Recitale
(1) Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „Acordul privind SEE”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia 94/1/CECO, CE a Consiliului și a Comisiei (1) și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.
(2) Protocolul 4 la Acordul privind SEE stabilește regulile de origine. În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE instituit prin articolul 92 din acord (denumit în continuare „Comitetul mixt”) poate decide să modifice Protocolul 4.
(3) Comitetul mixt va adopta o decizie de modificare Protocolului 4 (denumită în continuare „decizia”) în cadrul următoarei sale reuniuni, înainte de sfârșitul anului 2023.
(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Comitetului mixt, întrucât decizia va avea efecte juridice în Uniune.
(5) Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale paneuro-mediteraneene (denumită în continuare „convenția”) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 2013/94/UE a Consiliului (2) și a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012. Convenția stabilește dispoziții privind originea mărfurilor care fac obiectul schimburilor comerciale în temeiul acordurilor bilaterale de comerț liber relevante încheiate între părțile contractante la convenție, care se aplică fără a aduce atingere principiilor stabilite în acordurile bilaterale respective.
(6) Tratativele privind modificarea convenției au avut drept rezultat un nou set de reguli de origine modernizate și mai flexibile, care urmează să fie încorporate în convenție. Până la încheierea și intrarea în vigoare a modificării convenției, părțile contractante la Acordul privind SEE au convenit să aplice, cât mai curând posibil, un set alternativ de reguli de origine bazate pe cele ale convenției modificate, care pot fi utilizate la nivel bilateral ca reguli de origine alternative la cele prevăzute de convenție (denumite în continuare „reguli tranzitorii”) (3). În acest sens, decizia va stabili, de asemenea, regulile tranzitorii.
(7) Textul proiectului de decizie a Comitetului mixt pe care Consiliul și-a bazat poziția în Decizia (UE) 2020/2058 (4) a fost respins de statele Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) din motive tehnice în cadrul reuniunii din 30 iunie 2021 a Subcomitetului mixt al SEE privind libera circulație a mărfurilor. Prin urmare, din motive de claritate și securitate juridică, Decizia (UE) 2020/2058 ar trebui să fie abrogată, iar Consiliul ar trebui să stabilească o nouă poziție care să fie adoptată de Uniune în cadrul Comitetului mixt, în ceea ce privește modificarea Protocolului 4.
(8) Părțile contractante la Acordul privind SEE au început să aplice regulile tranzitorii între ele la nivel bilateral începând cu 1 septembrie 2021. Prin urmare, este oportun ca decizia să se aplice retroactiv, începând cu 1 septembrie 2021, în condițiile prevăzute la articolul 4 din aceasta, pentru a se asigura coerența în aplicarea regulilor de origine în cadrul SEE.
(9) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
(1) Articolul 9 din Acordul privind SEE face referire la Protocolul 4 la Acordul privind SEE (denumit în continuare „Protocolul 4”), care stabilește regulile de origine.
(2) Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale paneuromediteraneene (1) (denumită în continuare „convenția PEM”) urmărește să transpună într-un cadru multilateral sistemele bilaterale existente de reguli de origine stabilite prin acorduri bilaterale de comerț liber încheiate între părțile contractante la convenția PEM, fără a aduce atingere principiilor stabilite în acordurile bilaterale respective.
(3) Uniunea, Norvegia și Liechtenstein au semnat convenția PEM la 15 iunie 2011, iar Islanda a semnat convenția PEM la 30 iunie 2011.
(4) Uniunea, Norvegia, Islanda și Liechtenstein și-au depus fiecare instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției PEM la 26 martie 2012, 9 noiembrie 2011, 12 martie 2012 și, respectiv, 28 noiembrie 2011. În consecință, și în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din convenția PEM, aceasta a intrat în vigoare pentru Liechtenstein și Norvegia la 1 ianuarie 2012 și pentru Islanda și Uniune la 1 mai 2012.
(5) În așteptarea încheierii și intrării în vigoare a modificării convenției PEM, părțile contractante la Acordul privind SEE au convenit să aplice un set alternativ de reguli de origine bazate pe cele ale convenției PEM modificate, care pot fi utilizate la nivel bilateral ca reguli de origine alternative la cele prevăzute de convenția PEM, prin adăugarea apendicelui A la Protocolul 4.
(6) Prin urmare, Protocolul 4 ar trebui să fie modificat în consecință,