Recitale
(1) Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului (2).
(2) Acordul a fost încheiat prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului (3). Articolul 2 alineatul (2) din decizia menționată prevede că instrumentul de aprobare din partea Uniunii urmează să fie notificat numai atunci când Confederația Elvețiană a pus în aplicare normele necesare extinderii ETS pentru a cuprinde și aviația, iar secțiunea B a anexei I din acord a fost modificată în mod corespunzător.
(3) Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede posibilitatea modificării de către comitetul mixt a anexelor la acord.
(4) Comitetul mixt urmează să adopte, în cursul reuniunii sale din 5 decembrie 2019, o decizie privind modificarea anexelor I și II la acord.
(5) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt cu privire la modificarea anexelor I și II la acord, întrucât anexele modificate vor avea caracter obligatoriu pentru Uniune.
(6) După ce comitetul mixt va modifica anexele I și II la acord, pentru a ține seama de evoluțiile relevante ale legislației, inclusiv de normele elvețiene relevante care extind ETS-ul Elveției pentru a cuprinde și aviația, se va considera că au fost îndeplinite condițiile prevăzute în acord pentru crearea legăturii și că, prin urmare, Uniunea ar trebui să își notifice instrumentul de aprobare Confederației Elvețiene,
(7) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
(1) Articolele 11-13 din acord s-au aplicat cu titlu provizoriu de la data semnării acordului, și anume 23 noiembrie 2017.
(2) Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede posibilitatea modificării de către comitetul mixt a anexelor la acord.
(3) Apendicele la prezenta decizie cuprinde modificările anexelor I și II la acord, care actualizează aspectele relevante ale anexelor I și II inițiale convenite în 2015. Acesta prevede, de asemenea, o soluție provizorie pentru operaționalizarea legăturii dintre EU ETS și ETS-ul Elveției.
(4) În conformitate cu secțiunea B a anexei I la acord, Uniunea ar trebui să excludă, în temeiul articolului 25a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului (3), zborurile care sosesc de pe aerodromuri situate în Elveția din domeniul de aplicare a EU ETS. Acest lucru nu afectează incidența EU ETS asupra operatorilor de aeronave, care se bazează pe anexa I la Directiva 2003/87/CE, care prevede că Directiva 2003/87/CE se aplică pentru categoria de activități ce include toate zborurile care au ca origine sau destinație un aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru.
(5) Anexa I la acord ar trebui să fie revizuită în conformitate cu articolul 13 alineatul (7) din acord, cu scopul de a menține actuala compatibilitate între EU ETS și ETS-ul Elveției în perioada de comercializare 2021-2030. Ar trebui să se asigure că revizuirea anexei I la acord respectă cel puțin cerința minimă de a păstra integritatea angajamentelor respective ale Uniunii și Elveției de reducere a emisiilor, precum și integritatea și buna funcționare a piețelor de carbon ale acestora. Urmează să fie evitate relocarea emisiilor de carbon și denaturarea concurenței între sistemele corelate,