Recitale
(1) Titlul XII capitolul 6 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului (2), care prevede regimuri speciale pentru persoanele impozabile care prestează anumite servicii, a fost modificat prin Directiva (UE) 2017/2455 a Consiliului (3) și prin Directiva (UE) 2019/1995 a Consiliului (4), în vederea extinderii regimurilor speciale.
(2) Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/194 al Comisiei (5), au fost adoptate norme detaliate de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 904/2010 în ceea ce privește regimurile speciale pentru persoanele impozabile care prestează servicii către persoane neimpozabile și care efectuează vânzări de bunuri la distanță și anumite livrări interne de bunuri („regimuri speciale”).
(3) Regulamentul (UE) nr. 904/2010 stabilește normele privind cooperarea administrativă și combaterea fraudei în domeniul taxei pe valoarea adăugată (TVA). Mai precis, articolele 47i și 47j din regulamentul respectiv, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2454 al Consiliului (6), stabilesc măsurile necesare pentru a controla operațiunile efectuate de persoanele impozabile care utilizează unul dintre regimurile speciale.
(4) Regimurile speciale permit persoanelor impozabile să declare și să plătească TVA pentru anumite livrări de bunuri și prestări de servicii în statul membru în care sunt stabilite (statul membru de identificare), în loc să fie obligate să se înregistreze în scopuri de TVA, să declare și să plătească TVA în fiecare stat membru în care furnizează bunurile sau serviciile respective (statul membru de consum). Statul membru de identificare transmite declarațiile de TVA și plățile către statul membru de consum respectiv. Statul membru de consum ar trebui să fie în măsură să verifice corectitudinea livrărilor declarate și să auditeze persoanele impozabile, solicitându-le să furnizeze registre pentru aceste livrări.
(5) Toate schimburile de informații și registre între statele membre ar trebui să se facă prin utilizarea unei rețele securizate disponibile la nivelul Uniunii.
(6) Pentru a facilita schimbul de informații și de registre referitoare la operațiunile efectuate de persoane impozabile care utilizează unul dintre regimurile speciale, statul membru de identificare ar trebui să poată verifica, atunci când primește o cerere de informații, că cererea se referă la o persoană impozabilă care utilizează unul dintre regimurile speciale, cine este persoana impozabilă vizată de cerere, și să poată identifica tipul de evidențe solicitate de statul membru de consum.
(7) Pentru a facilita furnizarea de informații și registre statului membru de identificare, persoanele impozabile care utilizează unul dintre regimurile speciale sau intermediarii acestora ar trebui să poată utiliza un formular standard într-un format lizibil. Acest lucru ar permite statului membru de identificare să ofere un răspuns statului membru de consum în termen de 30 de zile de la data la care a fost depusă cererea, în conformitate cu articolul 47i alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010.
(8) Efectuarea de anchete administrative cu privire la persoanele impozabile care utilizează unul dintre regimurile speciale nu ar trebui să creeze sarcini administrative inutile pentru statul membru de identificare. În acest scop, statul membru de identificare ar trebui să informeze în prealabil toate celelalte state membre cu privire la anchetele administrative privind persoanele impozabile care utilizează unul dintre regimurile speciale pe care intenționează să le efectueze. În notificarea sa, statul membru de identificare ar trebui să furnizeze celorlalte state membre suficiente detalii care să le permită să identifice persoana impozabilă și domeniul de aplicare al anchetei administrative avute în vedere. Notificarea ar trebui să acorde suficient timp celorlalte state membre pentru a furniza un răspuns.
(9) Pentru a permite funcționarea administrativă corectă a regimurilor speciale și pentru a facilita controlul și auditul persoanelor impozabile care le utilizează, statele membre ar trebui să-și comunice reciproc datele de contact ale persoanei responsabile cu coordonarea acestor aspecte în fiecare stat membru, pentru a permite o comunicare eficientă.
(10) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/194 trebuie să fie modificat în consecință.
(11) Prezentul regulament trebuie să se aplice de la aceeași dată ca dispozițiile prevăzute în titlul XII capitolul 6 din Directiva 2006/112/CE astfel cum a fost modificată prin Directivele (UE) 2017/2455 și (UE) 2019/1995 și ca modificările corespunzătoare aduse Regulamentului (UE) nr. 904/2010 prin Regulamentul (UE) 2017/2454.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru cooperare administrativă,