Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabilește, pe baza unei evaluări preliminare, o listă cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2018 al Comisiei (3) stabilește norme specifice privind procedura care trebuie urmată pentru efectuarea evaluării riscurilor menționată la articolul 42 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru respectivele plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat.
(3) În urma unei evaluări preliminare, 35 de plante destinate plantării, originare din toate țările terțe, au fost incluse în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat, printre acestea numărându-se specia Ficus carica L. și genul Persea Mill.
(4) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, dacă se concluzionează, pe baza unei evaluări a riscurilor, că o plantă, un produs vegetal sau un alt obiect originare dintr-o țară terță, dintr-un grup de țări terțe sau dintr-o zonă specifică a țării terțe în cauză prezintă un risc inacceptabil de organisme dăunătoare, dar că acest risc poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri, Comisia trebuie să elimine respectiva plantă, respectivul produs vegetal sau alt obiect din lista stabilită în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și să le adauge în lista menționată la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (4) stabilește măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte care au fost eliminate din lista stabilită în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.
(6) La 18 septembrie 2019, Israelul a prezentat Comisiei o cerere de exportare către Uniune de plante cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii și de butași de rădăcină de un an fără frunze, destinați plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. Cererea respectivă a fost susținută de dosarul tehnic respectiv.
(7) La 26 noiembrie 2020, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele de Ficus carica L. din Israel destinate plantării (5). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, Colletotrichum siamense, Euwallacea fornicatus sensu lato, Hypothenemus leprieuri, Icerya aegyptiaca, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans, Scirtothrips dorsalis și Spodoptera frugiperda drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora.
(8) La 1 septembrie 2019, Israelul a prezentat Comisiei o cerere de exportare către Uniune de plante altoite, cu rădăcină, cu frunze, destinate plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii și de butași nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. Această cerere a fost însoțită de dosarul tehnic respectiv.
(9) La 26 noiembrie 2020, autoritatea a publicat un aviz științific cu privire la evaluarea riscurilor prezentate de plantele destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel (6). Autoritatea a identificat Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Bemisia tabaci, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Euwallacea fornicatus, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Scirtothrips dorsalis și Tetraleurodes perseae drept organisme dăunătoare relevante pentru respectivele plante destinate plantării, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare respective și a făcut estimări în ceea ce privește probabilitatea absenței acestora.
(10) Pe baza acestor avize, măsurile necesare pentru a aborda riscul prezentat de organismele dăunătoare specificate ar trebui adoptate ca cerințe fitosanitare de importare, pentru a se asigura că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate în Uniune este redus la un nivel acceptabil. Prin urmare, plantele cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, destinate plantării, cu un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. și butașii de rădăcină de un an fără frunze, destinați plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Ficus carica L. originare din Israel și plantele altoite, cu rădăcină, cu frunze, destinate plantării, cu mediu de cultură și cu un diametru maxim de 1 cm la baza tulpinii de Persea americana Mill. și butașii nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel, trebuie eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, iar măsurile fitosanitare de import necesare trebuie adăugate în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213.
(11) Având în vedere numărul mare de organisme dăunătoare identificate pentru fiecare dintre plantele specificate și incertitudinile identificate de autoritate, se consideră că simpla aplicare a măsurilor propuse de Israel în dosare nu poate reduce riscul legat de introducerea plantelor specificate în Uniune la un nivel acceptabil. Pentru a reduce riscul fitosanitar la un nivel acceptabil și fără a aduce atingere cerințelor de import prevăzute în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (7), ar trebui să se impună ca plantele respective să fie cultivate în locuri de producție indemne de dăunători, cu protecție fizică împotriva introducerii insectelor dăunătoare specificate, și să fie inspectate în mod oficial pentru a detecta aceste organisme dăunătoare. În plus, în ceea ce privește butașii nerădăcinoși de plante destinate plantării de Persea americana Mill. originare din Israel, pentru care diametrul maxim la baza tulpinii nu este specificat în dosar, ar trebui acceptat un diametru maxim de 2 cm la baza tulpinii pentru astfel de plante prezentate la import în Uniune. Inspectarea transporturilor de plante specificate imediat înainte de exportare ar trebui, de asemenea, să fie consolidată față de inspectarea indicată în dosarele depuse de Israel.
(12) Bemisia tabaci, Euwallacea fornicatus sensu lato [din familia Scolytidae (neeuropeană)], Hypothenemus leprieuri [din familia Scolytidae (neeuropeană)], Scirtothrips dorsalis și Spodoptera frugiperda sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans și Tetraleurodes perseae nu sunt încă menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, dar ar putea îndeplini condițiile pentru a fi menționate, odată ce se va efectua o evaluare completă a riscurilor. Din acest motiv, sunt necesare măsurile fitosanitare de mai sus și cu privire la respectivele organisme dăunătoare până la efectuarea unei evaluări complete a riscurilor.
(13) Prin urmare, Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și (UE) 2020/1213 trebuie modificate în consecință.
(14) Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 conține mai multe erori atunci când se face trimitere la alte acte legislative ale Uniunii în domeniul fitosanitar.
(15) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 trebuie rectificat în consecință.
(16) Pentru a se conforma obligațiilor Uniunii care decurg din Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, importul produselor respective trebuie să fie reluat în cel mai scurt timp posibil. Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,