Recitale
(1) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/631, Comisia trebuie să stabilească, în fiecare an, media emisiilor specifice de CO2 și obiectivul privind emisiile specifice pentru fiecare producător responsabil pentru autoturisme noi și vehicule utilitare ușoare noi înmatriculate în Uniune, în Islanda, în Norvegia și, până în anul calendaristic 2020, în Regatul Unit, precum și pentru fiecare grupare de producători. Pe această bază se stabilește performanța producătorilor sau a grupărilor de producători în ceea ce privește respectarea obligației lor de a nu depăși obiectivele respective privind emisiile specifice.
(2) Calculul mediei emisiilor specifice de CO2 și al obiectivelor privind emisiile specifice pentru anul calendaristic 2020 se bazează pe datele detaliate ale autorităților raportoare privind înmatriculările de autoturisme noi și de vehicule utilitare ușoare noi efectuate în anul calendaristic respectiv.
(3) Toate țările au prezentat Comisiei datele pentru anul 2020, însă, în unele cazuri, cu unele întârzieri față de termenul de raportare, și anume 28 februarie 2021. Atunci când, în urma verificării datelor de către Comisie, a devenit evident că anumite date lipseau sau erau în mod vădit greșite, Comisia a contactat autoritățile raportoare în cauză și, cu acordul acestora, a ajustat sau a completat datele în consecință. Dacă nu s-a putut ajunge la un acord cu o autoritate raportoare, datele provizorii prezentate de țara respectivă nu au fost ajustate.
(4) La 29 iunie 2021, datele provizorii au fost publicate, iar Comisia a notificat unui număr de 93 de producători de autoturisme și unui număr de 68 de producători de vehicule utilitare ușoare, precum și grupărilor respective calculele provizorii ale mediei emisiilor lor specifice de CO2 și ale obiectivelor lor privind emisiile specifice pentru 2020.
(5) Producătorilor li s-a solicitat să verifice datele provizorii în conformitate cu articolul 7 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/631 și să notifice eventualele erori Comisiei în termen de trei luni de la primirea notificării. Un număr de 63 de producători de autoturisme și 42 de producători de vehicule utilitare ușoare au transmis notificări privind erori.
(6) Datele provizorii includeau factori de corecție, atât pentru autoturisme, calculați în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1153 al Comisiei (2), cât și pentru vehiculele utilitare ușoare, calculați în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1152 al Comisiei (3). Având în vedere că factorii de corecție finali erau egali cu unu pentru toți producătorii și grupările acestora, nu a fost necesar să se corecteze calculul mediei emisiilor specifice.
(7) În cazul a doi producători de autoturisme și al unui producător de vehicule utilitare ușoare, toate vehiculele raportate în setul de date provizorii se situau în afara domeniului de aplicare al Regulamentului (UE) 2019/631. În cazul unui producător de autoturisme, nu se raportaseră emisiile specifice de CO2 NEDC pentru niciunul dintre vehiculele din setul de date provizorii; prin urmare, acest producător nu este inclus în prezenta decizie.
(8) În cazul celorlalți 30 de producători de autoturisme și 26 de producători de vehicule utilitare ușoare care nu au notificat nicio eroare în seturile de date și nu au transmis niciun alt răspuns, trebuie confirmate datele provizorii și calculele provizorii ale mediei emisiilor specifice și ale obiectivelor privind emisiile specifice.
(9) Comisia a verificat erorile notificate de producători și motivele corectării acestora și a confirmat sau a modificat, după caz, setul de date provizorii. Ca urmare, în cazul a 93 de producători de autoturisme și 68 de producători de vehicule utilitare ușoare, datele provizorii trebuie confirmate sau modificate.
(10) În conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (UE) 2019/631, trebuie să se considere că un producător și-a îndeplinit obiectivul privind emisiile specifice dacă media emisiilor sale specifice de CO2 specificată în prezenta decizie nu depășește obiectivul său privind emisiile specifice. În cazul producătorilor care sunt membri ai unei grupări, conformitatea trebuie evaluată la nivelul grupării, în conformitate cu articolul 6 din regulamentul respectiv. În cazul producătorilor sau al grupărilor cărora li s-a acordat o derogare de la obiectivele lor privind emisiile specifice pentru anul calendaristic 2020 în conformitate cu articolul 10 din regulamentul respectiv, media emisiilor specifice de CO2 este evaluată în ceea ce privește conformitatea cu obiectivele de derogare acordate.
(11) În conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/631, pentru fiecare producător sau grupare, numai 95 % din autoturismele sale noi înmatriculate în anul calendaristic 2020, selectate pe baza nivelurilor lor de emisii, sunt luate în considerare în scopul determinării mediei emisiilor specifice de CO2 pentru producătorul respectiv sau pentru gruparea respectivă.
(12) În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2019/631, la calcularea mediei emisiilor specifice de CO2 a producătorilor de autoturisme, fiecare nou autoturism cu emisii specifice de CO2 de sub 50 g CO2/km (NEDC) este contabilizat ca două autoturisme în anul calendaristic 2020, până la o contribuție de „credite suplimentare” de 7,5 g CO2/km pentru fiecare producător sau grupare.
(13) Economiile de CO2 obținute prin utilizarea tehnologiilor inovatoare care aduc o contribuție verificată la reducerile de CO2 și care au fost aprobate de Comisie în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul (UE) 2019/631 („ecoinovații”) sunt luate în considerare la calcularea mediei emisiilor specifice de CO2, până la o contribuție totală de 7 g CO2/km pentru fiecare producător sau grupare. În anul calendaristic 2020, se iau în considerare numai reducerile emisiilor de CO2 datorate ecoinovațiilor și determinate prin referire la NEDC.
(14) Înregistrările cu codul de eroare B, și anume cu date complete privind masa în stare de funcționare și emisiile de CO2, dar cu numere de identificare a vehiculului lipsă sau incorecte, trebuie incluse, de asemenea, în calculul obiectivelor privind emisiile specifice și al mediei emisiilor specifice de CO2. Ar trebui însă luat în considerare faptul că producătorii nu pot verifica sau corecta aceste înregistrări. Prin urmare, este oportun să se aplice o marjă de eroare atunci când se stabilește ecartul față de obiectivul producătorului în cauză.
(15) Marja de eroare se calculează ca diferența dintre ecarturile existente între media emisiilor specifice de CO2 și obiectivul privind emisiile specifice, calculate, pe de o parte, cu includerea tuturor înmatriculărilor de vehicule care nu pot fi verificate de producător și, pe de altă parte, cu excluderea acestor înmatriculări. Indiferent dacă această diferență este pozitivă sau negativă, se aplică marja de eroare, astfel încât poziția producătorului în raport cu obiectivul său privind emisiile specifice să se îmbunătățească întotdeauna.
(16) În cazul în care, după luarea în considerare a marjei de eroare, ecartul față de obiectiv al unui producător sau al unei grupări, după caz, este mai mare de zero, se impune o primă pentru emisiile suplimentare în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (UE) 2019/631. Acesta este cazul a șase producători individuali de autoturisme (Subaru, Jaguar Land Rover, Bentley, DR Motor, Lamborghini și McLaren), a două grupări de producători de autoturisme (gruparea Suzuki și gruparea Volkswagen-SAIC) și a unui producător individual de vehicule utilitare ușoare (Ssangyong).
(17) În conformitate cu articolul 2 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/631, producătorii care au mai puțin de 1 000 de înmatriculări de vehicule noi sunt scutiți de îndeplinirea unui obiectiv privind emisiile specifice. Cu toate acestea, este oportun să se calculeze și să se raporteze media emisiilor lor specifice, precum și numărul de vehicule noi înmatriculate.
(18) De asemenea, producătorii trebuie informați cu privire la valorile care trebuie utilizate la calcularea obiectivelor privind emisiile specifice și a obiectivelor de derogare pentru anii calendaristici 2021-2024, în conformitate cu părțile A și B punctele 4 și 5 din anexa I la Regulamentul (UE) 2019/631.
(19) Valorile referitoare la performanța unui producător, confirmate sau modificate prin prezenta decizie, ar putea fi revizuite în cazul în care autoritățile naționale relevante confirmă existența unor nereguli în ceea ce privește valorile emisiilor de CO2 sau valorile masice furnizate pentru a se stabili dacă producătorul respectă obiectivul privind emisiile specifice,