Recitale
(1) Standardele le facilitează cercetătorilor și inovatorilor alinierea activităților de inovare la condițiile de piață și răspândirea progreselor tehnologice prin stabilirea unor criterii uniforme și prin dezvoltarea de metode, practici și proceduri care sunt puse la dispoziția publicului într-un document oficial. Standardele europene și internaționale asigură acces la piețe globale și regionale mari pentru noi produse și servicii inovatoare.
(2) Standardele oferă o bază pentru integrarea diverselor tehnologii în sisteme și soluții complexe și inovatoare și permit interoperabilitatea între componente, produse și servicii, evitând astfel dependența de furnizor și oferind clienților mai multe opțiuni la nivel mondial – un rol esențial într-o lume în curs de transformare digitală la nivelul tuturor industriilor și sectoarelor.
(3) Standardele permit libera circulație a mărfurilor, serviciilor și datelor prin eliminarea barierelor tehnice. Acestea servesc la stabilirea unor cerințe minime de siguranță pentru dezvoltarea, transportul și utilizarea acestor bunuri și servicii, pentru a proteja publicul și lucrătorii. Standardele vizează în mod direct obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și pot contribui la consolidarea rezilienței economiei Uniunii. Ele joacă un rol esențial în contextul obiectivelor ambițioase ale Uniunii de a avea o economie neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei, rezilientă și circulară, precum și în consolidarea autonomiei sale strategice deschise. Deținerea unei amprente globale puternice în activitățile de standardizare și a rolului de conducător al activității în cadrul principalelor foruri și instituții internaționale vor fi elemente esențiale pentru ca Uniunea să rămână în continuare un punct de referință la nivel mondial în materie de standardizare.
(4) Dovezile oferite de o serie de tipuri diferite de proiecte în materie de cercetare și inovare (C&I) sprijină rolul standardizării în crearea unor produse și soluții comercializabile (1). Standardele pot codifica cerințele utilizatorilor și ale altor părți interesate pentru a orienta cercetarea și dezvoltarea tehnologică. Acestea permit interoperabilitatea tehnologiilor, produselor și serviciilor: întrucât un standard oferă detalii cu privire la utilizarea și conținutul unei tehnologii sau al unui produs, este mult mai ușor să se știe când și cum poate fi utilizat în combinație cu alte tehnologii sau produse.
(5) Conștientizarea beneficiilor standardizării este o condiție prealabilă importantă pentru implicarea cu succes a actorilor din domeniul cercetării în activitățile de standardizare. Planificarea activităților de standardizare în prealabil în planul de lucru inițial al proiectului C&I și identificarea nevoilor de standardizare la începutul proiectului, înainte de a fi obținute rezultate ce pot fi valorificate, au un caracter important.
(6) Există seturi stabile și recurente de elemente de bună practică a proiectelor de cercetare care vizează standardizarea (2). În același timp, există un mare potențial de sporire a gradului de sensibilizare și de know-how al cercetătorilor cu privire la procesele de standardizare, precum și de dezvoltare a unor indicatori de performanță recunoscuți pentru a urmări succesul activităților de transfer tehnologic și de valorificare. Gradul de sensibilizare și de know-how ar putea fi, de asemenea, sporit în ceea ce privește modul în care procesele de standardizare sunt interconectate cu procesele de cercetare și de inovare și interacționează cu acestea. Integrarea cu succes a activităților de C&I și de standardizare poate da un impuls semnificativ adoptării activităților de C&I.
(7) Nivelurile de maturitate tehnologică (Technology readiness level – TRL) și modificările acestora în cursul proiectului pot fi considerate indicatori importanți pentru evaluarea relevanței și a performanței unui proiect de C&I în ceea ce privește activitățile de standardizare. Nivelurile diferite de maturitate tehnologică pot implica, de asemenea, nevoi diferite în ceea ce privește standardele și standardizarea: nivelurile inferioare de maturitate tehnologică sunt, de regulă, asociate într-o mai mare măsură cu activitatea care trebuie efectuată, de exemplu, în ceea ce privește terminologia și conceptele, metrologia și testarea, cazurile de utilizare și arhitecturile de referință, în timp ce nivelurile de maturitate tehnologică într-o etapă ulterioară sunt, de regulă, mai preocupate de aspecte precum interoperabilitatea și performanța (de exemplu, în ceea ce privește securitatea, siguranța, impactul asupra mediului și funcționalitatea) în domeniul tehnologiei/inovării – prin urmare, standardele raportate la toate TRL sunt importante pentru cercetători și inovatori în numeroase domenii tehnologice și de aplicare.
(8) Actorii din domeniul C&I pot ghida, urmări sau adopta noi standarde în sprijinul dezvoltării și implementării la nivel internațional a celor mai recente tehnologii, inovații și tendințe. Cu cât actorii din domeniul C&I se angajează mai rapid în procesul de elaborare a standardelor, integrat în procesul lor global de C&I, cu atât își pot aduce mai rapid inovațiile bazate pe standarde pe piețele mondiale competitive, determinând creșterea valorii și sporirea beneficiilor. Prin urmare, liderii înregistrează progrese prin mobilizarea implicării lor active și timpurii în stabilirea de noi standarde. În cursul procesului de elaborare a standardelor, aceștia obțin, de asemenea, informații tehnice și de piață valoroase pentru a-și fundamenta strategia și foile de parcurs în materie de C&I și pentru a obține un avantaj în ceea ce privește perioada de introducere pe piață în raport cu concurenții lor datorită implicării timpurii a liderilor în elaborarea noilor standarde. Acești lideri [inclusiv IMM-urile și întreprinderile nou-înființate (start-ups)] au totodată posibilitatea de a-și poziționa și adăuga propriile inovații unice în materie de produse sau servicii, pe lângă standardul fundamental la elaborarea căruia au contribuit.
(9) Se impune abordarea lacunelor în materie de competențe în domeniul formării și al predării (3). Este esențial să se construiască o înțelegere fundamentală a caracteristicilor și a relațiilor dintre procesele de cercetare, procesele de inovare și procesele de standardizare, precum și a modului în care acestea se pot consolida reciproc pentru a stimula valorificarea cunoștințelor (4).
(10) Una dintre chestiunile majore care trebuie abordate în cadrul unei politici a instituțiilor de învățământ superior (IIS) sau a organizațiilor de cercetare în ceea ce privește standardele și standardizarea pentru valorificarea cercetării este de a stimula activitățile de standardizare ale cercetătorilor săi și de a sprijini luarea în calcul a acestor activități în dezvoltarea carierei.
(11) În Uniune, birouri de transfer de tehnologie au fost înființate de-a lungul anilor în cadrul a numeroase instituții de învățământ superior și organizații de cercetare, dat fiind că serviciile nu se limitează doar la gestionarea și înregistrarea PI sau la sprijinirea creării de întreprinderi nou-înființate (start-ups), ci vizează și furnizarea de sprijin general în contextul cercetărilor pe bază de contract și al susținerii administrării proiectelor de cercetare în colaborare. Organizațiile de transfer de tehnologie reprezintă, prin urmare, un alt punct de ancorare instituțional indicat pentru sprijinirea standardizării, iar implicarea acestora este o continuare logică a rolului lor de transfer de cunoștințe/tehnologie. Spre deosebire de brevete și publicații științifice, conceptul calității de autor pare a nu fi pus în aplicare pe scară largă, ceea ce face mai dificilă urmărirea impactului prin utilizarea tehnicilor de măsurare a menționărilor.
(12) În cazul unui număr mare de proiecte în domeniul C&I, este posibil ca implicarea în crearea unui nou standard să nu fie cea mai bună opțiune, sau nici măcar o opțiune fezabilă. În același timp, există un mare potențial din partea cercetătorilor implicați în etapele inițiale ale activităților de standardizare din cadrul programelor de C&I, în care cercetătorii dobândesc cunoștințe și creează rețele, contribuind în același timp la dezvoltarea unor standarde internaționale și europene esențiale, noi sau îmbunătățite, în domenii-cheie de cercetare tematice pentru industrie și societate.
(13) Atunci când sunt recunoscute limitele unui proiect în ceea ce privește sfera de aplicare, durata și resursele, acesta poate încerca să își consolideze constatările și contribuțiile cu alte proiecte similare. Există deja numeroase platforme și clustere tematice în diferite sectoare, care încearcă să îmbunătățească performanța și să maximizeze progresul sectoarelor lor specifice.
(14) În conformitate cu Agenda de politici privind Spațiul european de cercetare (SEC) (5), care include o acțiune de „actualizare a orientărilor UE pentru o mai bună valorificare a cunoștințelor”, Comisia propune prezenta Recomandare referitoare la un cod de bune practici privind standardizarea în Spațiul european de cercetare pentru a pune în aplicare Recomandarea (UE) 2022/2415 a Consiliului (6). Propunerea pentru această recomandare a fost identificată în Comunicarea Comisiei privind un nou SEC pentru cercetare și inovare (7) și în Concluziile Consiliului din 26 noiembrie 2021 privind guvernanța SEC și Pactul pentru cercetare și inovare în Europa (8). În plus, Strategia UE privind standardizarea (9) subliniază importanța sporirii gradului de sensibilizare strategică și de implicare timpurie a comunității din domeniul cercetării și inovării în elaborarea standardelor și afirmă necesitatea acestei recomandări.
(15) Prezenta recomandare reflectă noile direcții introduse de Recomandarea (UE) 2022/2415, întrucât vizează sporirea gradului de sensibilizare strategică în rândul cercetătorilor și inovatorilor cu privire la beneficiile extrem de importante ale integrării C&I și standardizării, precum și furnizarea de consiliere privind cele mai bune practici cu privire la modul în care această integrare poate fi realizată cu succes în cadrul activităților lor de C&I pentru un impact și crearea de valoare la un nivel maxim.
(16) Prezenta recomandare este formulată la nivelul instituțiilor de învățământ superior și al organizațiilor de cercetare și inovare private și publice, la nivelul partenerilor de proiecte în domeniul cercetării și inovării, precum și la nivelul politicilor și al părților interesate în sens mai larg. Prezenta recomandare trebuie aplicată în conformitate cu orice normă relevantă la nivel național sau regional și la nivelul Uniunii,