Regulament 2020/1191 · CELEX 32020R1191

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1191 al Comisiei din 11 august 2020 de stabilire a unor măsuri de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a virusului ToBRFV (Tomato Brown Rugose Fruit Virus) și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/1615

Data act: 11.08.2020
Intrare in vigoare: 15.08.2020
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2020_262_R_0003
Status: Inactiv

bolile plantelor import (UE) inspecție fitosanitară microorganisme produs vegetal protecția florei restricții comerciale supravegherea importurilor

Recitale

(1) Virusul ToBRFV (Tomato Brown Rugose Fruit Virus) (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”) nu este în prezent inclus ca organism dăunător de carantină pentru Uniune sau ca organism dăunător reglementat care nu este de carantină pentru Uniune în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (3).

(2) Cu toate acestea, din 2018, statele membre au raportat focare ale organismului dăunător specificat în culturile de tomate de pe teritoriul lor și măsurile luate pentru a-l controla. Germania, în 2018, și Italia, în 2019, au efectuat analize ale riscurilor privind organismul dăunător care arată că organismul dăunător specificat și efectele sale distructive ar putea constitui un motiv important de îngrijorare în Uniune în ceea ce privește sănătatea plantelor, în special pentru producția de Solanum lycopersicum L. și Capsicum spp.

(3) Pe această bază, a fost adoptată Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615 a Comisiei (4), pentru a stabili măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniune a organismului dăunător specificat.

(4) După adoptarea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/1615, au fost colectate informații științifice mai recente cu privire la răspândirea organismului dăunător specificat și cu privire la metodele de testare, ceea ce justifică necesitatea unor măsuri mai detaliate decât cele prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615.

(5) În special, semințele de Solanum lycopersicum L. și de Capsicum spp. trebuie testate indiferent de originea lor. Acest lucru este necesar din cauza incertitudinii legate de prezența organismului dăunător la nivel mondial și din cauza faptului că, la comercializare, semințele de origini diferite sunt adesea amestecate în cadrul loturilor, sporind astfel riscul de răspândire a organismului dăunător specificat.

(6) În plus, instituirea unor locuri de producție fără dăunători trebuie să facă obiectul anumitor măsuri, pentru a se asigura faptul că se produc materiale sănătoase.

(7) Se consideră că soiurile de Capsicum spp. cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat nu prezintă un risc de infecție și de răspândire a organismului dăunător specificat. Prin urmare, aceste soiuri trebuie să fie exceptate de la cerințele privind testarea, dacă sunt certificate în mod oficial ca fiind rezistente.

(8) Eșantionarea și testarea trebuie efectuate în condiții specifice, pe baza celor mai recente informații colectate la nivelul Uniunii și la nivel internațional. Metodele PCR în timp real sunt cele mai eficace pentru detectarea și identificarea organismului dăunător specificat. Metoda ELISA este mai puțin sensibilă și mai puțin specifică, deoarece s-a constatat că această metodă provoacă o reacție încrucișată cu alte virusuri ale tomatelor. Cu toate acestea, din cauza pandemiei de COVID-19, există un deficit de kituri necesare pentru metodele de depistare PCR în timp real. Până la 1 octombrie 2020, metoda ELISA trebuie considerată, de asemenea, o metodă acceptabilă de depistare și identificare a organismului dăunător specificat. Eșantionarea și testarea trebuie să aibă loc în plus față de eșantionarea pentru controalele fizice care are loc în conformitate cu dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2130 al Comisiei (5), pentru a se asigura un nivel sporit de protecție fitosanitară a Uniunii.

(9) Condițiile pentru circulația plantelor destinate plantării nu trebuie să se aplice plantelor deja produse în conformitate cu Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615, deoarece nu ar fi proporțional să se solicite testări suplimentare pentru semințele respective și deoarece, în majoritatea cazurilor, condițiile respective nu ar putea fi puse în aplicare în mod practic.

(10) Anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2130 stabilește norme privind operațiunile care trebuie efectuate în timpul controalelor fizice asupra plantelor destinate plantării, inclusiv eșantionarea. Pe lângă normele respective și pentru a adapta frecvența eșantionării și a testării în funcție de riscul fitosanitar al organismului dăunător specificat, statele membre trebuie să definească frecvența eșantionării și a testării, la import, a transporturilor de semințe specificate și de plante specificate destinate plantării. Rata acestei frecvențe nu trebuie să fie mai mică de 20 % din importurile de semințe specificate și plante specificate destinate plantării, pentru a garanta verificarea unui eșantion reprezentativ adecvat.

(11) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615 trebuie să fie abrogată și înlocuită cu prezentul regulament pentru a se ține seama de Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului și de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei, care se aplică de la 14 decembrie 2019.

(12) Prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 mai 2022 pentru a acorda timpul necesar în vederea monitorizării situației și determinării statutului fitosanitar al organismului dăunător specificat în ceea ce privește teritoriul Uniunii și distribuția mondială.

(13) Pentru a aborda rapid riscul fitosanitar al organismului dăunător specificat, normele prezentului regulament trebuie să devină aplicabile în cel mai scurt timp posibil. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării.

(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „organism dăunător specificat” înseamnă virusul ToBRFV (Tomato Brown Rugose Fruit Virus); (b) „plante specificate destinate plantării” înseamnă plantele destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și Capsicum spp., cu excepția semințelor; (c) „semințe specificate” înseamnă semințele de Solanum lycopersicum L. și Capsicum spp.; (d) „fructe specificate” înseamnă fructe de Solanum lycopersicum L. și Capsicum spp.

Articolul 2

Interdicții privind organismul dăunător specificat

Este interzisă introducerea în Uniune, circulația, deținerea, multiplicarea sau eliberarea pe teritoriul Uniunii a organismului dăunător specificat.

Articolul 3

Depistarea sau prezența suspectată a organismului dăunător specificat

(1) Orice persoană de pe teritoriul Uniunii care suspectează prezența organismului dăunător specificat sau care are cunoștință de aceasta informează imediat autoritatea competentă și îi furnizează toate informațiile relevante cu privire la prezența sau la prezența suspectată a organismului dăunător specificat. (2) La primirea acestor informații, autoritatea competentă: (a) înregistrează imediat informațiile furnizate; (b) ia toate măsurile necesare pentru a confirma prezența sau prezența suspectată a organismului dăunător specificat; (c) se asigură că orice persoană care deține plante aflate sub controlul său care pot fi infectate cu organismul dăunător specificat este informată imediat cu privire la: (i) prezența sau prezența suspectată a organismului dăunător specificat; și (ii) posibilele riscuri asociate cu organismul dăunător specificat și măsurile care urmează să fie luate.

Articolul 4

Măsuri privind prezența confirmată a organismului dăunător specificat

În cazul în care prezența sau prezența suspectată a organismului dăunător specificat este confirmată pe teritoriul unui stat membru, autoritatea competentă a statului membru în cauză se asigură că se iau măsurile adecvate pentru eradicarea organismului dăunător specificat în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2016/2031.

Articolul 5

Anchete privind prezența organismului dăunător specificat în statele membre

(1) Statele membre efectuează anchete anuale cu privire la prezența organismului dăunător specificat pe plantele specificate destinate plantării, pe semințele specificate și pe fructele specificate de pe teritoriul lor, inclusiv în locurile de producție a semințelor specificate și a plantelor specificate destinate plantării. (2) Anchetele respective: (a) includ eșantionarea și testarea, astfel cum se prevede în anexă; și (b) se bazează pe: (i) riscul evaluat de introducere și de răspândire a organismului dăunător specificat în statul membru în cauză și în interiorul acestuia; și (ii) principii tehnice și științifice solide în ceea ce privește posibilitatea de a depista organismul dăunător specificat. (3) Fiecare stat membru notifică Comisiei și celorlalte state membre, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, rezultatele anchetelor efectuate în anul calendaristic anterior.

Articolul 6

Circulația plantelor specificate destinate plantării pe teritoriul Uniunii

(1) Plantele specificate destinate plantării pot circula pe teritoriul Uniunii numai dacă sunt însoțite de un pașaport fitosanitar și dacă sunt îndeplinite ambele condiții de mai jos: (a) plantele specificate au fost cultivate într-un loc de producție în care nu este cunoscută prezența organismului dăunător specificat, pe baza inspecțiilor oficiale efectuate la momentul potrivit pentru a detecta organismul dăunător specificat și, în cazul în care plantele specificate prezintă simptome ale organismului dăunător specificat, plantele respective au fost supuse eșantionării și testării de către autoritatea competentă, iar testele respective au arătat că plantele sunt indemne de organismul dăunător specificat; (b) loturile de plante specificate destinate plantării au fost păstrate separat de alte loturi de plante specificate, prin aplicarea unor măsuri de igienă corespunzătoare și prin separarea fizică. Eșantionarea pentru testare, astfel cum se menționează la prezentul alineat, se efectuează în conformitate cu anexa. (2) Alineatul (1) nu se aplică: (a) plantelor specificate din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat; (b) plantelor specificate destinate plantării produse în conformitate cu Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615.

Articolul 7

Circulația semințelor specificate pe teritoriul Uniunii

(1) Semințele specificate pot circula pe teritoriul Uniunii numai dacă sunt însoțite de un pașaport fitosanitar și dacă sunt îndeplinite toate condițiile de mai jos: (a) plantele-mamă ale semințelor au fost produse într-un loc de producție în care nu este cunoscută prezența organismului dăunător specificat, pe baza inspecțiilor oficiale efectuate la momentul potrivit pentru a detecta organismul dăunător specificat; (b) semințele sau plantele-mamă ale semințelor au fost supuse eșantionării și testării pentru organismul dăunător specificat de către autoritatea competentă sau au fost supuse eșantionării și testării de către operatori profesioniști sub supravegherea oficială a autorității competente și, în urma testelor respective, s-a constatat că sunt indemne de organismul dăunător specificat. În cazul în care se suspectează prezența organismului dăunător specificat, eșantionarea și testarea se efectuează numai de către autoritățile competente în conformitate cu articolul 87 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2016/2031; (c) originea tuturor loturilor de semințe specificate este înregistrată și documentată. (2) Semințele specificate care se aflau încă în stoc înainte de 15 august 2020 trebuie să fie eșantionate și testate pentru organismul dăunător specificat de către autoritatea competentă sau de către operatorii profesioniști sub supravegherea oficială a autorității competente înainte de a circula în Uniune și trebuie să fie declarate indemne de organismele dăunătoare respective. (3) Eșantionarea și testarea semințelor se efectuează în conformitate cu anexa. (4) Alineatele (1) și (2) nu se aplică semințelor specificate din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat.

Articolul 8

Introducerea în Uniune a plantelor specificate destinate plantării

(1) Plantele specificate destinate plantării, altele decât cele din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat, originare din țări terțe, pot fi introduse în Uniune numai dacă sunt însoțite de un certificat fitosanitar care, la rubrica „Declarație suplimentară”, include următoarele elemente: (a) o declarație oficială care să certifice că plantele specificate destinate plantării provin din semințe specificate care au fost supuse eșantionării și testării pentru organismul dăunător specificat, astfel cum se prevede în anexă, iar testele respective au arătat că sunt indemne de organismul dăunător specificat; (b) o declarație oficială care să certifice că plantele specificate destinate plantării au fost produse într-un loc de producție care este înregistrat și monitorizat de organizația națională pentru protecția plantelor din țara de origine și care este cunoscut ca fiind indemn de organismul dăunător specificat pe baza inspecțiilor oficiale efectuate la momentul potrivit pentru a detecta respectivul organism dăunător și care, în cazul simptomelor, au făcut obiectul eșantionării și testării oficiale pentru organismul dăunător specificat și, în urma testelor respective, s‐a constatat ca sunt indemne de organismul dăunător specificat; (c) denumirea locului de producție înregistrat. (2) Plantele specificate din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat, originare din țări terțe, pot fi introduse în Uniune numai dacă sunt însoțite de un certificat fitosanitar care, la rubrica „Declarație suplimentară”, confirmă rezistența respectivă.

Articolul 9

Introducerea semințelor specificate în Uniune

(1) Semințele specificate originare din țări terțe, altele decât cele din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat, pot fi introduse în Uniune numai dacă sunt însoțite de un certificat fitosanitar care, la rubrica „Declarație suplimentară”, include următoarele elemente: (a) o declarație oficială care să certifice că au fost îndeplinite toate condițiile următoare: (i) plantele-mamă ale semințelor specificate în cauză au fost produse într-un loc de producție în care nu este cunoscută prezența organismului dăunător, pe baza inspecțiilor oficiale efectuate la momentul potrivit pentru a detecta organismul dăunător specificat; (ii) semințele specificate în cauză sau plantele-mamă ale semințelor au făcut obiectul eșantionării și testării oficiale pentru organismul dăunător specificat și, în urma testelor respective, s-a constatat că sunt indemne de organismul dăunător specificat; (b) denumirea locului de producție înregistrat. (2) Semințele specificate din soiurile Capsicum spp. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat, originare din țări terțe, pot fi introduse în Uniune numai dacă sunt însoțite de un certificat fitosanitar care, la rubrica „Declarație suplimentară”, confirmă rezistența respectivă.

Articolul 10

Controale oficiale la introducerea în Uniune

Cel puțin 20 % din transporturile de semințe specificate și de plante specificate destinate plantării trebuie să fie eșantionate și testate de autoritatea competentă la postul de inspecție la frontieră de primă sosire în Uniune, astfel cum se stabilește în anexă.

Articolul 11

Abrogarea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/1615

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1615 se abrogă de la 15 august 2020.

Articolul 12

Perioada de aplicare

Prezentul regulament se aplică până la 31 mai 2022.

Articolul 13

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.