Recitale
(1) Articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede posibilitatea adoptării de măsuri de urgență adecvate la nivelul Uniunii pentru alimentele și hrana pentru animale importate dintr-o țară terță, în scopul de a proteja sănătatea publică, sănătatea animală sau mediul, în cazul în care riscul nu poate fi limitat în mod satisfăcător prin măsurile luate individual de către statele membre.
(2) În urma accidentului de la centrala nucleară de la Fukushima produs la 11 martie 2011, Comisia a fost informată că nivelurile de radionuclizi din anumite produse alimentare originare din Japonia depășesc nivelurile de acțiune pentru alimente aplicabile în Japonia. O astfel de contaminare poate constitui o amenințare la adresa sănătății publice și animale din interiorul Uniunii și, în consecință, a fost adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 297/2011 al Comisiei (2). Regulamentul respectiv a fost înlocuit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 961/2011 al Comisiei (3), care a fost ulterior înlocuit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 284/2012 al Comisiei (4). Acesta din urmă a fost înlocuit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 996/2012 al Comisiei (5), care a fost ulterior înlocuit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 322/2014 al Comisiei (6), înlocuit, la rândul său, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/6 al Comisiei (7).
(3) Întrucât Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/6, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2058 al Comisiei (8), prevede ca măsurile stipulate în acesta să fie revizuite până la 30 iunie 2019 și pentru a lua în considerare evoluția suplimentară a situației și datele pentru 2017 și 2018 privind prezența radioactivității în hrana pentru animale și alimente, este oportun să se modifice Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/6.
(4) Măsurile existente au fost examinate luând în considerare date privind peste 100 000 de incidente referitoare la prezența radioactivității în hrana pentru animale și în alimente, altele decât carnea de vită, și date privind peste 534 000 de incidente referitoare la prezența radioactivității în carnea de vită furnizate de autoritățile japoneze în ceea ce privește a șaptea și a opta perioadă de vegetație (din ianuarie 2017 până în decembrie 2018) după accident.
(5) Datele prezentate de autoritățile japoneze pentru 2017 și 2018 furnizează dovezi potrivit cărora nicio depășire a nivelurilor maxime de radioactivitate nu a fost observată în hrana pentru animale și în alimentele originare din Chiba, Tochigi și Iwate în cea de a opta perioadă de vegetație după accident și nu mai este necesar să se solicite prelevarea de probe și analiza hranei pentru animale și a alimentelor originare din prefecturile Chiba, Tochigi și Iwate în ceea ce privește prezența radioactivității înainte de exportul către Uniune.
(6) În cazul hranei pentru animale și al alimentelor originare din prefectura Fukushima, ținând cont de datele privind prezența radioactivității furnizate de autoritățile japoneze pentru anii 2017 și 2018, este oportun să se renunțe la cerința privind prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru soia, brusture japonez, ferigă, ferigă regală japoneză, spata dracului și produsele derivate din acestea. În ceea ce privește alte tipuri de hrană pentru animale și alimente originare din prefectura respectivă, este oportun să se mențină cerința privind prelevarea de probe și analiza înainte de exportul către Uniune.
(7) În ceea ce privește prefecturile Miyagi, Ibaraki și Gunma, acestora li se solicită în prezent prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru ciuperci, produse pescărești și anumite plante spontane comestibile, precum și pentru produse derivate din acestea. Datele privind prezența radioactivității pentru cea de-a opta perioadă de vegetație prezintă dovada faptului că nu mai este necesar să se solicite prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru pește, produse pescărești, anumite plante spontane comestibile și produse derivate din acestea provenind din prefecturile Miyagi, Ibaraki și Gunma, precum și pentru ciuperci provenind din prefectura Ibaraki. În ceea ce privește plantele spontane comestibile și produsele derivate din acestea, prelevarea de probe și analiza nu ar mai trebui să fie necesare pentru lăstari de bambus provenind din prefecturile Ibaraki și Gunma, dar ar trebui menținute în cazul prefecturii Miyagi, iar prelevarea de probe și analiza nu ar mai trebui să fie necesare pentru spata dracului și feriga regală japoneză provenind din prefectura Miyagi. Pe de altă parte, au fost constatate neconformități în ceea ce privește Aralia spp provenind din prefectura Gunma în timpul celei de a opta perioade de vegetație și, prin urmare, este necesar să se solicite prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru Aralia spp și produsele derivate din acestea provenind din prefectura Gunma.
(8) În ceea ce privește prefecturile Nagano și Niigata, acestora li se solicită în prezent prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru ciuperci și anumite plante spontane comestibile, precum și pentru produse prelucrate și derivate din acestea. Datele privind prezența radioactivității pentru cea de-a opta perioadă de vegetație prezintă dovada faptului că nu mai este necesar să se solicite prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru ciuperci provenind din cele două prefecturi, precum și pentru plantele spontane comestibile spata dracului, feriga regală japoneză și Aralia spp și produsele derivate din acestea provenind din prefectura Nagano.
(9) Datele privind prezența radioactivității pentru cea de-a șaptea și cea de-a opta perioadă de vegetație prezintă dovada faptului că este oportun să se mențină cerința privind prelevarea de probe și analiza, înainte de exportul către Uniune, pentru ciuperci și koshiabura și produse derivate din acestea originare din prefecturile Shizuoka, Yamanashi și Yamagata.
(10) Ținând cont de datele privind prezența radioactivității pentru cea de-a șaptea și cea de-a opta perioadă de vegetație, este oportun să se structureze dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/6 în așa fel încât să se grupeze prefecturile în cazul cărora aceeași hrană pentru animale și aceleași alimente trebuie să fie supuse prelevării de probe și analizei înainte de exportul către Uniune.
(11) Controalele efectuate la import arată că condițiile speciale prevăzute de dreptul Uniunii sunt puse în aplicare în mod corect de către autoritățile japoneze și că nu a fost constatat niciun caz de neconformitate la controalele la import de mai mult de șapte ani. Prin urmare, este oportun să se mențină frecvența redusă a controalelor la import.
(12) Este oportun să se prevadă o revizuire a dispozițiilor Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/6 atunci când vor fi disponibile rezultatele prelevării de probe și ale analizei privind prezența radioactivității în hrana pentru animale și în alimentele aferente celei de-a noua și celei de-a zecea perioade de vegetație (2019 și 2020) după accident, și anume până la 30 iunie 2021.
(13) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/6 ar trebui modificat în consecință.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,