Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabilește, pe baza unei evaluări preliminare, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2018 al Comisiei (3) stabilește norme specifice privind procedura care trebuie urmată pentru efectuarea evaluării riscurilor menționată la articolul 42 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru respectivele plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(3) În urma unei evaluări preliminare, plantele care aparțin la 34 de genuri și o specie de plante destinate plantării originare din toate țările terțe au fost incluse în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat, printre acestea numărându-se cele din genurile Juglans L., Nerium L. și Robinia L.
(4) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, dacă se concluzionează, pe baza unei evaluări a riscurilor, că o plantă, un produs vegetal sau un alt obiect originar dintr-o țară terță, dintr-un grup de țări terțe sau dintr-o zonă specifică a țării terțe în cauză prezintă un risc inacceptabil de organisme dăunătoare, dar că acest risc poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri, Comisia trebuie să elimine respectiva plantă, respectivul produs vegetal sau alt obiect din lista stabilită în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și să îl adauge în lista menționată la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(5) Lista respectivă este prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (4).
(6) La 9 august 2019, Turcia a prezentat Comisiei o cerere de export către Uniune de plante altoite în vârstă de doi ani aparținând speciei Juglans regia L. destinate plantării, cu rădăcini goale, fără frunze și cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii. Cererea menționată a fost însoțită de dosarul tehnic corespunzător.
(7) La 19 mai 2021, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele destinate plantării aparținând speciei Juglans regia L. din Turcia (5). Autoritatea a identificat Anoplophora chinensis, Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae și Lopholeucaspis japonica drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora.
(8) La 27 noiembrie 2019, Turcia a prezentat Comisiei o cerere de export în Uniune de plante aparținând speciei Nerium oleander L. cu vârsta cuprinsă între un an și patru ani destinate plantării cu mediu de cultură. Această cerere a fost însoțită de dosarul tehnic respectiv.
(9) La 25 martie 2021, autoritatea a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele destinate plantării aparținând speciei Nerium oleander L. originare din Turcia (6). Autoritatea a identificat Phenacoccus solenopsis drept organism dăunător relevant pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismul dăunător respectiv și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestuia.
(10) La 27 noiembrie 2019, Turcia a prezentat Comisiei o cerere de export în Uniune de plante destinate plantării aparținând speciei Robinia pseudoacacia L. cu vârsta cuprinsă între trei și șapte ani, cu rădăcini goale și de plante în mediu de cultură. Această cerere a fost însoțită de dosarul tehnic respectiv.
(11) La 25 martie 2021, autoritatea a adoptat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele aparținând speciei Robinia pseudoacacia L. originare din Turcia (7). Autoritatea a identificat Anoplophora chinensis, Lopholeucapsis japonica și Pochazia shantungensis drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora.
(12) Pe baza acestor avize, măsurile necesare pentru a aborda riscul prezentat de organismele dăunătoare respective trebuie adoptate ca cerințe fitosanitare la import, pentru a se asigura că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate în Uniune este redus la un nivel acceptabil.
(13) Prin urmare, următoarele plante trebuie eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019: plantele destinate plantării aparținând speciei Juglans regia L., originare din Turcia, cu rădăcini goale, cu o vârstă de până la doi ani, fără frunze și cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii, plantele destinate plantării aparținând speciei Nerium oleander L., originare din Turcia, cu o vârstă de până la patru ani, și plantele destinate plantării aparținând speciei Robinia pseudoacacia L., originare din Turcia, cu o vârstă de până la șapte ani și cu un diametru maxim de 25 cm. Respectivele plante destinate plantării trebuie adăugate în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 și, dacă este cazul, trebuie prevăzute în respectiva anexă măsurile fitosanitare necesare pentru import.
(14) Având în vedere incertitudinile identificate în dosarele respective de către autoritate, simpla aplicare a măsurilor propuse de Turcia în dosare nu poate reduce la un nivel acceptabil riscul generat de introducerea plantelor specificate în Uniune. Pentru a reduce riscul fitosanitar la un astfel de nivel, ar trebui să se solicite ca plantele respective să fi fost cultivate în locuri de producție indemne de dăunători, în plus față de măsurile propuse deja de Turcia în dosare.
(15) Anoplophora chinensis și Lopholeucaspis japonica sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (8). Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis și Pochazia shantungensis nu sunt încă menționate în lista respectivă, dar ar putea îndeplini condițiile pentru a fi menționate, odată ce se va efectua o evaluare completă a riscurilor.
(16) În conformitate cu articolul 42 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/2031, evaluarea riscurilor va fi efectuată într-un termen rezonabil. Cu toate acestea, având în vedere cererea de importuri, măsurile fitosanitare temporare privind Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis și Pochazia shantungensis sunt necesare și adecvate până la finalizarea evaluării riscurilor.
(17) Pentru a se conforma obligațiilor care decurg din Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare (9), importul produselor respective în Uniune trebuie să înceapă în cel mai scurt timp posibil. Prin urmare, prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,