum și dispoziții privind introducerea unei funcționalități de rulare liberă în modul de funcționare a dinamometrului.
(16) Ar trebui introdus ca instrument de referință un instrument suplimentar pentru calculul de schimbare a vitezei, dezvoltat de Centrul Comun de Cercetare.
(17) Pentru a lua în considerare modificările legate de ciclul WLTP este necesară o actualizare la încercarea de tip 5 pentru verificarea durabilității dispozitivelor pentru controlul poluării și a cerințelor actualizate privind OBD.
(18) Studii recente au demonstrat o diferență semnificativă între cantitatea medie de emisii de CO2 generată de vehiculele electrice hibride reîncărcabile în condiții reale de conducere și cantitatea de emisii de CO2 generată de aceste vehicule și determinată prin procedura WLTP. Pentru a se asigura că emisiile de CO2 determinate în cazul acestor vehicule sunt reprezentative pentru comportamentul real al conducătorului auto, factorii de utilitate aplicați în scopul determinării emisiilor de CO2 la omologarea de tip ar trebui revizuiți. Într-o primă etapă, ar trebui specificați factori de utilitate noi pe baza datelor disponibile. Într-o a doua etapă, acești factori ar trebui revizuiți în continuare, ținând seama de datele provenite de la dispozitivele de monitorizare a consumului de combustibil de la bordul acestor vehicule și colectate în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/392 al Comisiei (8).
(19) Unele cerințe introduse în prezentul amendament, cum ar fi indicatorul pentru activarea AES, impun adaptarea vehiculului. Prin urmare, aceste cerințe ar trebui introduse în trei etape distincte.
(20) Prin urmare, este necesară modificarea Regulamentului (UE) 2017/1151.
(21) Pentru a acorda statelor membre și autorităților naționale, precum și operatorilor economici suficient timp să se pregătească pentru aplicarea normelor introduse prin prezentul regulament, data aplicării prezentului regulament trebuie amânată.
(22) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului tehnic – autovehicule,