Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește normele generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor la care sunt expuse persoanele și animalele, fie direct, fie prin mediul înconjurător.
(2) În special, Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește condițiile generale pentru intrarea în Uniune a animalelor și mărfurilor provenite din țări terțe sau din regiuni ale acestora, inclusiv produsele alimentare destinate consumului uman. Articolul 129 din Regulamentul (UE) 2017/625 împuternicește Comisia să recunoască echivalența măsurilor aplicate de țările terțe sau de regiunile acestora cu cerințele prevăzute în anumite norme menționate la articolul 1 alineatul (2) din regulamentul respectiv, în cazul în care țările terțe oferă dovezi obiective în acest sens. De asemenea, în baza aceluiași articol, Comisia este împuternicită să stabilească condițiile care reglementează intrarea în Uniune a unor astfel de animale și mărfuri provenite din respectivele țări terțe sau regiuni, în special în ceea ce privește natura și conținutul certificatelor sau atestatelor oficiale care trebuie să însoțească mărfurile respective.
(3) Prin Decizia 98/258/CE a Consiliului (2) se aprobă Acordul dintre Comunitatea Europeană și Statele Unite ale Americii cu privire la măsurile sanitare pentru protejarea sănătății publice și animale în comerțul cu animale vii și produse de origine animală, cu scopul de a facilita comerțul, printre altele, prin instituirea unui mecanism de recunoaștere a echivalenței măsurilor sanitare. Moluștele bivalve, echinodermele, tunicatele și gasteropodele marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate destinate consumului uman intră în domeniul de aplicare al respectivului acord (anexa I „Lista produselor”).
(4) În perioada 17-27 martie 2015, Uniunea a efectuat controale în Statele Unite pentru a evalua sistemul de control în vigoare care reglementează producția de moluște bivalve și de produse pescărești derivate din acestea, destinate exportului către Uniune (controale efectuate de Uniune). În contextul acestor controale, autoritățile americane au furnizat informații cu privire la normele sanitare aplicabile moluștelor bivalve, echinodermelor, tunicatelor și gasteropodelor marine pe teritoriul lor, cu privire la procedurile de evaluare a riscului și factorii luați în considerare la evaluarea riscurilor și la determinarea nivelului adecvat de protecție sanitară în ceea ce privește mărfurile respective, precum și cu privire la controlul, procedurile de inspecție și mecanismele oficiale de certificare.
(5) Echinodermele, tunicatele și gasteropodele marine fac obiectul normelor de igienă aplicabile moluștelor bivalve vii, refrigerate și congelate, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3), în conformitate cu anexa III secțiunea VII punctul 1. În consecință, constatarea privind moluștele bivalve vii în contextul controalelor efectuate de Uniune se aplică și echinodermelor, tunicatelor și gasteropodelor marine.
(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/626 al Comisiei (4) stabilește listele țărilor terțe sau regiunilor acestora din care se autorizează transporturile de anumite animale și mărfuri destinate consumului uman în vederea introducerii în Uniune din perspectiva siguranței alimentare, în conformitate cu articolul 126 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/625, care impune respectarea cerințelor relevante stabilite prin normele menționate la articolul 1 alineatul (2) sau a cerințelor recunoscute a fi cel puțin echivalente cu acestea. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/626 prevede că transporturile de moluște bivalve, echinoderme, tunicate și gasteropode marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate destinate consumului uman sunt autorizate pentru introducere în Uniune numai în cazul în care provin din țările terțe sau regiunile acestora enumerate în anexa I. Pe listă sunt menționate statul Massachusetts și statul Washington din Statele Unite ale Americii.
(7) Controalele efectuate de Uniune, asigurările ulterioare furnizate de Statele Unite și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/626 dau motive să se stabilească faptul că măsurile aplicate în statele Massachusetts și Washington din Statele Unite pentru protecția sănătății publice în ceea ce privește producția și introducerea pe piață a moluștelor bivalve, a echinodermelor, a tunicatelor și a gasteropodelor marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate destinate consumului uman sunt echivalente cu cerințele stabilite în normele privind siguranța produselor alimentare menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625.
(8) Pentru a permite intrarea în Uniune a moluștelor bivalve, a echinodermelor, a tunicatelor și a gasteropodelor marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate destinate consumului uman, este necesar să se stabilească un model oficial de certificat pentru importurile de moluște bivalve, echinoderme, tunicate și gasteropode marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate, destinate consumului uman și originare din Statele Unite ale Americii, care să ateste că măsurile aplicate producției și introducerii pe piață a respectivelor mărfuri sunt echivalente cu cerințele prevăzute de normele privind siguranța alimentelor menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625.
(9) Atunci când se stabilesc cerințele pentru intrarea în Uniune a transporturilor de anumite animale și mărfuri destinate consumului uman, ar trebui să se facă trimitere la codurile din Nomenclatura Combinată în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (5), care stabilește coduri pentru moluște bivalve, echinoderme, tunicate și gasteropode marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate, destinate consumul uman.
(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament de punere în aplicare sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,