Recitale
(1) În conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului (2), Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 23 noiembrie 2017, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.
(2) Schemele de plafonare și comercializare sunt instrumente de politică destinate să reducă emisiile de gaze cu efect de seră într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor. Crearea unei legături între schemele de plafonare și comercializare ar trebui să permită stabilirea la scară largă a unor tarife pentru emisiile de carbon, oferind noi posibilități de reducere și mărind eficiența mecanismelor de comercializare a certificatelor de emisii din punctul de vedere al costurilor. Dezvoltarea unei piețe internaționale a carbonului cu o bună funcționare, prin crearea, pe baza unei abordări ascendente, a unei legături între schemele de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), reprezintă un obiectiv de politică pe termen lung al Uniunii și al comunității internaționale, în special ca un mijloc de realizare a obiectivelor în materie de climă, inclusiv în cadrul Acordului de la Paris privind schimbările climatice.
(3) Acordul ar trebui aprobat.
(4) Este esențial ca aviația să intre sub incidența ETS elvețiene pentru a crea o legătură între ETS elvețiană și cea a Uniunii. Aviația nu este încă inclusă în sfera de acoperire a ETS elvețiene, însă Confederația Elvețiană lucrează la elaborarea unor norme de extindere a acesteia pentru a cuprinde și aviația. Acordul nu ar trebui să intre în vigoare până când nu sunt instituite normele respective și până când nu se modifică anexa I partea B din acord pentru a face trimitere la respectivele norme,