Recitale
(1) În temeiul Directivei 2009/125/CE, Comisia ar trebui să stabilească cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic care înregistrează volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale în Uniune și care au un impact semnificativ asupra mediului și prezintă un potențial semnificativ de ameliorare a impactului asupra mediului prin proiectare, fără a antrena costuri excesive.
(2) Comunicarea Comisiei COM(2016) 773 (2) [planul de lucru pentru proiectarea ecologică stabilit de Comisie în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE] stabilește prioritățile de lucru în cadrul proiectării ecologice și al etichetării energetice pentru perioada 2016-2019. Planul de lucru pentru proiectarea ecologică identifică grupurile de produse cu impact energetic care trebuie considerate drept priorități pentru efectuarea de studii pregătitoare și adoptarea în final a unor măsuri de punere în aplicare, precum și pentru reexaminarea Regulamentului (CE) nr. 640/2009 al Comisiei (3).
(3) Măsurile din planul de lucru au un potențial estimat de a genera, în 2030, un total de 260 TWh de economii anuale de energie finală, ceea ce este echivalent cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu aproximativ 100 de milioane de tone pe an în 2030. Motoarele electrice reprezintă unul dintre grupurile de produse enumerate în planul de lucru, cu o valoare estimată a economiilor anuale de energie finală de 10 TWh în 2030.
(4) Comisia a stabilit cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile motoarelor electrice în Regulamentul (CE) nr. 640/2009 și, în temeiul regulamentului în cauză, Comisia reexaminează regulamentul respectiv în lumina progreselor tehnologice înregistrate atât în cazul motoarelor, cât și al variatoarelor.
(5) În temeiul articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 640/2009, Comisia a reexaminat Regulamentul (CE) nr. 640/2009 și a analizat aspectele tehnice, de mediu și economice referitoare la motoare electrice și la variatoare. Reexaminarea a fost efectuată în strânsă cooperare cu părțile interesate din Uniune și din țări terțe. Rezultatele sale au fost făcute publice și au fost prezentate Forumului consultativ instituit în temeiul articolului 18 din Directiva 2009/125/CE.
(6) Studiul privind reexaminarea arată că sistemele acționate de motoare electrice utilizează aproximativ jumătate din energia electrică produsă în Uniune. Se estimează că motoarele electrice au convertit, în 2015, 1 425 TWh de energie electrică în energie mecanică și energie termică, ceea ce corespunde unei cantități de emisii echivalente de 560 Mt de CO2. Se estimează că această valoare va crește la aproximativ 1 470 TWh până în 2020 și la aproximativ 1 500 TWh până în 2030.
(7) Reexaminarea arată, de asemenea, că variatoarele viteză sunt introduse pe piața Uniunii în cantități mari, ajutând la controlul turației motoarelor și la creșterea eficienței energetice a sistemelor de motoare, consumul lor de energie în faza de utilizare fiind cel mai important aspect de mediu din toate fazele ciclului de viață. În 2015, variatoarele de viteză au convertit aproximativ 265 TWh de energie electrică din rețea în energie electrică cu o frecvență corespunzătoare aplicației antrenate, ceea ce este echivalent cu 105 Mt de emisii de CO2. Se estimează că această valoare va crește la aproximativ 380 TWh până în 2020 și la aproximativ 570 TWh până în 2030.
(8) Reexaminarea indică faptul că Regulamentul (CE) nr. 640/2009 ar conduce la economii anuale de 57 TWh până în 2020 și la economii anuale de 102 TWh până în 2030. Deoarece dispozițiile respectivului regulament sunt menținute, aceste economii vor continua să se și materializeze.
(9) Există posibilități suplimentare semnificative de îmbunătățire a eficienței energetice a acestor sisteme antrenate de motoare. O modalitate eficientă din punctul de vedere al costurilor de a atinge acest obiectiv este crearea de motoare mai eficiente din punct de vedere energetic, inclusiv de motoare care nu sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 640/2009, și utilizarea unor variatoare de viteză eficiente din punct de vedere energetic. Aceasta implică faptul că cerințele în materie de proiectare ecologică aplicabile motoarelor electrice ar trebui să fie adaptate și că ar trebui stabilite cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile variatoarelor de viteză în vederea atingerii întregului potențial rentabil de eficiență energetică al acestora.
(10) Cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui să includă, de asemenea, cerințe privind informațiile referitoare la produse, care vor ajuta potențialii cumpărători să ia cea mai adecvată decizie și vor permite statelor membre să efectueze mai ușor supravegherea pieței.
(11) Multe motoare sunt integrate în alte produse. Pentru a maximiza economiile de energie rentabile, prezentul regulament ar trebui să se aplice unor astfel de motoare, cu condiția ca eficiența acestora să poată fi încercată separat.
(12) Caracteristica de mediu a produselor incluse în sfera de aplicare a prezentului regulament care a fost identificată ca fiind semnificativă în sensul prezentului regulament este consumul de energie în faza de utilizare.
(13) Motoarele electrice sunt utilizate în diferite tipuri de produse, cum sunt pompele, ventilatoarele sau mașinile-unelte, și în diferite condiții de exploatare. Consumul de energie al sistemelor acționate de motoare poate fi redus dacă motoarele din aplicațiile cu viteză și sarcină variabile sunt echipate cu variatoare de viteză și, de asemenea, dacă aceste sisteme de acționare au propriile cerințe minime de eficiență energetică. În aplicațiile cu viteză fixă (sarcină constantă), un variator de viteză determină costuri suplimentare și pierderi de energie. Utilizarea unui variator de viteză nu ar trebui, prin urmare, să fie obligatorie în temeiul prezentului regulament.
(14) Îmbunătățirea consumului de energie electrică al motoarelor electrice și al variatoarelor de viteză ar trebui realizată prin aplicarea tehnologiilor existente, neprotejate printr-un brevet și rentabile, care pot reduce costurile totale combinate ale achiziționării și exploatării acestora.
(15) Cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui să armonizeze cerințele de eficiență energetică aplicabile motoarelor electrice și variatoarelor de viteză pe întreg teritoriul Uniunii, contribuind astfel la buna funcționare a pieței interne și îmbunătățind performanța de mediu a acestor produse.
(16) Producătorii ar trebui să dispună de suficient timp pentru reproiectarea sau adaptarea produselor atunci când acest lucru este necesar. Calendarul ar trebui stabilit astfel încât să se reducă la minimum impactul negativ asupra funcționalităților motoarelor electrice sau ale variatoarelor de viteză. Acesta ar trebui, de asemenea, să ia în considerare implicațiile în materie de costuri pentru producători, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii, asigurând, în același timp, realizarea în timp util a obiectivelor urmărite prin prezentul regulament.
(17) Includerea motoarelor care nu sunt reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 640/2009, în special a motoarelor mai mici și mai mari, coroborat cu cerințe minime actualizate privind eficiența energetică, care sunt în conformitate cu standardele internaționale și progresele tehnologice, precum și includerea variatoarelor de viteză, ar trebui să sporească gradul de pătrundere pe piață a motoarelor electrice și a variatoarelor de viteză cu un impact ameliorat asupra mediului pe durata ciclului de viață. Acest fapt ar trebui să conducă la economii suplimentare nete de energie electrică estimate la 10 TWh pe an și ar trebui să reducă emisiile nete de gaze cu efect de seră cu 3 Mt de echivalent CO2 pe an până în 2030, comparativ cu situația care ar exista în cazul în care nu s-ar întreprinde măsuri suplimentare.
(18) Deși impactul asupra mediului al motoarelor de tensiune medie este relevant, pentru moment, nu există nicio clasificare pentru eficiența energetică a motoarelor electrice cu o tensiune nominală de peste 1 000 V. După elaborarea unei astfel de clasificări, ar trebui reevaluată posibilitatea de a stabili cerințe minime pentru motoarele de tensiune medie.
(19) Deși impacturile asupra mediului ale motoarelor submersibile sunt relevante, nu există, în momentul de față, niciun standard de încercare care să definească clasele de eficiență energetică pentru aceste motoare. După elaborarea unui astfel de standard de încercare și clasificare, ar trebui reevaluată posibilitatea de a stabili cerințe minime pentru motoarele submersibile.
(20) Comunicarea Comisiei privind economia circulară (4) și Comunicarea privind planul de lucru pentru proiectarea ecologică (5) subliniază importanța utilizării cadrului de proiectare ecologică pentru a sprijini tranziția către o economie circulară mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor. Prin urmare, în vederea reducerii costurilor reparării produselor care conțin motoare introduse pe piață înainte de intrarea în vigoare a regulamentului sau pentru a evita casarea timpurie a acestora dacă nu pot fi reparate, prezentul regulament, ar trebui să prevadă că motoarele furnizate ca piese de schimb sunt exceptate pentru o anumită perioadă. Această măsură urmărește să evite problema care ar apărea în cazul în care este imposibil să se înlocuiască un motor neconform cu un motor conform, fără costuri disproporționate pentru utilizatorul final. Dacă astfel de motoare sunt destinate reparării unor produse pentru care în alte norme de proiectare ecologică au fost prevăzute dispoziții specifice referitoare la disponibilitatea pieselor de schimb pentru motoare, aceste dispoziții specifice au prioritate față de dispozițiile în materie de piese de schimb din prezentul regulament.
(21) În anumite situații, de exemplu, în cazul în care siguranța, funcționalitatea sau costurile disproporționate sunt în joc, anumite motoare sau variatoare de viteză (VSD) ar trebui exceptate de la cerințele de eficiență. Cu toate acestea, prezentul regulament ar trebui să reglementeze totuși astfel de produse în ceea ce privește cerințele privind informațiile referitoare la produs, cum ar fi informațiile privind dezasamblarea, reciclarea sau eliminarea la sfârșitul ciclului de viață, sau alte informații utile în scopul supravegherii pieței.
(22) Parametrii relevanți ai produselor ar trebui determinați cu ajutorul unor proceduri fiabile, exacte și reproductibile. Aceste proceduri ar trebui să ia în considerare metodele de ultimă generație general recunoscute, inclusiv, unde este cazul, standardele armonizate adoptate de organizațiile europene de standardizare, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
(23) Un standard adecvat pentru a defini modurile de funcționare specifice S1, S3 sau S6 este IEC 60034-1:2017. Standarde adecvate pentru a defini motoarele cu siguranță sporită „Ex eb” și alte tipuri de motoare protejate contra exploziilor sunt IEC/EN 60079-7:2015, IEC/EN 60079-31:2014 sau IEC/EN 60079-1:2014.
(24) În conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament ar trebui să specifice care sunt procedurile de evaluare a conformității aplicabile.
(25) Conformitatea produselor ar trebui demonstrată fie atunci când produsele sunt introduse pe piață, fie atunci când sunt puse în funcțiune, însă nu în ambele cazuri.
(26) Pentru a facilita verificările de conformitate, producătorii, importatorii sau reprezentanții autorizați ai acestora ar trebui să furnizeze în documentația tehnică menționată în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE informații legate de cerințele prevăzute în prezentul regulament.
(27) Pentru a îmbunătăți eficacitatea prezentului regulament și pentru a proteja consumatorii, produsele care își modifică în mod automat performanțele în condiții de încercare în vederea îmbunătățirii parametrilor declarați ar trebui interzise.
(28) Pentru a facilita încercările de verificare, autoritățile de supraveghere a pieței ar trebui să fie autorizate să încerce motoarele de putere mare în spații de lucru precum cele ale producătorului sau să asiste la încercarea acestora.
(29) În plus față de cerințele obligatorii din punct de vedere juridic prevăzute în prezentul regulament, ar trebui să se identifice criteriile de referință pentru cele mai bune tehnologii disponibile, astfel încât informațiile cu privire la performanța de mediu pe durata întregului ciclu de viață a produselor care fac obiectul prezentului regulament să fie ușor accesibile și disponibile la scară largă, în conformitate cu punctul 2 din partea 3 a anexei I la Directiva 2009/125/CE.
(30) O reexaminare a prezentului regulament ar trebui să evalueze pertinența și eficacitatea dispozițiilor acestuia în ceea ce privește atingerea obiectivelor sale. Calendarul reexaminării ar trebui să fie suficient de generos pentru ca toate dispozițiile să poată fi puse în aplicare și să aibă un efect asupra pieței.
(31) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 640/2009 ar trebui abrogat.
(32) Cerințele în materie de proiectare ecologică privind pompele de circulație integrate în boilere sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 641/2009 al Comisiei (7). Pentru a garanta faptul că boilerele instalate cu o pompă de circulație defectă pot fi reparate în cursul duratei lor tehnice de viață, exceptarea prevăzută în regulamentul respectiv pentru pompele de circulație furnizate ca piese de schimb pentru boilerele existente ar trebui prelungită.
(33) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,