Regulament 2020/1197 · CELEX 32020R1197

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1197 al Comisiei din 30 iulie 2020 de stabilire a specificațiilor tehnice și a modalităților în temeiul Regulamentului (UE) 2019/2152 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene de întreprindere și de abrogare a 10 acte juridice în domeniul statisticilor de întreprindere (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 30.07.2020
Intrare in vigoare: 07.09.2020
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2020_271_R_0001
Status: In vigoare

colectarea datelor metode statistice schimb de informații specificații tehnice statistică comercială statistică economică statistică financiară statistica producției statistici ale UE tip de afacere

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2019/2152 a stabilit un cadru juridic comun pentru elaborarea, producția și diseminarea statisticilor europene de întreprindere.

(2) Cadrul pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor europene constituie un element de bază pentru un astfel de cadru comun, făcând posibilă organizarea și coordonarea anchetelor statistice prin furnizarea unei baze de eșantionare armonizate.

(3) Este necesar să se precizeze cerințele în materie de date pentru elaborarea statisticilor de întreprindere, în scopul de a produce date comparabile între statele membre și de a obține armonizarea în toate domeniile statisticilor de întreprindere.

(4) Principiul proprietății economice descris în Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) trebuie să se aplice statisticilor europene de întreprindere. Acesta trebuie să fie pus în aplicare în măsura posibilului, ținând seama de nevoile justificate ale utilizatorilor, de disponibilitatea datelor și de implicațiile privind costurile și sarcinile, în condițiile în care nu este în contradicție cu principiile și scopurile anumitor statistici de întreprindere prevăzute în prezentul regulament.

(5) Pentru specificarea cerințelor în materie de date este necesar să se definească principalele sectoare industriale (PSI) și alte agregate speciale de coduri NACE.

(6) Este necesar să se definească principalele variabile și concepte pentru statisticile de întreprindere în scopul de a produce date comparabile între statele membre și de a obține armonizarea în toate domeniile statisticilor de întreprindere.

(7) Pentru a reduce sarcina pentru întreprinderi și în conformitate cu principiul proporționalității, cerințele în materie de date trebuie simplificate, ținând cont de amploarea și de importanța economiilor comerciale din statele membre.

(8) Trebuie stabilite dispoziții specifice care se vor aplica datelor referitoare la subiectul „comerțul internațional cu bunuri” și la comerțul în funcție de caracteristicile întreprinderii și domeniului „Statistici de întreprindere pe termen scurt”.

(9) Amplificarea procesului de globalizare economică reprezintă o provocare pentru producția actuală de statistici europene de întreprindere. Prin înregistrarea datelor de la grupurile multinaționale de întreprinderi, cadrul pentru registrele statistice europene ale întreprinderilor constituie baza pentru îmbunătățirea a numeroase statistici legate de globalizare. Unele dintre aceste statistici acoperă întreaga economie și, prin urmare, necesită un cadru pentru registrele statistice europene ale întreprinderilor care să includă toate sectoarele economiei.

(10) Informațiile privind relațiile de control dintre unitățile juridice sunt necesare pentru a defini grupurile de întreprinderi, pentru a delimita corect întreprinderile, pentru a realiza profilul unităților mari și complexe și pentru a studia concentrările pieței. Informațiile privind grupurile de întreprinderi îmbunătățesc calitatea registrelor statistice naționale ale întreprinderilor. Aceste informații pot fi utilizate pentru a reduce riscul de divulgare a datelor confidențiale. Datele la nivel de grup de întreprinderi pot fi utilizate pentru anchete privind grupul și pot reduce sarcina de răspuns.

(11) Este necesar să se stabilească formatul, măsurile de securitate și de confidențialitate, precum și procedura de transmitere a datelor referitoare la unități individuale către Comisie (Eurostat) și de transmitere a datelor referitoare la grupurile multinaționale de întreprinderi înapoi către autoritățile naționale de statistică.

(12) Schimbul de date confidențiale în scopuri statistice între Comisie și băncile centrale naționale și între Comisie și Banca Centrală Europeană trebuie să contribuie la asigurarea calității informațiilor privind grupurile multinaționale de întreprinderi din Uniune. Prin urmare, este necesar să se stabilească formatul, măsurile de securitate și de confidențialitate, precum și procedura de transmitere a acestor date confidențiale către băncile centrale naționale și Banca Centrală Europeană.

(13) Regulamentul (UE) 2019/2152 instituie schimbul de date confidențiale privind exporturile de bunuri în interiorul Uniunii între statele membre. Este necesar să se precizeze în continuare elementele de date statistice care vor face obiectul schimbului, precum și lista elementelor de date statistice care urmează să facă obiectul schimbului pentru anumite bunuri sau mișcări. Statele membre pot simplifica informațiile care trebuie furnizate, cu condiția ca această simplificare să nu aibă efecte negative asupra calității statisticilor. Trebuie stabilite condițiile pentru o astfel de simplificare.

(14) Pentru a asigura o punere în aplicare armonizată a schimbului de date, este necesar să se specifice modalitățile de colectare și de compilare a acestora, precum și modalitățile de aplicare a ratei minime de acoperire de 95 %. Pentru ca autoritatea statistică națională a țării de import să poată utiliza informațiile statistice care fac obiectul schimbului pentru elaborarea statisticilor privind importurile de bunuri în interiorul Uniunii, metadatele trebuie, de asemenea, să facă obiectul schimbului. Pentru a asigura o punere în aplicare armonizată între statele membre, este necesar să se specifice metadatele relevante pentru utilizarea la elaborarea de statistici a datelor care fac obiectul schimbului privind exporturile de bunuri în interiorul Uniunii, precum și calendarul pentru transmiterea informațiilor statistice și a metadatelor relevante. Este necesar să se stabilească formatul, măsurile de securitate și de confidențialitate și procedura pentru schimbul de date confidențiale.

(15) Aplicarea unor standarde uniforme pentru schimbul și transmiterea de date și de metadate pentru statisticile reglementate de Regulamentul (UE) 2019/2152 contribuie în mod considerabil la integrarea proceselor de afaceri în statisticile europene de întreprindere.

(16) Inițiativa internațională privind schimbul de date și metadate statistice (SDMX) privind standardele statistice și tehnice pentru schimbul și partajarea de date și de metadate prevede standardele pentru schimbul și difuzarea statisticilor oficiale. Prin urmare, trebuie utilizate, dacă este cazul, definițiile necesare ale structurii datelor elaborate în conformitate cu SDMX.

(17) Comisia (Eurostat) trebuie să pună la dispoziție pe site-ul web al Comisiei (Eurostat) documentația referitoare la structurile de date, inclusiv definițiile structurii datelor elaborate în conformitate cu SDMX, și să ofere orientări privind punerea în aplicare a acestora, în special în ceea ce privește formatul tehnic care trebuie utilizat.

(18) Statele membre trebuie să furnizeze rapoarte standard privind metadatele și calitatea pentru registrele statistice naționale ale întreprinderilor și toate statisticile de întreprindere, în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2019/2152. Prin urmare, este necesar să se definească modalitățile și periodicitatea acestor rapoarte.

(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului Statistic European,

Articolul 1

Cerințe în materie de date

Elementele datelor pentru subiectele detaliate enumerate la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/2152 sunt stabilite în anexa I la prezentul regulament.

Articolul 2

Principalele sectoare industriale și agregate speciale

Principalele sectoare industriale (PSI) și alte agregate speciale prevăzute de nomenclatorul activităților economice (NACE) și produsele din clasificarea statistică a produselor în funcție de domeniul de activitate (CPA) utilizate pentru defalcările necesare în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2019/2152 sunt stabilite în anexa II la prezentul regulament.

Articolul 3

Simplificări

Simplificările menționate la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/2152 sunt stabilite în anexa III la prezentul regulament.

Articolul 4

Definiții tehnice

(1) Definițiile tehnice ale variabilelor și ale altor elemente ale seturilor de date menționate la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/2152 sunt stabilite în anexa IV la prezentul regulament. (2) Definițiile tehnice referitoare la statisticile europene privind comerțul internațional cu bunuri sunt stabilite în anexa V la prezentul regulament. (3) Definițiile tehnice referitoare la statisticile europene privind comerțul internațional cu servicii sunt stabilite în anexa VI la prezentul regulament.

Articolul 5

Specificații tehnice pentru statisticile europene privind comerțul internațional cu bunuri, inclusiv comerțul cu bunuri în funcție de caracteristicile întreprinderii

Specificațiile tehnice pentru statisticile europene privind comerțul internațional cu bunuri, inclusiv comerțul cu bunuri în funcție de caracteristicile întreprinderii, menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (j) din Regulamentul (UE) 2019/2152 și definițiile aferente, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din respectivul regulament, sunt stabilite în anexa V la prezentul regulament. Cerințele în materie de date referitoare la statisticile europene privind comerțul internațional cu bunuri sunt stabilite în partea B tabelul 16 și tabelele 34-37 din anexa I la prezentul regulament.

Articolul 6

Definiții și defalcări pentru statisticile europene privind comerțul internațional cu servicii în funcție de caracteristicile întreprinderii și prestarea internațională de servicii

Definițiile variabilelor și defalcările pentru statisticile europene privind comerțul internațional cu servicii în funcție de caracteristicile întreprinderii și prestarea internațională de servicii sunt stabilite în anexa VI la prezentul regulament. Cerințele în materie de date referitoare la statisticile europene privind comerțul internațional cu servicii în funcție de caracteristicile întreprinderii și prestarea internațională de servicii sunt stabilite în partea B tabelele 17 și 38 din anexa I la prezentul regulament.

Articolul 7

Ponderarea și schimbarea anului de referință pentru domeniul „Statistici de întreprindere pe termen scurt”

Ponderarea și schimbarea anului de referință pentru domeniul „Statistici de întreprindere pe termen scurt” menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (i) din Regulamentul (UE) 2019/2152 sunt stabilite în anexa VII la prezentul regulament. Această anexă stabilește, de asemenea, dispoziții tranzitorii cu privire la cerințele în materie de date pentru domeniul specificat în partea B tabelele 1-9 din anexa I la prezentul regulament.

Articolul 8

Variabile legate de subiectele detaliate pentru cadrul european pentru registrele statistice ale întreprinderilor

În conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/2152, variabilele legate de subiectele detaliate din registru pentru cadrul european pentru registrele statistice ale întreprinderilor sunt stabilite în anexa VIII la prezentul regulament.

Articolul 9

Specificații tehnice pentru schimbul de date confidențiale în sensul cadrului european pentru registrele statistice ale întreprinderilor

În conformitate cu articolul 10 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/2152, detaliile tehnice ale variabilelor enumerate în anexa IV la respectivul regulament sunt stabilite în anexa VIII la prezentul regulament. În plus, în conformitate cu articolul 10 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2019/2152, anexa IX la prezentul regulament stabilește formatul și măsurile de securitate și de confidențialitate pentru schimbul de date confidențiale în sensul cadrului european pentru registrele statistice ale întreprinderilor.

Articolul 10

Procedura și specificațiile pentru transmiterea datelor și a metadatelor

(1) Datele și metadatele transmise Comisiei (Eurostat) în temeiul prezentului regulament trebuie schimbate în format electronic și trebuie transmise sau încărcate prin punctul său unic de intrare pentru date și, dacă este cazul, pentru metadate. (2) Statele membre trebuie să pună la dispoziția Comisiei (Eurostat) datele și metadatele solicitate în temeiul prezentului regulament utilizând standardele privind schimbul de date și metadate specificate de Comisie (Eurostat). (3) Datele confidențiale și metadatele trebuie să fie transmise prin intermediul rețelelor sigure utilizate de Comisie (Eurostat) sau prin acces la distanță securizat utilizând standardele privind schimbul de date specificate de Comisie (Eurostat). (4) Statele membre trebuie să pună în aplicare standardele privind schimbul de date în conformitate cu orientările privind punerea în aplicare furnizate de Comisie (Eurostat). (5) Statele membre trebuie să furnizeze datele confidențiale în conformitate cu dispozițiile existente ale Uniunii privind transmiterea datelor care fac obiectul confidențialității statistice. Datele confidențiale trebuie să fie transmise cu valoarea reală și cu o mențiune care indică faptul că fac obiectul confidențialității. Statele membre trebuie să furnizeze toate nivelurile de agregare a defalcărilor, astfel cum sunt definite în tabelele din anexa I partea B și datele transmise trebuie să conțină, dacă este cazul, toate mențiunile privind confidențialitatea primară și secundară în conformitate cu normele de confidențialitate existente la nivel național. (6) Dacă nu se specifică altfel, datele monetare trebuie să fie exprimate în unități de monedă națională (euro pentru statele membre din zona euro). Statele membre care aderă la zona euro trebuie să raporteze date monetare anuale în euro în anul aderării lor. Pentru raportarea datelor monetare infra-anuale, țările care aderă la zona euro trebuie să folosească moneda națională pentru perioada de referință. (7) Atunci când datele deja transmise Comisiei (Eurostat) fac obiectul revizuirii, statele membre trebuie să transmită datele revizuite până cel târziu la data diseminării lor la nivel național sau, dacă nu sunt diseminate la nivel național, cel târziu în termen de o lună după ce au devenit disponibile unei autorități statistice naționale.

Articolul 11

Rapoartele privind calitatea și metadatele

(1) Statele membre trebuie să furnizeze Comisiei (Eurostat) rapoarte anuale privind calitatea și metadatele pentru registrele statistice ale întreprinderilor, folosind standardele SSE pentru raportarea privind metadatele și calitatea. (2) Statele membre trebuie să furnizeze Comisiei (Eurostat) rapoarte privind metadatele pentru statisticile de întreprindere transmise cu periodicitatea specificată la articolul 17 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/2152 cel târziu la două luni de la ultimul termen de transmitere a datelor privind statisticile care fac obiectul rapoartelor. (3) În cazuri justificate în mod corespunzător, statele membre trebuie să furnizeze rapoarte suplimentare privind calitatea care conțin informații mai detaliate privind calitatea, necesare pentru evaluarea calității statisticilor de întreprindere transmise în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/2152 Comisiei (Eurostat) într-un termen convenit între statele membre și Comisie (Eurostat). (4) Pentru subiectul „Utilizarea TIC și comerțul electronic”, termenele pentru rapoartele privind calitatea și metadatele sunt specificate într-un act de punere în aplicare separat. (5) Pentru structura și conținutul rapoartelor privind calitatea și metadatele trebuie utilizate cele mai recente standarde ale Sistemului Statistic European (SSE). (6) Pe lângă raportarea standard privind calitatea și metadatele, în cazuri justificate în mod corespunzător, statele membre trebuie să furnizeze Comisiei (Eurostat), la cererea sa, informații complementare privind metadatele și calitatea, necesare pentru evaluarea calității statisticilor de întreprindere, inclusiv revizuiri ale informațiilor furnizate anterior, dacă este cazul.

Articolul 12

Abrogare

(1) Regulamentele (CE) nr. 912/2004, (CE) nr. 364/2008, (CE) nr. 192/2009, (CE) nr. 250/2009, (CE) nr. 251/2009, (CE) nr. 834/2009, (UE) nr. 275/2010, (UE) nr. 1097/2010 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 995/2012 al Comisiei se abrogă de la 1 ianuarie 2021. (2) Regulamentele (CE) nr. 1982/2004, (UE) nr. 92/2010, (UE) nr. 113/2010 și (UE) nr. 1106/2012 ale Comisiei se abrogă de la 1 ianuarie 2022. (3) Regulamentele (CE) nr. 586/2001, (CE) nr. 1503/2006, (CE) nr. 657/2007 și (CE) nr. 472/2008 ale Comisiei se abrogă de la 1 ianuarie 2024. (4) Alineatele (1)-(3) nu aduc atingere obligațiilor stabilite prin regulamentele respective referitoare la transmiterea datelor și a metadatelor, inclusiv a rapoartelor de calitate, în ceea ce privește perioadele de referință care cad, în totalitate sau parțial, înainte de datele respective stabilite la alineatele în cauză. (5) Trimiterile la actele abrogate se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

Articolul 13

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 ianuarie 2021. Cu toate acestea, tabelul 16 și tabelele 34-37 din anexa I și anexa V se aplică de la 1 ianuarie 2022.