Recitale
(1) Titlul II din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (2) stabilește norme privind activitățile și programele operaționale ale organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor. Capitolul III de la titlul respectiv conține norme privind măsurile de prevenire și de gestionare a crizelor, inclusiv, printre altele, retragerile de pe piață.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2021/652 (3) a modificat Regulamentul delegat (UE) 2017/891 în ceea ce privește sprijinul pentru retragerile de pe piață de fructe și de legume prelucrate, în vederea distribuirii gratuite, pentru a se evita supracompensarea unor asemenea retrageri de pe piață.
(3) Cu toate acestea, experiența statelor membre și a organizațiilor de producători în ceea ce privește implementarea cerințelor pentru asemenea retrageri de pe piață, stabilite prin Regulamentul delegat (UE) 2017/891, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2021/652, a demonstrat că respectarea unora dintre cerințele respective s-a dovedit a fi foarte dificil sau imposibil de realizat în ceea ce privește anumite produse. În special, articolul 45 alineatul (1) al patrulea paragraf din regulamentul respectiv prevede că suma compensației pentru retragere, a costurilor de sortare și de ambalare și a costurilor de transport nu trebuie să depășească prețul mediu „franco prelucrător” sau „franco organizație de producători” al produsului prelucrat în cauză din ultimii trei ani precedenți, dacă distribuirea gratuită are loc după prelucrare. Cu toate acestea, compensația pentru retragere în cadrul distribuirii gratuite de fructe și de legume se referă la produsul proaspăt, sortat, ambalat și plasat la destinația instituției caritabile care beneficiază de el, în timp ce prețul mediu de piață care nu trebuie depășit se referă la un produs prelucrat la locul de expediere („franco organizație de producători” sau „franco prelucrător”). Din analiza pusă la dispoziție de statele membre și de organizațiile de producători rezultă că aceste condiții nu au putut fi îndeplinite deloc pentru anumite produse, în special pentru fructele de vară, din cauza naturii diferite a elementelor comparate (de exemplu, produse proaspete plasate la locul de destinație, față de produse prelucrate la locul de expediere). Este necesar așadar să se modifice dispozițiile relevante din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, păstrând în același timp suficiente elemente pentru a se evita orice gen de supracompensare a retragerilor de pe piață.
(4) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie modificat în consecință.
(5) Din motive legate de tratamentul egal al organizațiilor de producători care retrag de pe piață fructe și legume pentru distribuire gratuită în cursul anului de producție 2022, noua metodă de calcul trebuie să acopere întreaga perioadă de recoltare. Întrucât recoltarea piersicilor și a nectarinelor începe în luna aprilie în fiecare an, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 aprilie 2022,