Recitale
(1) Dispozitivele cu rază mică de acțiune sunt de obicei produse destinate vânzării în masă și/sau portabile, care pot fi luate și folosite cu ușurință peste hotare. Prin urmare, diferențele în ceea ce privește condițiile de acces la spectrul de frecvențe radio pot împiedica circulația liberă a acestora, pot mări costurile de producție și pot crea un risc de interferențe prejudiciabile cu alte aplicații și servicii radio din cauza utilizării neautorizate. Decizia 2006/771/CE a Comisiei (2) a armonizat condițiile tehnice de utilizare a spectrului pentru o gamă largă de dispozitive cu rază mică de acțiune care, prin urmare, fac obiectul unui regim de reglementare foarte puțin strict și doar unei autorizații generale în temeiul legislației naționale.
(2) Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 a Comisiei (3) a armonizat condițiile tehnice de utilizare a benzilor de frecvențe de 874-876 MHz și 915-921 MHz prin soluții avansate din punct de vedere tehnic de identificare prin frecvențe radio („RFID”), precum și prin aplicații ale „internetului obiectelor” bazate pe dispozitive cu rază mică de acțiune ce funcționează în rețea în rețelele de date. În aceste benzi de frecvență, mediul de partajare este diferit de cel aplicabil în temeiul Deciziei 2006/771/CE, prin urmare, este necesar un regim de reglementare specific.
(3) Deși benzile de 873-874,4 MHz și de 918-919,4 MHz nu sunt armonizate în ceea ce privește utilizarea Sistemului global de comunicații mobile – căi ferate („GSM-R”) prin acte legislative ale Uniunii sau printr-o decizie a Comitetului european pentru comunicații („ECC”), aceste benzi de frecvențe pot fi utilizate în acest scop la nivel național, sub rezerva unei decizii naționale în conformitate cu Reglementările privind radiocomunicațiile ale Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor. Prin urmare, în cazul în care condițiile tehnice armonizate nu ar fi suficiente pentru a proteja utilizarea acestor benzi pentru o extindere națională a GSM pentru căi ferate („E-GSM-R”), statele membre în cauză sunt autorizate să supună utilizarea dispozitivelor cu rază mică de acțiune unor cerințe suplimentare fără a afecta condițiile tehnice armonizate de acces la spectrul de frecvențe radio pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în cadrul benzilor. Prin impunerea unor astfel de restricții, atunci când sunt necesare într-un anumit stat membru, ar trebui, în special, să se asigure faptul că are loc o coordonare între utilizatorii spectrului în vederea asigurării partajării geografice între E-GSM-R, pe de o parte, și dispozitivele RFID și dispozitivele cu rază mică de acțiune care funcționează în rețea, pe de altă parte.
(4) Utilizarea armonizată pentru sistemul radio mobil pentru căi ferate a benzilor de frecvențe pereche de 874,4-880,0 MHz și 919,4-925,0 MHz, care sunt adiacente subbenzilor 874-874,4 MHz și 917,4-919,4 MHz, armonizate pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune prin prezenta decizie, face obiectul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1730 a Comisiei (4). Coexistența dispozitivelor cu rază mică de acțiune în benzile de frecvențe de 874-874,4 MHz și 917,4-919,4 MHz și a sistemului radio mobil feroviar în benzile de frecvențe adiacente de 874,4-880,0 MHz și 919,4-925,0 MHz a fost evaluată în Raportul 74 al Conferinței europene a administrațiilor poștei și telecomunicațiilor (CEPT).
(5) În conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Decizia 676/2002/CE, statele membre își păstrează dreptul de a-și organiza și utiliza spectrul radio în scopuri de ordine publică, securitate publică și apărare și își păstrează libertatea, în acest context, de a proteja utilizarea actuală și viitoare a benzilor de frecvențe de 874-876 și 915-921 MHz și a benzilor adiacente în scopuri militare și în alte scopuri de securitate publică și de ordine publică, urmărind în același timp obiectivul de a pune la dispoziție benzi centrale minimale armonizate pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune care funcționează în rețea, în conformitate cu condițiile tehnice definite în prezenta decizie și în conformitate, în special, cu principiile generale ale dreptului UE.
(6) Pentru a reflecta evoluțiile tehnologice și ale pieței în domeniul dispozitivelor cu rază mică de acțiune, CEPT a primit, în iulie 2006, în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia 676/2002/CE, un mandat permanent de a actualiza anexa la Decizia 2006/771/CE. Activitatea desfășurată în temeiul mandatului permanent (al șaptelea ciclu de actualizare) a stat, de asemenea, la baza Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/1538, care a asigurat spectru radio suplimentar pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în benzile de frecvențe de 874-876 și 915-921 MHz.
(7) La 16 iulie 2019, Comisia a publicat o scrisoare de orientare privind cel de al optulea ciclu de actualizare a Deciziei 2006/771/CE. Dând curs acestui mandat permanent și în conformitate cu orientările menționate, la 5 martie 2021, CEPT a prezentat Comisiei raportul său 77, care conține mai multe propuneri de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/1538. Printre acestea se numără modificarea definițiilor referitoare la dispozitivele cu rază mică de acțiune, pentru a se evita ambiguitatea și a se asigura coerența cu Decizia 2006/771/CE. Se propune, de asemenea, reevaluarea anumitor parametri tehnici pentru categoriile de dispozitive cu rază mică de acțiune care fac obiectul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/1538. Raportul 77 al CEPT constituie baza tehnică a prezentei decizii.
(8) Dispozitivele cu rază mică de acțiune care funcționează în condițiile stabilite prin prezenta decizie ar trebui să fie conforme, de asemenea, cu Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului (5).
(9) Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 ar trebui, prin urmare, să fie modificată.
(10) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,