Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei (3) stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe menționate în anexa I la respectivul regulament de punere în aplicare, privind condițiile speciale de reglementare a introducerii în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe menționate în anexa II la respectivul regulament de punere în aplicare, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, reziduuri de pesticide, pentaclorfenol și dioxine, precum și a riscului de contaminare microbiologică, și privind suspendarea intrării în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe menționate în anexa IIa la respectivul regulament de punere în aplicare.
(2) Deoarece termenul „produse alimentare compuse” de la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), de la articolul 8, din tabelul 2 al anexei II și din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 nu este utilizat cu aceeași semnificație ca în alte acte legislative ale Uniunii, este adecvat să se înlocuiască acest termen cu „produse alimentare care constau din două sau mai multe ingrediente”.
(3) Pentru a se asigura înțelegerea și aplicarea uniformă a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se adauge definiția „țării de origine” în articolul 2 din respectivul regulament de punere în aplicare.
(4) Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede că listele din anexele sale I și II trebuie revizuite la intervale regulate fără a depăși șase luni, pentru a ține seama de noile informații referitoare la riscuri și neconformități cu legislația Uniunii.
(5) Anexa IIa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 menționează produsele alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe care fac obiectul suspendării intrării în Uniune, astfel cum se menționează la articolul 11a din regulamentul respectiv.
(6) Având în vedere că Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 nu prevede în mod explicit o perioadă de aplicabilitate a măsurilor de urgență pentru produsele menționate în anexa IIa și având în vedere că aceste măsuri trebuie să fie retrase sau modificate în cazul în care devin disponibile noi informații privind riscurile și neconformitățile cu legislația Uniunii, este necesar ca lista din anexa IIa la prezentul regulament să fie și ea revizuită regulat. Prin urmare, este adecvat să se modifice articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(7) Apariția și relevanța recentelor incidente alimentare notificate prin Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje („RASFF”), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și informațiile referitoare la controalele oficiale efectuate de statele membre în ceea ce privește produsele alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală în al doilea semestru al anului 2020 arată că este necesar ca listele din anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificate pentru a proteja sănătatea umană din Uniune.
(8) În particular, pentru transporturile de lămâi din Turcia, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide, care necesită controale oficiale intensificate. În plus, pentru transporturile de arahide din Brazilia, informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide, situație care impune efectuarea unor controale oficiale intensificate. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la cele două produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 %.
(9) Având în vedere frecvența nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, precum și numărul mare de notificări din RASFF, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze portocalele, mandarinele, clementinele, mandarinele wilking și hibrizii similari de citrice, precum și ardeii dulci și ardeii din genul Capsicum (alții decât cei dulci), din Turcia.
(10) Având în vedere frecvența mare a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze fructele de jaquier din Malaysia și ardeii din genul Capsicum (alții decât cei dulci), din Uganda.
(11) Având în vedere notificările din RASFF cu privire la contaminarea cu reziduuri de oxid de etilenă implicând anumite transporturi de bame din India, este necesar ca oxidul de etilenă să fie adăugat la analiza care trebuie efectuată cu privire la acest produs, iar frecvența controalelor fizice și de identitate pentru depistarea prezenței reziduurilor de pesticide, inclusiv a oxidului de etilenă, care să vizeze bamele din India, la frontierele Uniunii, trebuie să fie majorată la 20 %.
(12) Având în vedere frecvența nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, precum și numărul mare de notificări din RASFF, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze arahidele din Statele Unite.
(13) Având în vedere frecvența mare a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu Salmonella, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze semințele de susan din Sudan.
(14) Având în vedere frecvența mare a nerespectărilor cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze frunzele de viță-de-vie din Turcia.
(15) În ceea ce privește alunele și produsele fabricate din alune din Georgia, informațiile disponibile indică o tendință favorabilă a gradului de respectare a cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine. Este adecvat să se reducă la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze alunele și produsele fabricate din alune, din Georgia. Alunele și produsele fabricate din alune din Turcia și Azerbaidjan sunt menționate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. În scopul asigurării coerenței în ceea ce privește atenuarea riscurilor, este adecvat să se modifice rubrica existentă privind alunele și produsele fabricate din alune din Georgia pentru a include aceleași produse ca cele originare din Turcia și din Azerbaidjan.
(16) Semințele de susan din Etiopia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea nivelului crescut de controale oficiale. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea respectivelor produse alimentare în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(17) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește semințele de susan din Etiopia. În particular, este necesar ca toate transporturile de semințe de susan din Etiopia să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor indică absența Salmonella în 25 g, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la semințele de susan din Etiopia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie eliminată, iar o rubrică privind semințele respective să fie introdusă în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(18) Ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2017 în ceea ce privește prezența aflatoxinelor. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre arată o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea nivelului crescut de controale oficiale. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea respectivelor produse alimentare în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(19) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale pentru ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka. În particular, este necesar ca toate transporturile din Sri Lanka de produs respectiv să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că produsele au fost eșantionate și analizate pentru depistarea aflatoxinelor și că toate rezultatele arată că nivelurile maxime relevante de aflatoxine nu au fost depășite. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, iar o rubrică privind ardeii respectivi să fie introdusă în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(20) În ceea ce privește fisticul din Statele Unite, menționat în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine, informațiile disponibile indică un grad general satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică intensificarea controalelor oficiale vizând acest produs și este necesar ca rubrica sa să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(21) Pentru a asigura o protecție eficientă împotriva riscurilor potențiale pentru sănătate care rezultă din contaminarea arahidelor cu aflatoxine, este necesar ca în coloanele referitoare la „Produse alimentare și de hrană pentru animale (utilizare preconizată)” și „Cod NC” din tabelul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se adauge sintagma „inclusiv amestecuri”, precum și codurile NC pentru amestecuri, corespunzător rândurilor referitoare la arahide, altfel preparate sau conservate.
(22) Este adecvat să se prevadă o perioadă de tranziție pentru transporturile de semințe de susan din Etiopia și de ardei din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka, care nu sunt însoțite de un certificat oficial, dar care au făcut deja obiectul unor controale oficiale la postul de control la frontieră în conformitate cu ratele de frecvență armonizate pentru controalele de identitate și fizice efectuate în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 înainte de modificarea realizată prin prezentul regulament.
(23) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede cerințe în ceea ce privește modelul de certificat oficial pentru intrarea în Uniune a transporturilor de produse alimentare și de hrană pentru animale menționate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(24) Pentru a alinia certificatele oficiale pentru intrarea în Uniune prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei (4) pentru diferite categorii de produse și pentru a asigura coerența cu noile cerințe de certificare din certificatele oficiale, este adecvat să se modifice modelul de certificat oficial și notele de completare a certificatului respectiv prevăzute în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(25) Pentru a se asigura consecvența și claritatea, este adecvat să se înlocuiască în întregime anexele I, II, IIa și IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(26) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificat în consecință.
(27) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,