Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 715/2007 prevede obligația Comisiei de a revizui procedurile, încercările și cerințele pentru omologarea de tip prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (2) și de a le adapta, astfel încât acestea să reflecte în mod adecvat emisiile generate de circulația reală pe șosea, dacă este necesar.
(2) Comisia a efectuat o analiză detaliată în acest sens pe baza unor cercetări proprii și a unor informații externe și a constatat că emisiile generate de circulația reală pe șosea a vehiculelor Euro 5/6 depășesc substanțial emisiile măsurate în zona de reglementare a noului ciclu de conducere european (NEDC – New European Driving Cycle), în special în ceea ce privește emisiile de NOx ale vehiculelor diesel.
(3) Cerințele privind emisiile pentru omologarea de tip a autovehiculelor au devenit mult mai stricte prin introducerea și revizuirea ulterioară a standardelor Euro. Deși în general vehiculele au înregistrat reduceri semnificative ale emisiilor în întreaga gamă de poluanți reglementați, acest lucru nu este valabil și pentru emisiile de NOx provenite de la motoarele diesel (în special în cazul vehiculelor utilitare ușoare). Prin urmare, sunt necesare acțiuni pentru corectarea acestei situații. Abordarea problemei emisiilor de NOx provenite de la motoare diesel ar trebui să contribuie la scăderea nivelurilor actuale ridicate ale concentrațiilor de NO2 în aerul înconjurător, care sunt în special legate de aceste emisii și care reprezintă o preocupare majoră în ceea ce privește sănătatea umană, precum și o provocare în ceea ce privește conformitatea cu Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3).
(4) Comisia a înființat în ianuarie 2011 un grup de lucru care a reunit toate părțile interesate pentru dezvoltarea unei proceduri de încercare a emisiilor în condiții reale de conducere (RDE – real driving emission), care să reflecte mai bine emisiile măsurate pe drum. În acest scop, a fost urmată opțiunea tehnică sugerată în Regulamentul (CE) nr. 715/2007, și anume utilizarea sistemelor portabile de măsurare a emisiilor (SPME) și a conceptului normativ de „a nu se depăși” (NTE – not-to-exceed).
(5) Pentru a permite producătorilor să se adapteze progresiv la cerințele RDE, respectivele proceduri de încercare ar trebui să fie introduse în două etape, astfel cum s-a convenit cu părțile interesate în cursul procesului CARS 2020 (4): în timpul primei perioade de tranziție, procedurile de încercare ar trebui să se aplice numai pentru scopuri de monitorizare, iar ulterior, acestea ar trebui să fie aplicate împreună cu cerințele RDE cantitative obligatorii pentru toate noile omologări de tip și pentru toate vehiculele noi. Cerințele RDE cantitative finale vor fi introduse în două etape subsecvente.
(6) Este necesar să se stabilească cerințe RDE cantitative în vederea limitării emisiilor de evacuare în toate condițiile normale de utilizare în conformitate cu limitele de emisie stabilite în Regulamentul (CE) nr. 715/2007. În acest sens, ar trebui luate în considerare incertitudinile statistice și tehnice ale procedurilor de măsurare.
(7) O încercare RDE individuală la omologarea de tip inițială nu poate acoperi toată gama de condiții ambiante și de trafic relevante. Prin urmare, încercările de conformitate în circulație sunt extrem de importante pentru a se asigura că o gamă cât se poate de largă de astfel de condiții este acoperită de o încercare RDE normativă, asigurându-se astfel conformitatea cu cerințele de reglementare în toate condițiile normale de utilizare.
(8) Pentru constructorii cu volum mic de producție, efectuarea încercărilor PEMS în conformitate cu cerințele procedurale avute în vedere poate constitui o povară semnificativă care nu este în echilibru cu beneficiul preconizat pentru mediu. Prin urmare, este oportun să se permită unele derogări specifice pentru acești constructori. Procedura de încercare privind emisiile în condiții reale de conducere ar trebui să fie actualizată și îmbunătățită, dacă este necesar, pentru a reflecta, de exemplu, modificările în ceea ce privește tehnologia vehiculelor. Pentru a facilita procedura de revizuire, ar trebui să fie luate în considerare datele obținute în această perioadă de tranziție cu privire la vehicul și la emisii.
(9) Pentru a permite autorităților competente și producătorilor să instituie procedurile necesare pentru a se conforma cerințelor prevăzute de prezentul regulament, acesta ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2016.
(10) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 692/2008 să se modifice în consecință.
(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului tehnic pentru autovehicule,