Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 1 Dispoziție introductivă
(1) Prezentul regulament stabilește norme pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, cu excepția standardelor de comercializare.
(2) Capitolele I-V se aplică numai produselor din sectorul fructelor și legumelor menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (i) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și produselor de acest fel destinate doar prelucrării.
Articolul 2
Strategia națională destinată programelor operaționale sustenabile
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
Structura și conținutul strategiei naționale menționate la articolul 36 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 sunt cele prezentate în anexa I la prezentul regulament.
Articolul 3
Cadrul național pentru acțiuni de protecție a mediului și investițiile eligibile
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
(1) O secțiune separată a cadrului național menționat la articolul 36 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 indică cerințele prevăzute la articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (6) pe care trebuie să le îndeplinească acțiunile de protecție a mediului selectate în cadrul unui program operațional. Cadrul național stabilește o listă neexhaustivă de acțiuni de protecție a mediului și condițiile aferente aplicabile în statul membru în scopul aplicării articolului 33 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Lista menționată la al doilea paragraf poate include următoarele tipuri de acțiuni de protecție a mediului: (a) acțiuni care sunt identice cu angajamentele de agromediu și climă sau cu cele aferente agriculturii ecologice menționate la articolele 28 și, respectiv, 29 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și care sunt prevăzute în cadrul programului de dezvoltare rurală al statului membru în cauză; (b) investiții benefice pentru mediu; (c) alte acțiuni benefice pentru mediu, inclusiv cele care nu sunt legate direct sau indirect de o anumită parcelă, dar care sunt legate de sectorul fructelor și legumelor, cu condiția să contribuie la protecția solului, la economisirea apei sau a energiei, la îmbunătățirea sau menținerea calității apei, a habitatelor sau a protejării biodiversității, la atenuarea schimbărilor climatice și la reducerea deșeurilor sau la îmbunătățirea gestionării deșeurilor. În cazul fiecăreia dintre acțiunile de protecție a mediului menționate la paragraful al treilea literele (b) și (c), cadrul național indică: (a) justificarea acțiunii, pe baza impactului său asupra mediului și (b) angajamentul sau angajamentele specifice aferente. Cadrul național include cel puțin o acțiune referitoare la aplicarea practicilor de combatere integrată a dăunătorilor.
(2) Acțiunile de protecție a mediului care sunt identice cu angajamentele de agromediu și climă sau cu cele aferente agriculturii ecologice sprijinite în cadrul unui program de dezvoltare rurală trebuie să aibă aceeași durată ca angajamentele respective. Dacă durata acțiunii depășește durata programului operațional inițial, acțiunea continuă într-un program operațional succesiv. Statele membre pot autoriza durate mai scurte ale acțiunilor de protecție a mediului sau chiar întreruperea acestora în cazuri justificate în mod corespunzător și mai ales pe baza rezultatelor evaluării în penultimul an de implementare a programului operațional menționat la articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.
(3) Investițiile benefice pentru mediu realizate la sediile organizațiilor de producători, ale asociațiilor de organizații de producători sau ale filialelor care respectă cerința referitoare la procentajul de 90 % menționată la articolul 22 alineatul (8) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 sau la sediile membrilor lor producători sunt eligibile pentru sprijin dacă: (a) ar putea reduce nivelul actual al utilizării factorilor de producție, emisiile de poluanți sau deșeurile generate de procesul de producție sau (b) ar putea realiza înlocuirea utilizării surselor de energie fosile cu surse regenerabile de energie sau (c) ar putea realiza o reducere a riscurilor de mediu legate de utilizarea anumitor factori de producție, inclusiv a produselor de protecție a plantelor sau a îngrășămintelor sau (d) duc la îmbunătățirea mediului sau (e) sunt legate de investițiile neproductive necesare pentru îndeplinirea obiectivelor unui angajament de agromediu și climă sau a unui angajament aferent agriculturii ecologice, în special în cazul în care obiectivele respective se leagă de protejarea habitatelor și a biodiversității.
(4) Investițiile menționate la alineatul (3) litera (a) sunt eligibile pentru sprijin dacă prevăd o reducere de cel puțin 15 %, calculată pentru perioada de amortizare fiscală a investiției, în comparație cu situația preexistentă, în ceea ce privește: (a) utilizarea factorilor de producție care sunt resurse naturale neregenerabile, precum apa sau combustibilii fosili, sau a potențialelor surse de poluare a mediului, cum ar fi îngrășămintele, produsele de protecție a plantelor sau anumite tipuri de surse de energie; (b) emisiile de poluanți în aer, în sol sau în apă, generați de procesul de producție sau (c) producția de deșeuri, inclusiv de ape reziduale, generate de procesul de producție. Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pot accepta investiții care permit o reducere cu cel puțin 7 %, calculată pentru perioada de amortizare fiscală a investiției, în comparație cu situația preexistentă, cu condiția ca investițiile respective să permită obținerea a cel puțin unui beneficiu suplimentar pentru mediu. Reducerea preconizată și, după caz, beneficiul suplimentar pentru mediu preconizat se demonstrează ex ante cu ajutorul caietului de sarcini al proiectului sau cu ajutorul altor documente tehnice care trebuie prezentate de organizația de producători sau de asociația de organizații de producători la momentul depunerii spre aprobare a propunerii de program operațional sau a propunerii de modificare a unui astfel de program și care arată rezultatele ce ar putea fi obținute prin implementarea investiției, potrivit atestării documentelor tehnice sau a unui organism sau expert calificat independent, agreat de statul membru. Investițiile menite a realiza o reducere a utilizării apei: (a) prevăd o reducere cu cel puțin 5 % a utilizării apei în sistemele de irigare prin picurare sau în sisteme similare, în comparație cu consumul anterior investiției și (b) nu determină creșterea netă a suprafeței irigate, decât dacă întregul consum de apă pentru irigarea întregii ferme, inclusiv suprafața majorată, nu depășește media consumului de apă al celor 5 ani care precedă investiția.
(5) Investițiile menționate la alineatul (3) litera (b) care constau în sisteme generatoare de energie sunt eligibile pentru sprijin în cazul în care cantitatea de energie generată nu depășește cantitatea care poate fi utilizată ex ante pe bază anuală pentru acțiunile legate de fructe și legume de organizația de producători, de asociația de organizații de producători, de filială sau de membrii organizației de producători care beneficiază de investiție.
(6) Investițiile menționate la alineatul (3) literele (c) și (d) sunt eligibile pentru sprijin dacă contribuie la protejarea solului, la economisirea apei sau a energiei, la îmbunătățirea sau menținerea calității apei, a habitatelor sau a protejării biodiversității, la atenuarea schimbărilor climatice și la reducerea deșeurilor sau îmbunătățirea gestionării lor, deși contribuția investițiilor respective nu este cuantificabilă. La momentul depunerii spre aprobare a propunerii de program operațional sau a propunerii de modificare a unui astfel de program, organizația de producători sau asociația de organizații de producători furnizează dovezi privind contribuția pozitivă preconizată la îndeplinirea unuia sau mai multor obiective legate de mediu. Autoritatea națională competentă poate solicita ca dovezile să fie furnizate sub forma unui caiet de sarcini al proiectului, atestat de un organism sau expert independent calificat în respectivele domenii legate de mediu.
(7) În cazul acțiunilor de protecție a mediului se aplică următoarele norme: (a) pot fi combinate diverse acțiuni de protecție a mediului, cu condiția să fie complementare și compatibile. În cazul în care se combină acțiuni de protecție a mediului diferite de investițiile în active fizice, nivelul sprijinului ține cont de pierderile de venit și de costurile suplimentare specifice care rezultă din această combinare; (b) angajamentele de a limita folosirea îngrășămintelor, a produselor de protecție a plantelor sau a altor factori de producție sunt acceptate doar dacă limitările respective pot fi evaluate în așa fel încât să se asigure respectarea angajamentelor în cauză; (c) investițiile benefice pentru mediu menționate la alineatul (3) sunt întru totul eligibile pentru sprijin.
Articolul 4
Conținutul programelor operaționale
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
(1) Programele operaționale cuprind elementele următoare: (a) o descriere a situației inițiale, bazată, dacă este cazul, pe indicatorii de referință comuni enumerați la punctul 5 din anexa II; (b) obiectivele programului, luând în considerare perspectivele privind producția și debușeurile, cu o explicație privind modul în care programul intenționează să contribuie la îndeplinirea obiectivelor strategiei naționale și este coerent cu acestea, inclusiv echilibrul dintre activități. Descrierea obiectivelor indică ținte măsurabile pentru a permite monitorizarea progresului înregistrat în mod treptat în procesul de implementare a programului; (c) măsurile propuse, inclusiv acțiunile de prevenire și gestionare a crizelor; (d) durata programului și (e) aspectele financiare, mai exact: (i) metoda de calcul și nivelul contribuțiilor financiare; (ii) procedura de finanțare a fondului operațional; (iii) informațiile necesare pentru justificarea nivelurilor de contribuție diferite și (iv) bugetul și calendarul operațiunilor pentru fiecare an de implementare a programului.
(2) Programele operaționale indică: (a) măsura în care diferitele măsuri completează și sunt coerente cu alte măsuri, inclusiv cu măsurile finanțate sau eligibile pentru sprijin din alte fonduri ale Uniunii, în special în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, și cu programele de promovare aprobate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Dacă este cazul, se face o referire specifică la măsurile puse în aplicare în cadrul programelor operaționale anterioare și (b) faptul că nu implică niciun risc de dublă finanțare din fondurile Uniunii.
Articolul 5
Documentele care trebuie transmise cu programul operațional
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
Programele operaționale sunt însoțite de:
(a) dovada de constituire a unui fond operațional;
(b) un angajament scris al organizației de producători de a se conforma dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 1308/2013, ale Regulamentului delegat (UE) 2017/891 și ale prezentului regulament și
(c) un angajament scris al organizației de producători din care să rezulte că nu a primit și nu va primi, direct sau indirect, nicio altă finanțare națională sau din partea Uniunii pentru acțiuni eligibile pentru ajutor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în sectorul fructelor și legumelor.
Articolul 6
Termenul-limită pentru transmitere
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
(1) Organizația de producători transmite un program operațional spre aprobare autorității competente din statul membru în care își are sediul principal, până la data de 15 septembrie a anului care precede anul implementării programului. Totuși, statele membre pot stabili o dată ulterioară datei de 15 septembrie.
(2) Când depune o cerere de recunoaștere ca organizație de producători, o entitate juridică sau o parte clar definită a unei entități juridice, inclusiv un grup de producători constituit în temeiul articolului 125e din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 sau un grup de producători menționat la articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, poate transmite, în același timp, spre aprobare programul operațional menționat la alineatul (1). Aprobarea programului operațional este condiționată de acordarea recunoașterii până cel târziu la data finală prevăzută la articolul 33 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.
Articolul 7
Perioadele de implementare a programelor operaționale
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 2 Programele operaționale
(1) Programele operaționale sunt implementate pe perioade anuale cuprinse între 1 ianuarie și 31 decembrie.
(2) Programele operaționale care sunt aprobate până la 15 decembrie sunt implementate începând cu data de 1 ianuarie a anului următor. Implementarea programelor aprobate după data de 15 decembrie se amână cu un an.
(3) Prin derogare de la alineatul (2), în cazul în care se aplică articolul 33 alineatul (2) al treilea paragraf sau articolul 34 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, implementarea programelor operaționale aprobate în conformitate cu dispozițiile respective începe cel târziu la data de 31 ianuarie care urmează aprobării lor.
Articolul 8
Cuantumul aprobat al ajutoarelor
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 3 Ajutoare
Statele membre notifică organizațiilor de producători și asociațiilor de organizații de producători cuantumul aprobat al ajutoarelor până la data de 15 decembrie a anului care precedă anul pentru care sunt solicitate ajutoarele.
Prin derogare de la primul paragraf, în cazul în care se aplică articolul 33 alineatul (2) al treilea paragraf sau articolul 34 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, statele membre notifică respectivelor organizații și asociații cuantumul aprobat al ajutoarelor până la data de 20 ianuarie a anului pentru care se solicită ajutoarele.
Articolul 9
Cererile de ajutor
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 3 Ajutoare
(1) Organizațiile de producători depun la autoritatea competentă din statul membru o cerere de ajutor sau de sold de ajutor pentru fiecare program operațional pentru care se solicită ajutor, până la data de 15 februarie a anului următor celui pentru care se solicită ajutorul.
(2) Cererile de ajutor trebuie să fie însoțite de documente justificative care să precizeze: (a) ajutorul solicitat; (b) valoarea producției comercializate; (c) contribuțiile financiare ale membrilor și cele ale organizației de producători; (d) cheltuielile efectuate în ceea ce privește programul operațional; (e) cheltuielile legate de prevenirea și gestionarea crizelor, defalcate pe acțiuni; (f) partea din fondul operațional utilizată pentru prevenirea și gestionarea crizelor, defalcată pe acțiuni; (g) conformitatea cu articolul 33 alineatul (3), cu articolul 33 alineatul (5) primul paragraf și cu articolul 34 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013; (h) un angajament scris că nu a beneficiat de nicio dublă finanțare națională sau din partea Uniunii pentru măsuri sau operațiuni eligibile pentru ajutor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în sectorul fructelor și legumelor; (i) în cazul unei cereri de plată pe baza sumelor forfetare standard sau a baremelor pentru costuri unitare menționate la articolul 31 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, dovada punerii în aplicare a acțiunii respective și (j) raportul anual menționat la articolul 21.
(3) Cererile de ajutor pot cuprinde cheltuielile programate, dar încă neefectuate, în cazul în care se dovedește că: (a) operațiunile în cauză nu au putut fi desfășurate până la data de 31 decembrie a anului de punere în aplicare a programului operațional, din motive independente de voința organizației de producători în cauză; (b) operațiunile respective se pot desfășura până la data de 30 aprilie a anului care urmează celui pentru care este solicitat ajutorul și (c) în fondul operațional rămâne o contribuție echivalentă a organizației de producători. Plata ajutorului și eliberarea garanției constituite în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) se efectuează pe baza dreptului stabilit la ajutor și pe baza prezentării dovezilor conform cărora au fost efectuate cheltuielile programate menționate la primul paragraf litera (b) din prezentul alineat, cu condiția ca dovezile respective să fie transmise până la data de 30 aprilie a anului următor celui pentru care au fost programate cheltuielile în cauză.
(4) În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, autoritatea competentă din statul membru poate accepta cereri după data stabilită la alineatul (1), dacă au fost efectuate controalele necesare și dacă se respectă termenul-limită pentru plată prevăzut la articolul 10. În cazul în care cererile sunt depuse după data prevăzută la alineatul (1), ajutorul este redus cu 1 % pentru fiecare zi de întârziere a cererii.
(5) Asociațiile de organizații de producători pot depune cererea de ajutor menționată la alineatul (1) doar în numele și pe seama acelor membri care sunt organizații de producători recunoscute în același stat membru care a recunoscut asociația de organizații de producători și cu condiția ca documentele justificative menționate la alineatul (2) să fie prezentate pentru fiecare membru în parte. Organizațiile de producători trebuie să fie beneficiarii finali ai ajutoarelor.
(6) Organizațiile de producători care sunt membre ale asociațiilor transnaționale de organizații de producători solicită ajutoare în statul membru în care sunt recunoscute în ceea ce privește acțiunile implementate pe teritoriul statului membru respectiv. Asociația transnațională de organizații de producători furnizează o copie a cererii statului membru în care își are sediul principal.
(7) Fără a se aduce atingere alineatului (6), o asociație transnațională de organizații de producători poate depune o cerere de ajutor în statul membru în care își are sediul principal în ceea ce privește acțiunile realizate la nivelul asociației, cu condiția să nu existe niciun risc de dublă finanțare.
Articolul 10
Plata ajutoarelor
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 3 Ajutoare
Statele membre plătesc ajutoarele până la data de 15 octombrie a anului care urmează anului de implementare a programului.
Articolul 11
Plăți în avans
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 3 Ajutoare
(1) Cererile de plăți în avans se depun în conformitate cu decizia statului membru, fie trimestrial, în lunile ianuarie, aprilie, iulie și octombrie, fie la intervale de câte patru luni, în lunile ianuarie, mai și septembrie. Totalul plăților în avans efectuate pentru un anumit an nu depășește 80 % din cuantumul ajutorului aprobat inițial pentru programul operațional în cauză.
(2) Plățile în avans se efectuează cu condiția constituirii unei garanții egale cu 110 % din cuantumul avansului, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (8).
(3) Statele membre pot stabili un cuantum minim și termenele-limită pentru plățile în avans.
Articolul 12
Plățile parțiale
CAPITOLUL I ORGANIZAȚII DE PRODUCĂTORI / SECȚIUNEA 3 Ajutoare
(1) Statele membre pot permite organizațiilor de producători să solicite plata acelei părți a ajutoarelor care corespunde cuantumurilor deja cheltuite în temeiul programului operațional.
(2) Cererile pot fi depuse în orice moment, dar de maximum trei ori în cursul fiecărui an. Cererile trebuie să fie însoțite de documente justificative, precum facturi și documente care dovedesc efectuarea plății.
(3) Plățile aferente cererilor care vizează părți ale ajutoarelor nu depășesc 80 % din partea ajutoarelor care corespunde cuantumurilor deja cheltuite în temeiul programului operațional pentru perioada în cauză. Statele membre pot stabili un cuantum minim pentru plățile parțiale și termene-limită pentru depunerea cererilor.
Articolul 13
Măsuri referitoare la cursuri de formare și schimburi de bune practici
CAPITOLUL II MĂSURI DE PREVENIRE ȘI GESTIONARE A CRIZELOR
Statele membre adoptă dispoziții privind condițiile care trebuie îndeplinite de măsurile referitoare la cursuri de formare și de schimburile de bune practici pentru a fi considerate măsuri de prevenire și gestionare a crizelor.
Articolul 14
Măsuri de promovare și comunicare
CAPITOLUL II MĂSURI DE PREVENIRE ȘI GESTIONARE A CRIZELOR
(1) Statele membre adoptă dispoziții privind condițiile care trebuie îndeplinite de măsurile de promovare și comunicare, indiferent dacă măsurile respective se referă la prevenirea crizelor sau la gestionarea crizelor. Respectivele dispoziții permit aplicarea rapidă a măsurilor atunci când acest lucru este necesar.
(2) Acțiunile realizate în cadrul măsurilor de promovare și comunicare sunt suplimentare față de orice acțiune de promovare și comunicare în desfășurare care nu este legată de prevenirea și gestionarea crizelor și care este aplicată de organizația de producători în cauză în programul său operațional.
Articolul 15
Standarde de comercializare în cazul produselor retrase
CAPITOLUL II MĂSURI DE PREVENIRE ȘI GESTIONARE A CRIZELOR
(1) Un produs retras de pe piață respectă standardul de comercializare pentru produsul respectiv, menționat la titlul II din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, cu excepția dispozițiilor privind prezentarea și marcarea produselor. În cazul în care produsele sunt retrase în vrac, trebuie îndeplinite cerințele minime pentru categoria II. Cu toate acestea, produsele miniaturale, astfel cum sunt definite în standardul în cauză, trebuie să fie conforme cu standardul de comercializare aplicabil, inclusiv cu dispozițiile privind prezentarea și marcarea produselor.
(2) Dacă pentru un anumit produs nu este prevăzut niciun standard de comercializare, trebuie îndeplinite cerințele minime prevăzute în anexa III. Statele membre pot prevedea norme suplimentare pentru completarea respectivelor cerințe minime.
Articolul 16
Costuri de transport generate de distribuirea gratuită
CAPITOLUL II MĂSURI DE PREVENIRE ȘI GESTIONARE A CRIZELOR
(1) Costurile de transport rutier generate de distribuirea gratuită a tuturor produselor retrase de pe piață sunt eligibile în temeiul programului operațional, pe baza baremelor pentru costuri unitare stabilite în funcție de distanța dintre punctul de retragere și locul de livrare, prevăzute în anexa IV. În cazul transportului maritim, statele membre stabilesc distanța dintre punctul de retragere și locul de livrare final. Compensația nu poate depăși costurile pe care le-ar genera transportul terestru pe ruta cea mai scurtă dintre locul de încărcare și locul de livrare final, în cazul în care este posibil transportul terestru. Sumelor stabilite în anexa IV li se aplică un coeficient corector de 0,6. În cazul transportului combinat, costul de transport aplicabil este cuantumul costului corespunzător distanței parcurse cu ajutorul transportului rutier, la care se adaugă 60 % din creșterea de cost dacă întreaga distanță ar fi fost parcursă cu ajutorul transportului rutier, astfel cum se prevede în anexa IV.
(2) Costurile de transport sunt plătite părții care suportă efectiv costul financiar al operațiunii de transport în cauză. Plata este condiționată de prezentarea de documente justificative care să ateste în special: (a) denumirile organizațiilor beneficiare; (b) cantitatea de produse în cauză; (c) preluarea de către organizațiile beneficiare și mijloacele de transport utilizate și (d) distanța dintre locul de retragere și locul de livrare.
Articolul 17
Costurile de sortare și ambalare în scopul distribuirii gratuite
CAPITOLUL II MĂSURI DE PREVENIRE ȘI GESTIONARE A CRIZELOR
(1) Costurile de sortare și ambalare a fructelor și legumelor retrase de pe piață în scopul distribuirii gratuite sunt eligibile în temeiul programelor operaționale. În cazul produselor în ambalaje de mai puțin de 25 de kilograme greutate netă, se aplică sumele forfetare prevăzute în anexa V.
(2) Ambalajele produselor destinate distribuirii gratuite poartă emblema europeană, însoțită de una sau mai multe dintre mențiunile prevăzute în anexa VI.
(3) Costurile de sortare și ambalare sunt plătite organizațiilor de producători care au efectuat operațiunile respective. Plata este condiționată de prezentarea de documente justificative care să ateste în special: (a) denumirile organizațiilor beneficiare; (b) cantitatea de produse în cauză și (c) preluarea de către organizațiile beneficiare, cu indicarea modului de prezentare.
Articolul 18
Autorizarea pentru plata asistenței financiare naționale
CAPITOLUL III ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NAȚIONALĂ
(1) Statele membre transmit o cerere către Comisie pentru autorizarea acordării asistenței financiare naționale în temeiul articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, pentru programele operaționale care urmează să fie puse în aplicare într-un anumit an calendaristic, până la data de 31 ianuarie a acelui an. Cererea este însoțită de dovezi care: (a) atestă că gradul de organizare a producătorilor din regiunea în cauză este deosebit de scăzut, în conformitate cu articolul 52 din Regulamentul delegat (UE) 2017/891; (b) atestă că numai produsele din sectorul fructelor și legumelor produse în regiunea respectivă beneficiază de asistență și (c) prezintă detalii referitoare la organizațiile de producători și la cuantumul asistenței în cauză, precum și proporția contribuțiilor financiare efectuate în temeiul articolului 32 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.
(2) Comisia aprobă sau refuză cererea prin intermediul unei decizii în termen de trei luni. Perioada respectivă începe în ziua care urmează datei la care Comisia a primit o cerere completată din partea statului membru. Dacă Comisia nu solicită informații suplimentare în cursul perioadei de trei luni, se consideră că cererea este completă.
Articolul 19
Cerere de asistență financiară națională și plata asistenței financiare naționale
CAPITOLUL III ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NAȚIONALĂ
(1) În ceea ce privește cererile de asistență financiară națională și plata asistenței financiare naționale, se aplică mutatis mutandis articolele 9 și 10.
(2) Statele membre pot adopta norme suplimentare privind plata asistenței financiare naționale, inclusiv privind posibilitatea unor plăți în avans și parțiale.
Articolul 20
Rambursarea de către Uniune a asistenței financiare naționale
CAPITOLUL III ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NAȚIONALĂ
(1) Înaintea datei de 1 ianuarie a celui de-al doilea an care urmează anului implementării programului, statele membre pot cere Uniunii să ramburseze asistența financiară națională aprobată care a fost plătită efectiv organizațiilor de producători. Cererea trebuie să fie însoțită de dovezi potrivit cărora condițiile prevăzute la articolul 35 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 au fost îndeplinite în trei dintre cei patru ani precedenți. În scopul calculării gradului de organizare a producătorilor din sectorul fructelor și legumelor, se ia în considerare, de asemenea, valoarea producției de fructe și legume a grupurilor de producători constituite în temeiul articolului 125e din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Cererea de rambursare de către Uniune a asistenței financiare naționale conține, de asemenea: (a) detalii privind organizațiile de producători vizate; (b) cuantumul asistenței plătite, limitat, în cazul fiecărei organizații de producători, la cuantumul autorizat inițial și (c) o descriere a fondului operațional, cu indicarea cuantumului total, a cuantumului asistenței financiare din partea Uniunii, a cuantumului asistenței financiare naționale și a cuantumului contribuțiilor organizațiilor de producători și ale membrilor.
(2) Comisia aprobă sau respinge cererea. Cererea se respinge dacă nu au fost respectate normele privind autorizarea și rambursarea asistenței financiare naționale sau dacă nu au fost respectate normele privind organizațiile de producători, fondul operațional și programele operaționale prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 sau în temeiul acestuia.
(3) Dacă a fost aprobată rambursarea asistenței de către Uniune, cheltuielile eligibile sunt declarate Comisiei în conformitate cu procedura stabilită la articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei (9).
(4) Procentajul rambursării de către Uniune a asistenței financiare naționale nu depășește 60 % din asistența financiară națională acordată organizațiilor de producători. Suma rambursată nu depășește 48 % din asistența financiară din partea Uniunii menționată la articolul 32 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.
Articolul 21
Informări și rapoarte anuale din partea grupurilor de producători, a organizațiilor de producători și a asociațiilor de organizații de producători și rapoarte anuale din partea statelor membre
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 1 Informări și rapoarte
(1) La cererea autorității competente din statul membru, grupurile de producători constituite în temeiul articolului 125e din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, organizațiile de producători recunoscute și asociațiile de organizații de producători furnizează toate informațiile relevante necesare pentru elaborarea raportului anual menționat la articolul 54 litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891. Statele membre iau măsurile necesare în vederea culegerii informațiilor privind numărul membrilor, precum și volumul și valoarea producției comercializate a organizațiilor de producători care nu au prezentat programe operaționale. Organizațiile de producători și grupurile de producători menționate la articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 au obligația de a comunica numărul de membri și volumul și valoarea producției comercializate.
(2) Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători transmit rapoarte anuale privind implementarea programelor lor operaționale împreună cu cererile lor de ajutor. Respectivele rapoarte anuale se referă la următoarele elemente: (a) programul operațional implementat în cursul anului precedent; (b) principalele modificări ale programului operațional și (c) diferențele dintre ajutorul estimat și ajutorul solicitat.
(3) Rapoartele anuale ale organizațiilor de producători și ale asociațiilor de organizații de producători indică: (a) realizările programului operațional, pe baza indicatorilor prevăzuți în anexa II și, după caz, pe baza indicatorilor suplimentari prevăzuți în strategia națională, după cum urmează: (i) indicatorii de referință comuni și indicatorii de resurse (financiari) se utilizează în fiecare raport anual; (ii) indicatorii de rezultat și de realizare se utilizează în ultimii doi ani ai programului operațional și (b) un rezumat al problemelor majore întâmpinate în cursul gestionării programului și măsurile luate în vederea asigurării calității și eficacității implementării programului. Dacă este cazul, raportul anual specifică măsurile de salvgardare instituite, în conformitate cu strategia națională și în aplicarea articolului 33 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, pentru protecția mediului împotriva posibilelor presiuni în creștere generate de investițiile sprijinite in temeiul programului operațional.
(4) Raportul anual al organizațiilor de producători și al asociațiilor de organizații de producători din penultimul an al unui program operațional arată măsura în care au fost îndeplinite obiectivele urmărite de programe. De asemenea, raportul menționează factorii care au contribuit la succesul sau la eșecul implementării programului și modul în care s-a ținut seama de factorii respectivi în cadrul programului în curs sau modul sau se va ține seama de ei în următorul program operațional. Statul membru include detalii privind cazurile menționate la primul paragraf în raportul său anual menționat la articolul 54 litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.
Articolul 22
Sistemul unic de identificare
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
Statele membre se asigură că organizațiilor de producători, asociațiilor de organizații de producători și grupurilor de producători constituite în temeiul articolului 125e din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 li se aplică un sistem unic de identificare în ceea ce privește cererile lor de ajutor. Acest sistem de identificare trebuie să fie compatibil cu sistemul de identificare a beneficiarilor menționat la articolul 73 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
Articolul 23
Procedurile de depunere a cererilor
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
Fără a aduce atingere articolelor 9, 24 și 25, statele membre prevăd proceduri pentru depunerea cererilor de ajutor, a cererilor de recunoaștere sau de aprobare a programelor operaționale, precum și a cererilor de plată.
Articolul 24
Acordarea recunoașterii
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Înainte de a acorda recunoaștere unei organizații de producători sau unei asociații de organizații de producători în temeiul articolului 154 alineatul (4) litera (a) sau în temeiul articolului 156 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, statele membre efectuează controale administrative și la fața locului asupra organizației de producători sau a asociației de organizații de producători pentru a verifica îndeplinirea criteriilor de recunoaștere.
(2) Cel puțin o dată la cinci ani, statele membre efectuează controale administrative și la fața locului în ceea ce privește criteriile de recunoaștere, controale care se aplică tuturor organizațiilor de producători recunoscute și tuturor asociațiilor de organizații de producători recunoscute, chiar dacă organizațiile de producători sau asociațiile de organizații de producători nu implementează un program operațional.
Articolul 25
Aprobarea programelor operaționale și a modificărilor lor
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Înainte de aprobarea unui program operațional în temeiul articolului 33 din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, statele membre verifică, prin toate mijloacele adecvate, inclusiv prin controale la fața locului, programul operațional prezentat spre aprobare și, dacă este cazul, cererea de modificare. Controalele respective vizează în special: (a) acuratețea informațiilor menționate la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b) și (e), care trebuie incluse în proiectul de program operațional; (b) conformitatea programului cu articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, precum și cu strategia națională și cu cadrul național; (c) eligibilitatea acțiunilor și eligibilitatea cheltuielilor propuse și (d) consecvența și calitatea tehnică a programului, corectitudinea estimărilor și a planului referitor la ajutoare, precum și calendarul de punere în aplicare a acestuia.
(2) Prin controalele menționate la alineatul (1) se verifică dacă: (a) țintele sunt măsurabile și pot fi monitorizate și atinse prin acțiunile propuse și (b) operațiunile pentru care se solicită ajutorul sunt în conformitate cu legile Uniunii și naționale aplicabile, în special cu normele privind ajutoarele de stat, cu programele de dezvoltare rurală și de promovare, precum și cu standardele obligatorii stabilite în legislația națională sau în strategia națională.
Articolul 26
Controale administrative
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Procedurile legate de controalele administrative impun înregistrarea operațiunilor desfășurate, a rezultatelor verificării și a măsurilor luate cu privire la neconcordanțe.
(2) Statele membre efectuează controale administrative asupra tuturor cererilor de ajutor înainte de a acorda ajutoarele.
(3) După caz, controalele administrative asupra cererilor de ajutor includ verificarea: (a) raportului anual privind execuția programului operațional transmis împreună cu cererea de ajutor; (b) valorii producției comercializate, a contribuțiilor la fondul operațional și a cheltuielilor efectuate; (c) corelării exacte dintre cheltuielile declarate și produsele și serviciile livrate; (d) conformității acțiunilor întreprinse cu cele incluse în programul operațional aprobat și (e) respectării limitelor și plafoanelor financiare sau de altă natură impuse.
(4) Cheltuielile suportate în temeiul programului operațional trebuie susținute de dovada efectuării plății. Facturile utilizate trebuie să fie emise pe numele organizației de producători, al asociației de organizații de producători sau al filialei care respectă cerința referitoare la procentajul de 90 % menționată la articolul 22 alineatul (8) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 sau, sub rezerva aprobării statului membru, pe numele unuia sau mai multora dintre membrii producători ai acesteia. Totuși, facturile aferente costurilor cu personalul menționate la punctul 2 din anexa III la Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie să fie emise pe numele organizației de producători, al asociației de organizații de producători sau al filialei care respectă cerința referitoare la procentajul de 90 % menționată la articolul 22 alineatul (8) din regulamentul respectiv sau, sub rezerva aprobării statului membru, al cooperativelor membre ale organizației de producători.
Articolul 27
Controalele la fața locului asupra cererilor de ajutor anuale
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) În completarea controalelor administrative, statele membre efectuează controale la fața locului la sediile organizațiilor de producători, ale asociațiilor de organizații de producători și ale filialelor acestora, după caz, pentru a asigura îndeplinirea condițiilor de recunoaștere, în scopul acordării de ajutoare sau a soldului ajutoarelor pentru anul în cauză menționat la articolul 9 alineatul (1).
(2) Controalele la fața locului se efectuează asupra unui eșantion care reprezintă cel puțin 30 % din totalul ajutoarelor solicitate în fiecare an. Fiecare organizație de producători sau asociație de organizații de producători care implementează un program operațional trebuie vizitată cel puțin o dată la trei ani.
(3) Statele membre determină organizațiile de producători care urmează a fi controlate pe baza unei analize a riscurilor care ține seama de următoarele criterii: (a) cuantumul ajutoarelor; (b) rezultatele controalelor din anii precedenți; (c) un parametru aleatoriu și (d) alți parametri care urmează a fi stabiliți de statele membre.
(4) Controalele la fața locului pot fi anunțate în prealabil, cu condiția ca obiectivul controlului să nu fie periclitat.
(5) Controalele la fața locului vizează toate angajamentele și obligațiile organizației de producători sau ale asociației de organizații de producători, precum și ale membrilor și filialelor ei, după caz, care pot fi controlate la momentul vizitei și care nu ar fi putut fi verificate în timpul controalelor administrative. Controalele la fața locului vizează în special: (a) îndeplinirea criteriilor de recunoaștere pentru anul în cauză; (b) realizarea acțiunilor și coerența lor cu programul operațional aprobat; (c) în legătură cu un număr relevant de acțiuni: conformitatea cheltuielilor cu dreptul Uniunii și respectarea termenelor-limită prevăzute în acesta; (d) utilizarea fondului operațional, inclusiv cheltuielile declarate în cererile de plăți în avans sau de plăți parțiale, valoarea producției comercializate, contribuțiile la fondul operațional și cheltuielile declarate, susținute de documente contabile sau echivalente; (e) livrarea în întregime a produselor de către membri, furnizarea serviciilor și autenticitatea cheltuielilor declarate și (f) controalele de nivelul doi menționate la articolul 30 asupra cheltuielilor generate de retragerile de pe piață, de recoltarea înainte de coacere și de nerecoltare.
(6) Valoarea producției comercializate se verifică pe baza datelor din sistemul de contabilitate financiară auditat și certificat în conformitate cu dreptul național. În acest scop, statele membre pot decide că declararea valorii producției comercializate se certifică la fel ca datele contabile financiare. Controlul privind declararea valorii producției comercializate se poate efectua înainte de transmiterea cererii de ajutor corespunzătoare, dar se efectuează cel târziu înaintea plății ajutoarelor.
(7) Cu excepția situațiilor excepționale, controalele la fața locului trebuie să cuprindă o vizită la locul realizării acțiunii sau, dacă acțiunea este intangibilă, la promotorul acțiunii. În special, acțiunile privind exploatațiile individuale ale membrilor organizațiilor de producători cuprinse în eșantionul menționat la alineatul (2) fac obiectul cel puțin al unei vizite pentru verificarea realizării lor. Totuși, statele membre pot decide să nu efectueze astfel de vizite în cazul unor acțiuni mici sau atunci când consideră că este scăzut riscul de neîndeplinire a condițiilor pentru acordarea ajutorului sau riscul ca operațiunea să nu fi fost realizată. Decizia respectivă și justificarea ei se înregistrează. Criteriile aferente analizei riscurilor prevăzute la alineatul (3) se aplică mutatis mutandis prezentului alineat.
(8) Numai controalele care îndeplinesc toate cerințele prezentului articol pot fi luate în calcul în vederea îndeplinirii ratei de control stabilite la alineatul (2).
(9) Rezultatele controalelor la fața locului sunt evaluate pentru a se stabili dacă problemele întâmpinate sunt de natură sistemică, implicând un risc pentru alte acțiuni, alți beneficiari sau alte organisme similare. Această evaluare identifică, de asemenea, cauzele situațiilor respective, eventualele verificări ulterioare care se impun, precum și acțiunile corective și preventive recomandate. În cazul în care controalele evidențiază nereguli semnificative într-o regiune sau într-o parte a unei regiuni sau în cazul unei anumite organizații de producători sau asociații de organizații de producători, statul membru efectuează controale suplimentare pe parcursul anului în regiunea sau asupra organizației sau a asociației în cauză și mărește procentajul cererilor corespunzătoare care urmează a fi verificate în anul următor.
Articolul 28
Rapoarte privind controalele la fața locului
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Pentru fiecare control la fața locului se elaborează un raport detaliat care conține cel puțin următoarele informații: (a) schema de ajutoare și cererea controlată; (b) numele și funcțiile persoanelor prezente; (c) acțiunile, măsurile și documentele controlate, inclusiv pista de audit și dovezile însoțitoare verificate și (d) rezultatele controlului.
(2) Un reprezentant al organizației de producători sau al asociației de organizații de producători trebuie să aibă ocazia să semneze raportul pentru a atesta propria prezență la control și să își consemneze comentariile. În cazul constatării unor nereguli, beneficiarul primește o copie a raportului.
Articolul 29
Controalele de nivelul unu privind operațiunile de retragere
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Statele membre efectuează controale de nivelul unu privind operațiunile de retragere în cazul fiecărei organizații de producători, controalele cuprinzând o verificare a documentelor și a identității, sprijinită de un control fizic privind greutatea produselor retrase de pe piață și un control privind respectarea articolului 15, în conformitate cu procedurile prevăzute în titlul II capitolul II din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011. Controlul se efectuează după primirea, în termenele-limită stabilite în conformitate cu articolul 44 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, a notificării menționate la alineatul (1) din articolul respectiv.
(2) Controalele de nivelul unu vizează 100 % din cantitatea de produse retrase de pe piață. La încheierea controlului menționat, produsele retrase, altele decât cele destinate distribuirii gratuite, sunt denaturate sau eliminate prin transfer către industria prelucrătoare sub supravegherea autorităților competente, în termenii și condițiile prevăzute de statul membru în conformitate cu articolul 46 din Regulamentul delegat (UE) 2017/891.
(3) Prin derogare de la alineatul (2), dacă produsele sunt destinate distribuirii gratuite, statele membre pot controla un procentaj mai redus decât cel prevăzut la alineatul menționat, cu condiția ca procentajul să nu fie mai mic de 10 % din cantitățile în cauză în cursul anului de comercializare, în cazul unei anumite organizații de producători. Controlul se poate efectua la sediul organizației de producători sau la sediile destinatarilor produselor. În cazul în care controalele evidențiază nereguli, statele membre efectuează controale suplimentare.
Articolul 30
Controalele de nivelul doi privind operațiunile de retragere
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Pe baza unei analize a riscurilor, statele membre efectuează controale de nivelul doi privind operațiunile de retragere la sediul organizației de producători și la sediul destinatarilor produselor retrase. Analiza riscurilor include constatările în urma controalelor de nivelul unu și doi precedente, precum și existența sau lipsa unei proceduri de asigurare a calității în cadrul organizației de producători. Analiza riscurilor servește drept bază pentru stabilirea frecvenței minime a controalelor de nivelul doi pentru fiecare organizație de producători.
(2) Controalele de nivelul doi menționate la alineatul (1) vizează: (a) contabilitatea stocurilor și contabilitatea financiară specifice care trebuie păstrate de toate organizațiile de producători care desfășoară operațiuni de retragere în cursul anului de comercializare în cauză; (b) cantitățile comercializate, astfel cum sunt declarate în cererile de ajutor, verificându-se în special contabilitatea stocurilor, contabilitatea financiară și facturile și asigurându-se concordanța declarațiilor cu datele contabile și fiscale ale organizațiilor de producători în cauză; (c) gestiunea contabilă, în special privind veridicitatea încasărilor nete ale organizațiilor de producători declarate în cererile de plată ale acestora, precum și proporționalitatea eventualelor costuri generate de retragere și (d) destinația produselor retrase declarată în cererea de plată și denaturarea acestora.
(3) Fiecare control include un eșantion care reprezintă cel puțin 5 % din cantitățile retrase de organizația de producători în cursul anului de comercializare.
(4) Contabilitatea stocurilor și contabilitatea financiară specifice menționate la alineatul (2) litera (a) prezintă, pentru fiecare produs retras, cantitățile transferate, exprimate în tone, din: (a) producția livrată de membrii organizației de producători și de membrii altor organizații de producători în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891; (b) vânzările organizației de producători, identificând produsele destinate pieței de produse proaspete și produsele destinate prelucrării și (c) produsele retrase de pe piață.
(5) Controalele privind destinația produselor retrase de pe piață includ: (a) un control prin eșantionare privind contabilitatea stocurilor care trebuie ținută de către destinatari și privind contabilitatea financiară a organizațiilor caritabile și a instituțiilor în cauză, dacă se aplică articolul 46 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 și (b) controale privind respectarea cerințelor relevante în materie de protecția mediului.
(6) Dacă controalele de nivelul doi evidențiază nereguli, statele membre efectuează controalele de nivelul doi mai amănunțite referitoare la anul în cauză și sporesc frecvența controalelor de nivelul doi la sediile respectivelor organizații de producători sau ale asociațiilor de organizații de producători pe parcursul anului următor.
Articolul 31
Recoltarea înainte de coacere și nerecoltarea
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Înaintea efectuării unei operațiuni de recoltare înainte de coacere, statele membre verifică printr-un control la fața locului dacă produsele în cauză nu sunt deteriorate și dacă suprafața în cauză a fost bine întreținută. După recoltarea înainte de coacere, statele membre verifică dacă recoltarea s-a făcut pe întreaga suprafață în cauză și dacă produsele recoltate au fost denaturate.
(2) Înaintea unei operațiuni de nerecoltare, statele membre verifică printr-un control la fața locului dacă suprafața în cauză a fost bine întreținută, dacă nu s-au efectuat deja recoltări parțiale și dacă produsul este bine dezvoltat și ar fi, în general, de calitate bună, corectă și vandabilă. Statele membre se asigură că producția este denaturată. Dacă acest lucru nu este posibil, acestea se asigură, printr-o vizită sau mai multe la fața locului în timpul sezonului de recoltare, că nu se realizează nicio recoltare.
(3) Dacă se aplică articolul 48 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2017/891: (a) nu se aplică cerința de a nu se fi efectuat nicio recoltare parțială, prevăzută la alineatul (2) primul paragraf din prezentul articol, și (b) statele membre se asigură că plantele care produc fructe și legume și care au făcut obiectul unor măsuri de recoltare înainte de coacere sau de nerecoltare nu mai sunt utilizate în scopuri de producție în același sezon de producție.
(4) Articolul 30 alineatele (1), (2), (3) și (6) se aplică mutatis mutandis.
Articolul 32
Organizațiile de producători transnaționale
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Statul membru în care își are sediul social o organizație de producători transnațională are responsabilitatea generală de a organiza controale la respectiva organizație în ceea ce privește programul operațional și fondul operațional și de a aplica sancțiuni administrative dacă respectivele controale demonstrează neîndeplinirea obligațiilor.
(2) Celelalte state membre care trebuie să ofere cooperarea administrativă menționată la articolul 14 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 efectuează controalele administrative și la fața locului solicitate de statul membru menționat la alineatul (1) din prezentul articol și raportează rezultatele statului membru în cauză. Respectivele state membre respectă termenele-limită stabilite de statul membru menționat la alineatul (1).
(3) Normele aplicabile în statul membru menționat la alineatul (1) se aplică în legătură cu organizația de producători, cu programul operațional și cu fondul operațional. Totuși, în ceea ce privește chestiunile legate de mediu și de protecția plantelor, precum și măsurile de prevenire și gestionare a crizelor, se aplică normele statului membru în care se realizează acțiunile respective.
Articolul 33
Asociațiile transnaționale de organizații de producători
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
(1) Statul membru în care își are sediul social o organizație de producători membră a unei asociații transnaționale are responsabilitatea generală de a organiza controale în ceea ce privește acțiunile din cadrul programului operațional realizate pe teritoriul său și fondul operațional și de a aplica sancțiuni administrative dacă respectivele controale demonstrează neîndeplinirea obligațiilor.
(2) Statul membru menționat la alineatul (1) cooperează îndeaproape cu statul membru în care își are sediul social asociația transnațională de organizații de producători și notifică fără întârziere rezultatele controalelor efectuate și eventualele sancțiuni administrative aplicate.
(3) Statul membru în care își are sediul social o asociație transnațională de organizații de producători are responsabilitatea generală de a organiza controale în ceea ce privește acțiunile din cadrul programului operațional realizate la nivelul asociației transnaționale și fondul operațional al asociației transnaționale și de a aplica sancțiuni administrative dacă respectivele controale demonstrează neîndeplinirea obligațiilor. De asemenea, statul membru respectiv asigură coordonarea controalelor și a plăților în ceea ce privește acțiunile din cadrul programelor operaționale realizate pe teritoriul celorlalte state membre.
(4) Acțiunile din cadrul programelor operaționale respectă normele naționale ale statului membru în care sunt realizate efectiv.
Articolul 34
Controale
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice ale prezentului regulament sau ale altor acte legislative ale Uniunii, statele membre introduc măsuri și controale pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013, a Regulamentului delegat (UE) 2017/891 și a prezentului regulament. Respectivele controale și măsuri trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive, astfel încât să ofere o protecție adecvată a intereselor financiare ale Uniunii.
În special, statele membre se asigură că:
(a) pot fi verificate toate criteriile de eligibilitate stabilite de legislația Uniunii, de legislația națională, de strategia națională sau de cadrul național;
(b) autoritățile competente din statul membru responsabile cu efectuarea controalelor au un număr suficient de angajați cu calificare și experiență adecvate pentru efectuarea cu eficacitate a controalelor și
(c) sunt prevăzute controale prin care să se evite dubla finanțare neregulamentară a măsurilor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în sectorul fructelor și legumelor și al altor scheme ale Uniunii sau naționale.
Articolul 35
Erori evidente
CAPITOLUL IV INFORMĂRI, RAPOARTE ȘI CONTROALE / SECȚIUNEA 2 Controale
În cazul unor erori evidente recunoscute de autoritatea competentă a statului membru, în conformitate cu articolul 59 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, orice notificare, cerere sau solicitare adresată unui stat membru în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013, al Regulamentului delegat (UE) 2017/891 sau al prezentului regulament și orice cerere de ajutor poate fi corectată și ajustată în orice moment după transmiterea ei.
Articolul 36
Contribuții financiare
CAPITOLUL V EXTINDEREA APLICĂRII NORMELOR
Dacă, în temeiul articolului 165 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, un stat membru decide că operatorii care nu sunt membri ai unor organizații de producători, ai unor asociații de organizații de producători sau ai unor organizații interprofesionale, dar în cazul cărora există norme impuse ca obligatorii, plătesc o contribuție financiară, statul membru transmite Comisiei informațiile necesare pentru evaluarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la respectivul articol. Informațiile respective includ baza de calculare a contribuției, suma unitară a acesteia, activitățile vizate și costurile aferente acestora.
Articolul 37
Extinderile care depășesc un an
CAPITOLUL V EXTINDEREA APLICĂRII NORMELOR
(1) Dacă se decide aplicarea unei extinderi a aplicării normelor pentru o perioadă care depășește un an, statele membre verifică, în privința fiecărui an, dacă condițiile de reprezentativitate prevăzute la articolul 164 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 au continuat să fie îndeplinite pe parcursul întregii perioade de aplicare a extinderii.
(2) În cazul în care constată că nu mai sunt îndeplinite condițiile, statele membre abrogă extinderea, cu efect de la începutul anului următor.
(3) Statele membre informează de îndată Comisia în cazul oricărei abrogări. Comisia va pune informațiile respective la dispoziția publicului prin mijloace adecvate.
Articolul 38
Valorile forfetare de import
CAPITOLUL VI SISTEMUL PREȚULUI DE INTRARE ȘI TAXELE LA IMPORT
(1) Pentru fiecare produs și pentru perioadele de aplicare stabilite în partea A a anexei VII la Regulamentul delegat (UE) 2017/891, Comisia stabilește, în fiecare zi lucrătoare și pentru fiecare origine, o valoare forfetară de import egală cu media ponderată a prețurilor reprezentative menționate la articolul 74 din regulamentul respectiv, minus suma forfetară de 5 EUR/100 kg și taxele vamale ad valorem.
(2) Atunci când se stabilește o valoare forfetară de import pentru produsele și pentru perioadele de aplicare prevăzute în partea A a anexei VII la Regulamentul delegat (UE) 2017/891, în conformitate cu articolele 74 și 75 din regulamentul respectiv și cu prezentul articol, nu se aplică prețul unitar menționat la articolul 142 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (10). Respectivul preț unitar se înlocuiește cu valoarea forfetară de import menționată la alineatul (1).
(3) În cazul în care nu este în vigoare nicio valoare forfetară de import pentru un produs cu o anumită origine, se aplică media ponderată a valorilor forfetare de import în vigoare pentru produsul respectiv.
(4) În cursul perioadelor de aplicare prevăzute în partea A a anexei VII la Regulamentul (UE) 2017/891, valorile forfetare de import rămân aplicabile până sunt modificate. Totuși, acestea încetează a se mai aplica atunci când Comisiei nu îi este notificat niciun preț mediu reprezentativ timp de două săptămâni consecutive. În cazul în care, în temeiul primului paragraf, unui anumit produs nu i se aplică nicio valoare forfetară de import, atunci valoarea forfetară de import aplicabilă respectivului produs este egală cu ultima valoare forfetară de import medie.
(5) Prin derogare de la alineatul (1), dacă nu a fost posibil să se calculeze o valoare forfetară de import, nu este aplicabilă nicio valoare forfetară de import începând cu prima zi a perioadelor de aplicare prevăzute în partea A a anexei VII la Regulamentul delegat (UE) 2017/891.
(6) Cursul de schimb care se aplică valorii forfetare de import este ultimul curs de schimb publicat de Banca Centrală Europeană înainte de ultima zi a perioadei pentru care sunt transmise prețurile.
(7) Valorile forfetare de import exprimate în euro se publică de către Comisie prin intermediul TARIC (11).
Articolul 39
Perceperea taxei suplimentare la import
CAPITOLUL VII TAXE SUPLIMENTARE LA IMPORT
(1) O taxă suplimentară la import, astfel cum este menționată la articolul 182 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, poate fi aplicată produselor și în timpul perioadelor enumerate în anexa VII la prezentul regulament. Respectiva taxă suplimentară la import se aplică în cazul în care cantitatea oricăruia dintre produsele puse în liberă circulație pentru oricare dintre perioadele de aplicare prevăzute în anexa menționată depășește volumul de declanșare pentru produsul respectiv.
(2) Pentru fiecare dintre produsele enumerate în anexa VII și în perioadele indicate în anexa respectivă, statele membre notifică Comisiei detaliile privind volumele puse în liberă circulație, utilizând modalitatea de supraveghere a importurilor preferențiale prevăzută la articolul 55 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.
(3) Taxa suplimentară la import se percepe pentru cantitățile puse în liberă circulație după data de aplicare a taxei respective, cu condiția ca: (a) valoarea lor în vamă, stabilită în conformitate cu articolul 74 din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, să atragă după sine aplicarea celor mai ridicate taxe specifice aplicabile importurilor cu originea în cauză și (b) importul să se realizeze în perioada de aplicare a taxei suplimentare la import.
Articolul 40
Cuantumul taxei suplimentare la import
CAPITOLUL VII TAXE SUPLIMENTARE LA IMPORT
Taxa suplimentară la import aplicată în conformitate cu articolul 39 este echivalentă cu o treime din taxa vamală specificată în Tariful vamal comun pentru produsul în cauză.
Totuși, în cazul produselor care beneficiază de o preferință tarifară la import în ceea ce privește taxa ad valorem, taxa suplimentară la import este echivalentă cu o treime din taxa vamală specifică pentru produsul în cauză, dacă se aplică articolul 39 alineatul (2).
Articolul 41
Exceptările de la taxa suplimentară la import
CAPITOLUL VII TAXE SUPLIMENTARE LA IMPORT
(1) Sunt exceptate de la taxa suplimentară la import următoarele mărfuri: (a) mărfurile importate în temeiul unui contingent tarifar; (b) mărfurile care au părăsit țara de origine înaintea adoptării deciziei privind aplicarea taxei suplimentare la import și care sunt transportate de la locul de încărcare din țara de origine către locul de descărcare din Uniune pe baza unui document de transport valabil, întocmit înaintea aplicării taxei suplimentare la import.
(2) Părțile interesate furnizează autorităților vamale dovezi satisfăcătoare potrivit cărora au fost îndeplinite cerințele prevăzute la alineatul (1) litera (b). Autoritățile vamale pot considera că mărfurile au părăsit țara de origine înaintea datei aplicării taxei suplimentare la import dacă este furnizat unul dintre următoarele documente: (a) în cazul transportului maritim, conosamentul care indică faptul că încărcarea a avut loc înaintea datei respective; (b) în cazul transportului feroviar, scrisoarea de trăsură acceptată de autoritățile feroviare ale țării de origine înaintea datei respective; (c) în cazul transportului rutier, contractul de transport rutier (CTR) sau un alt document de tranzit eliberat în țara de origine înaintea datei respective, dacă sunt îndeplinite condițiile stabilite prin acordurile bilaterale sau multilaterale încheiate în contextul tranzitului prin Uniune sau al tranzitului comun; (d) în cazul transportului aerian, scrisoarea de transport aerian care arată că mărfurile au fost acceptate de compania aeriană înaintea datei respective.
Articolul 42
Intrarea în vigoare și aplicarea
CAPITOLUL VIII DISPOZIȚII FINALE
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.