Recitale
(1) La articolul 4 alineatul (2) litera (d) din Decizia (PESC) 2017/2315 se prevede că Consiliul adoptă decizii și recomandări pentru evaluarea contribuțiilor statelor membre participante în vederea îndeplinirii angajamentelor convenite, în conformitate cu mecanismul descris la articolul 6 din decizia respectivă.
(2) La articolul 6 alineatul (3) din Decizia (PESC) 2017/2315 se prevede că, pe baza raportului anual privind PESCO prezentat de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”), Consiliul evaluează o dată pe an dacă statele membre participante continuă să îndeplinească angajamentele mai stricte menționate la articolul 3 din decizia respectivă.
(3) În apendicele 1 al anexei la concluziile Consiliului din 20 noiembrie 2020 privind revizuirea strategică a PESCO 2020 se prevede că Înaltul Reprezentant prezintă raportul anual privind punerea în aplicare a PESCO până în luna iulie a fiecărui an, pentru a permite Consiliului să își adopte recomandarea prin care sunt evaluate progresele înregistrate de statele membre participante în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul PESCO până în luna noiembrie a anului respectiv. La punctul 16 din Recomandarea Consiliului din 6 martie 2018 privind o foaie de parcurs pentru implementarea PESCO (2) se prevede că Comitetul militar al Uniunii Europene (CMUE) ar trebui să furnizeze Comitetului politic și de securitate avize militare și recomandări care să îi permită acestuia să pregătească analiza Consiliului privind situația îndeplinirii în continuare de către statele membre participante a angajamentelor mai stricte.
(4) La punctul 26 din Recomandarea Consiliului din 16 noiembrie 2021 privind stabilirea etapelor îndeplinirii angajamentelor mai stricte asumate în cadrul cooperării structurate permanente (PESCO) și specificarea unor obiective mai precise și de abrogare a Recomandării din 15 octombrie 2018 (3) (denumită în continuare „Recomandarea din 16 noiembrie 2021”) se prevede că statele membre participante vor revizui și actualiza în mod corespunzător planurile lor naționale de punere în aplicare și să le comunice secretariatului PESCO până la 10 martie 2022, și ulterior, anual, până la aceeași dată, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315, în vederea procesului de evaluare prevăzut la articolul 6 alineatul (3) din decizia respectivă. O dată la doi ani, planurile naționale de punere în aplicare ar trebui să fie însoțite de o declarație politică la nivel înalt în care statele membre participante ar putea să prezinte principalele realizări, să declare prioritățile naționale specifice și să își împărtășească experiența în ceea ce privește planificarea și contribuțiile la îndeplinirea tuturor angajamentelor mai stricte.
(5) La punctul 28 din Recomandarea din 16 noiembrie 2021 se prevede că Înaltul Reprezentant ar trebui să țină seama, începând cu anul 2022, de respectiva recomandare în raportul anual privind PESCO, care va sprijini evaluarea îndeplinirii angajamentelor mai stricte de către fiecare stat membru participant.
(6) La 21 martie 2022, Consiliul a adoptat Busola strategică pentru securitate și apărare, iar la 20 martie 2023, Înaltul Reprezentant și-a prezentat raportul anual privind punerea în aplicare a Busolei strategice, în care a solicitat implicarea politică continuă și fermă a statelor membre pentru ca PESCO să își îndeplinească obiectivele și să sprijine punerea în aplicare a Busolei strategice.
(7) La 23 mai 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1015 (4) de confirmare a participării Danemarcei la PESCO și de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2315 de stabilire a cooperării structurate permanente (PESCO) și de adoptare a listei statelor membre participante.
(8) La 25 iulie 2023, Înaltul Reprezentat și-a prezentat Consiliului raportul anual privind stadiul punerii în aplicare a PESCO (denumit în continuare „raportul anual”), inclusiv privind îndeplinirea, de către fiecare stat membru participant, a angajamentelor asumate, în conformitate cu propriul plan național de punere în aplicare, revizuit și actualizat.
(9) Pe această bază, Consiliul ar trebui, prin urmare, să adopte o recomandare de evaluare a progreselor realizate de statele membre participante în ceea ce privește îndeplinirea angajamentelor asumate în cadrul PESCO,