Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274 al Comisiei (2) stabilește norme de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 referitoare, în special, la sistemul de autorizații pentru plantările de viță-de-vie, la certificare, la registrul de intrări și de ieșiri, la declarațiile obligatorii și la notificări.
(2) Sistemul de autorizații pentru plantări de viță-de-vie prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (3), iar modificările respective trebuie să se reflecte în dispozițiile corespunzătoare din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274.
(3) Statele membre pot calcula acum suprafața disponibilă în fiecare an pentru autorizații de plantări noi fie pe baza suprafeței totale plantate cu viță-de-vie măsurate la data de 31 iulie a anului precedent, fie pe o bază istorică, luând în considerare suprafața totală plantată efectiv cu viță-de-vie la 31 iulie 2015, majorată cu o suprafață corespunzătoare suprafeței care face obiectul drepturilor de plantare acordate producătorilor care erau disponibile pentru conversia în autorizații la 1 ianuarie 2016. Statele membre trebuie să facă publică opțiunea care a fost aleasă dintre cele două pentru un anumit an.
(4) În cazul în care statele membre decid să aplice la nivel național un procent mai mic decât cel maxim de 1 % și/sau să limiteze eliberarea de autorizații la nivel regional, ele trebuie să ia în considerare recomandările prezentate de organizațiile profesionale recunoscute care își desfășoară activitatea în sectorul vitivinicol, de grupurile de producători interesate sau de alte tipuri de organizații profesionale recunoscute în temeiul legislației statului membru respectiv. Pentru a se acorda autorităților competente timpul necesar pentru analizarea acestor recomandări înainte de a lua decizia finală, statele membre trebuie să fie autorizate să stabilească un termen pentru transmiterea recomandărilor. Din motive de transparență, recomandările transmise trebuie făcute publice.
(5) Statele membre pot stabili criteriile de eligibilitate și de prioritate menționate la articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274 nu numai la nivel național, ci și la nivel regional.
(6) Criteriul de prioritate menționat la articolul 64 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 include acum conservarea resurselor genetice de viță-de-vie. Statele membre care doresc să aplice criteriul privind conservarea resurselor genetice trebuie să întocmească și să publice o listă a soiurilor eligibile cu mult timp înainte de procesul de depunere a cererilor.
(7) Modificarea criteriului de prioritate menționat la articolul 64 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 de la axarea pe o posibilă creștere viitoare a competitivității unei exploatații la o dovadă de creștere a eficienței din punctul de vedere al costurilor, a competitivității sau a prezenței pe piețe în trecut trebuie să se reflecte, de asemenea, în dispozițiile corespunzătoare din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274.
(8) Criteriul de prioritate menționat la articolul 64 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 a fost actualizat pentru a clarifica faptul că, în cazul întreprinderilor mixte, numai suprafața parcelelor viticole trebuie luată în considerare pentru a stabili dacă exploatația se încadrează în pragul pentru exploatațiile de dimensiuni mici și medii.
(9) Articolul 68 alineatul (2a) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 oferă statelor membre posibilitatea de a acorda autorizații de plantare pentru suprafața care face obiectul unor drepturi de plantare care erau eligibile pentru conversia în autorizații de plantare, dar care nu au fost convertite în autorizații până la 31 decembrie 2022. Suprafețele în cauză trebuie notificate Comisiei, iar statele membre trebuie să fie autorizate să le adauge, parțial sau total, la autorizațiile pentru plantări noi în cursul anilor 2023, 2024 și 2025. Eșalonarea acordării acestor autorizații pe o perioadă de trei ani le permite statelor membre să țină seama de situația pieței și să eșaloneze creșterea suprafeței pe mai mulți ani. Acest lucru poate evita creșterea bruscă a numărului de plantări noi, care ar putea duce la fricțiuni pe piață în ceea ce privește factorii de producție necesari pentru crearea de noi plantații viticole și în ceea ce privește intrarea în producție a noilor plante de viță-de-vie.
(10) Regatul Unit nu mai este stat membru al Uniunii și, prin urmare, nu mai poate fi obligat să prezinte eșantioane pentru banca analitică de date izotopice menționată la articolul 39 din Regulamentul delegat (UE) 2018/273 al Comisiei (4) și, ca atare, trebuie eliminat din lista statelor membre prevăzută în partea II a anexei III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274.
(11) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/274 trebuie modificat în consecință.
(12) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,