Recitale
(1) Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 1 iulie 2016.
(2) În conformitate cu articolul 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova (denumit în continuare „consiliul de asociere”) este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord.
(3) În temeiul articolului 438 alineatul (2) din acord, Consiliul de asociere poate delega Comitetului de asociere oricare dintre competențele sale, inclusiv competența de a lua decizii cu caracter obligatoriu.
(4) Prin Decizia nr. 3/2014 (2), Consiliul de asociere a delegat competența de a actualiza sau de a modifica anexele la acord care se referă, printre altele, la capitolul 6 (Dreptul de stabilire, comerțul cu servicii și comerțul electronic) din titlul V (Comerț și aspecte legate de comerț) din acord Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, în măsura în care nu există dispoziții specifice în capitolul 6 referitoare la actualizarea sau la modificarea anexelor respective. Nu există dispoziții specifice în capitolul 6 referitoare la actualizarea sau la modificarea anexelor respective.
(5) Comitetul de asociere reunit în configurația comerț ar trebui să adopte o decizie de modificare a anexei XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicații) și a anexei XXVIII-C (Norme aplicabile serviciilor poștale și de curierat) în cursul anului 2023.
(6) Astfel cum se menționează în preambulul la acord și în conformitate cu articolele 230 și 240 din acord, Uniunea și Republica Moldova (denumită în continuare „Moldova”) recunosc importanța apropierii legislației existente a Moldovei de cea a Uniunii, ceea ce înseamnă că Moldova trebuie să se asigure că legile existente și legislația viitoare vor deveni treptat compatibile cu acquis-ul Uniunii. În plus, articolul 102 din acord prevede că Moldova realizează apropierea legislației sale naționale de actele normative ale UE și de instrumentele internaționale menționate în anexa XXVIII-B la acord, în conformitate cu dispozițiile din anexa respectivă.
(7) Moldova a solicitat o mai bună integrare în ceea ce privește sectorul roamingului în Uniune, precum și actualizarea acordului pentru a include actele legislative recente din acquis-ul Uniunii referitoare la telecomunicații și la serviciile poștale și de curierat.
(8) Având în vedere că anexa XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicații) la acord ar trebui să fie completată de actele relevante ale UE referitoare la roamingul în rețelele publice de comunicații mobile și de alte acte legislative recente din acquis-ul Uniunii referitoare la serviciile de telecomunicații, este necesar să se adauge actele relevante în respectiva anexă. De asemenea, este necesar să se elimine anumite acte deja incluse în respectiva anexă, în măsura în care acestea au fost înlocuite sau modificate prin acte mai recente.
(9) Având în vedere că anexa XXVIII-C (Norme aplicabile serviciilor poștale și de curierat) ar trebui să fie completată de actele legislative recente din acquis-ul Uniunii referitoare la serviciile poștale și de curierat, este necesar să se adauge actele relevante în respectiva anexă.
(10) Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, deoarece decizia de modificare a anexei XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicații) și a anexei XXVIII-C (Norme aplicabile serviciilor poștale și de curierat) la acord va fi obligatorie pentru Uniune,
(1) Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 1 iulie 2016.
(2) Articolul 1 alineatul (2) litera (g) din acord prevede că scopul acordului este, printre altele, de a stabili condiții pentru consolidarea relațiilor economice și comerciale care să conducă la integrarea treptată a Republicii Moldova (denumită în continuare „Moldova”) pe piața internă a UE, inclusiv prin instituirea unei zone de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, care să prevadă o apropiere amplă a reglementărilor și liberalizarea accesului pe piață, în conformitate cu drepturile și obligațiile care decurg din calitatea de membru al Organizației Mondiale a Comerțului și aplicarea transparentă a acestor drepturi și obligații.
(3) Articolul 102 din acord prevede că Moldova realizează apropierea legislației sale naționale de actele normative ale UE și de instrumentele internaționale menționate în anexa XXVIII-B la acord, în conformitate cu dispozițiile din anexa respectivă.
(4) Articolul 230 din acord prevede că Moldova realizează apropierea legislației sale naționale de actele normative ale UE și de instrumentele internaționale menționate în anexa XXVIII-C la acord, în conformitate cu dispozițiile din anexa respectivă.
(5) Moldova a solicitat continuarea liberalizării accesului pe piață în ceea ce privește roamingul.
(6) Normele privind roamingul fac parte din acquis-ul UE în domeniul telecomunicațiilor, dar acestea nu au fost incluse în anexa XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicații) la momentul în care a fost încheiat acordul. Prin urmare, anexa XXVIII-B ar trebui să fie completată cu actele relevante ale UE referitoare la roaming.
(7) În stadiul actual de dezvoltare economică și juridică a pieței interne a UE în ceea ce privește serviciile de telecomunicații, actele relevante ale UE privind roamingul sunt următoarele: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/2286 al Comisiei (2), Regulamentul (UE) 2018/1971 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului (4), Regulamentul delegat (UE) 2021/654 al Comisiei (5) și Regulamentul (UE) 2022/612 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
(8) Articolul 1 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2022/612 și articolul 3 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) 2021/654 se referă la cursurile de schimb de referință publicate de Banca Centrală Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. În prezent, Banca Centrală Europeană nu publică cursurile de schimb pentru leul moldovenesc. Prin urmare, este necesară o adaptare în ceea ce privește respectivele dispoziții pentru a prevedea utilizarea cursurilor de schimb dintre euro și leul moldovenesc publicate de Banca Națională a Moldovei atât timp cât Banca Centrală Europeană nu publică cursurile de schimb pentru leul moldovenesc.
(9) În plus, acquis-ul Uniunii menționat în anexa XXVIII-B a evoluat de la ultima actualizare a anexei, din 4 octombrie 2019, iar acquis-ul Uniunii menționat în anexa XXVIII-C a evoluat de la intrarea în vigoare a acordului.
(10) Prin urmare, este necesar să se actualizeze și să se modifice anexele XXVIII-B și XXVIII-C la acord prin adăugarea actelor relevante ale UE la anexele XXVIII-B și XXVIII-C și prin eliminarea anumitor acte pe care acestea le înlocuiesc.
(11) La 16 decembrie 2014, prin intermediul Deciziei nr. 3/2014, Consiliul de asociere a delegat Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, astfel cum este menționat la articolul 438 alineatul (3) din acord, competența de a actualiza sau de a modifica anumite anexe la acord care se referă la comerț.
(12) De îndată ce Moldova consideră că un anumit act juridic al UE a fost adoptat și pus în aplicare în mod corespunzător, Moldova va transmite cosecretarului UE al Comitetului de asociere reunit în configurația comerț tabelele de transpunere relevante, împreună cu o traducere oficială în limba engleză a actului juridic de punere în aplicare al Moldovei,