Regulament 2018/252 · CELEX 32018R0252

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/252 al Comisiei din 19 februarie 2018 privind măsurile excepționale de sprijinire a pieței în sectorul cărnii de pasăre în Franța

Data act: 19.02.2018
Intrare in vigoare: 21.02.2018
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2018_046_R_0001
Status: In vigoare

criterii de eligibilitate pentru finanțare fonduri pentru agricultură Franța gripă aviară inspecție veterinară organizarea comună a pieței păsări domestice restricții comerciale sprijinirea pieței

Recitale

(1) Între 1 decembrie 2016 și 30 iunie 2017, numeroase focare de gripă aviară înalt patogenă de subtipul H5 au fost confirmate și notificate de Franța. În total, 486 de focare au fost confirmate în Franța. Speciile afectate sunt rațele, gâștele, curcanii și curcile, bibilicile, prepelițele, păsările din specia Gallus domesticus, puii tineri, puii, cocoșeii, claponii, puicuțele, găinile tinere și găinile ouătoare.

(2) Franța a luat imediat și în mod eficient toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare prevăzute în temeiul Directivei 2005/94/CE a Consiliului (2).

(3) În special, Franța a adoptat măsuri de combatere, monitorizare și prevenire și a stabilit zone de protecție și de supraveghere (denumite în continuare „zonele reglementate”) în conformitate cu Deciziile de punere în aplicare (UE) 2017/247 (3), (UE) 2017/417 (4), (UE) 2017/554 (5), (UE) 2017/696 (6), (UE) 2017/780 (7) și (UE) 2017/1139 (8) ale Comisiei. În vederea combaterii și prevenirii răspândirii bolii, Franța a impus două seturi de măsuri, primul set fiind restricțiile privind deplasarea păsărilor, interdicția introducerii păsărilor în exploatații și perioadele prelungite de vid sanitar în exploatațiile avicole din zonele reglementate stabilite după o epidemie de gripă aviară înalt patogenă de subtipul H5, iar al doilea set fiind aplicarea, în fermele de rațe și gâște situate în zonele reglementate la 31 martie 2017, a unei extinderi suplimentare a perioadelor de vid sanitar și a unei interdicții de introducere a păsărilor în exploatații până la 28 mai 2017.

(4) Prin aplicarea acestor măsuri, Franța a reușit limitarea și eradicarea răspândirii bolii. Măsurile veterinare și de sănătate animală la nivelul Uniunii și la nivel național au fost aplicate până la 29 septembrie 2017 în toate exploatațiile relevante.

(5) Franța a informat Comisia că măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care au fost aplicate pentru limitarea și eradicarea răspândirii bolii au afectat un număr foarte mare de operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu sunt eligibile pentru a beneficia de contribuție financiară din partea Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (9).

(6) La 12 aprilie, 3 august și 13 noiembrie 2017, Comisia a primit cereri oficiale din partea Franței pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale în conformitate cu articolul 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.

(7) Drept rezultat al măsurilor veterinare și de sănătate animală aplicate, perioadele de vid sanitar au fost prelungite, introducerea păsărilor a fost interzisă, iar deplasările au fost limitate la exploatațiile de toate tipurile de păsări de curte din zonele reglementate stabilite în urma epidemiilor de gripă aviară înalt patogenă de subtipul H5. Acest lucru viza următoarele specii: rațele, gâștele, curcanii și curcile, bibilicile, prepelițele, păsările din specia Gallus domesticus, puii tineri, puii, cocoșeii, claponii, puicuțele, găinile tinere și găinile ouătoare. Acest fapt a dus la o pierdere de producție a păsărilor de curte în aceste exploatații. Este necesar, prin urmare, să se compenseze aceste pierderi.

(8) Drept rezultat al măsurilor veterinare și de sănătate animală aplicate, a fost interzisă introducerea rațelor și a gâștelor în toate exploatațiile situate în zonele reglementate până la 28 mai 2017. Acest fapt a dus la o pierdere a producției de carne de pasăre în aceste exploatații de rațe și gâște. Este necesar, prin urmare, să se compenseze aceste pierderi.

(9) În conformitate cu articolul 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii trebuie să fie echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de Franța pentru măsurile excepționale de sprijinire a pieței. Cantitățile maxime eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijinire a pieței ar trebui să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Franței.

(10) Pentru a se evita orice risc de supracompensare, suma forfetară a cofinanțării ar trebui să se bazeze pe studii tehnice și economice sau pe documente contabile și ar trebui să fie fixată la un nivel corespunzător pentru fiecare animal și produs în funcție de categoriile de animale produse în ceea ce privește speciile, dar și în funcție de metoda de producție, și anume producție standard, producție care implică creșterea păsărilor în aer liber, producție certificată în conformitate cu sisteme naționale, producție certificată în cadrul sistemului de producție „Label Rouge”, producție care face obiectul unei indicații geografice protejate (IGP) și, în cele din urmă, în funcție de lungimea lanțului de aprovizionare, și anume lanțul lung de aprovizionare pentru producătorii de păsări de curte care produc doar animale vii, lanțul scurt de aprovizionare pentru producătorii de păsări de curte care produc animale vii și le transformă în produse prelucrate.

(11) Pentru a evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suferite ar trebui să nu fi fost compensate prin ajutoare de stat sau asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament ar trebui să se limiteze la animalele și produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014.

(12) Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijinire a pieței prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se limiteze la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței. În special, măsurile excepționale de sprijinire a pieței ar trebui să se aplice numai producției de păsări de curte din exploatațiile situate în zonele reglementate și pe durata măsurilor veterinare și de sănătate animală stabilite în dreptul Uniunii și în legislația franceză relevante pentru cele 486 de focare de gripă aviară înalt patogenă confirmate între 1 decembrie 2016 și 30 iunie 2017 și pentru zonele reglementate la 31 martie 2017.

(13) Pentru a se asigura flexibilitatea în cazul în care numerele de animale care nu sunt produse și sunt eligibile pentru compensare diferă de numerele maxime stabilite în prezentul regulament care se bazează pe estimări, compensația poate fi ajustată în cadrul anumitor limite, atât timp cât suma maximă a cheltuielilor cofinanțate de Uniune este respectată.

(14) Pentru a se asigura o bună gestiune financiară a acestor măsuri excepționale de sprijinire a pieței, doar plățile efectuate de Franța către beneficiari până la 30 septembrie 2018 cel târziu ar trebui să fie eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii. Nu ar trebui să se aplice articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (10).

(15) Pentru a se asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, Franța ar trebui să efectueze verificări ex ante.

(16) Pentru a permite Uniunii să își exercite controlul financiar, Franța ar trebui să comunice Comisiei rezultatele verificării plăților.

(17) Pentru a se garanta punerea în aplicare imediată în aplicare de către Franța a măsurilor stabilite în prezentul regulament, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

Articolul 1

Uniunea asigură o cofinanțare echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de Franța pentru a sprijini piața cărnii de pasăre grav afectată de 486 de focare de gripă aviară înalt patogenă de subtipul H5 care au fost identificate și notificate de Franța între 1 decembrie 2016 și 30 iunie 2017.

Articolul 2

Cheltuielile suportate de Franța sunt eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii numai: (a) pe durata aplicării măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în dreptul Uniunii și în legislația franceză enumerate în anexă; și (b) pentru acele exploatații avicole care au făcut obiectul unor măsuri veterinare și de sănătate animală și sunt situate în zonele menționate în dreptul Uniunii și în legislația franceză enumerate în anexă („zonele reglementate”); și (c) dacă au fost plătite de Franța către beneficiari până la 30 septembrie 2018 cel târziu. Articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 nu se aplică; precum și (d) dacă, pentru perioada menționată la litera (a), animalul sau produsul nu a beneficiat de vreo compensație din ajutoare de stat sau de asigurări și nu a fost primită, pentru animalul sau produsul în cauză, nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014.

Articolul 3

(1) Nivelul maxim al cofinanțării din partea Uniunii este de 32 500 000 EUR, detaliat după cum urmează: (a) pentru pierderile de producție de gâște și rațe situate în zonele reglementate se aplică următoarele rate forfetare per animal: (i) pentru producătorii cu un lanț scurt de aprovizionare: — rațe Mulard în fază de pornire incluse la codul NC 0105 99 10: 0,24 EUR per animal, pentru cel mult 420 877 de animale; — rațe Mulard în fază de îndopare incluse la codul NC 0105 99 10: 1,13 EUR per animal, pentru cel mult 469 483 de animale; — rațe Mulard în fază de finisare incluse la codul NC 0105 99 10: 4,41 EUR per animal, pentru cel mult 596 122 de animale; — rațe Mulard incluse la codul NC 0105 99 10 carcase întregi: 2,20 EUR per animal, pentru cel mult 624 494 de animale; — rațe Mulard incluse la codul NC 0105 99 10 tăiate în bucăți: 4,275 EUR per animal, pentru cel mult 434 960 de animale; — rațe Mulard incluse la codul NC 0105 99 10 prelucrate: 19,055 EUR per animal, pentru cel mult 152 038 de animale; — gâște în fază de pornire incluse la codul NC 0105 99 20: 2,455 EUR per animal, pentru cel mult 5 625 de animale; — gâște incluse la codul NC 0105 99 20 carcase întregi: 10,595 EUR per animal, pentru cel mult 9 832 de animale; — gâște incluse la codul NC 0105 99 20 prelucrate: 23,33 EUR per animal, pentru cel mult 3 004 animale; — rațe incluse la codul NC 0105 99 10 pentru prăjire: 5,16 EUR per animal, pentru cel mult 215 animale; — gâște incluse la codul NC 0105 99 20 pentru prăjire: 11,505 EUR per animal, pentru cel mult 215 animale; (ii) pentru producătorii cu un lanț lung de aprovizionare: — rațe Mulard standard, IGP și cu eticheta „Label Rouge”, în fază de pornire, incluse la codul NC 0105 99 10: 0,24 EUR per animal, pentru cel mult 7 681 851 de animale; — rațe Mulard standard în fază de îndopare incluse la codul NC 0105 99 10: 0,515 EUR per animal, pentru cel mult 456 754 de animale; — rațe Mulard IGP în fază de îndopare incluse la codul NC 0105 99 10: 0,68 EUR per animal, pentru cel mult 6 464 618 animale; — rațe Mulard cu eticheta „Label Rouge” în fază de îndopare incluse la codul NC 0105 99 10: 0,81 EUR per animal, pentru cel mult 724 618 animale; — rațe Mulard standard în fază de finisare incluse la codul NC 0105 99 10: 1,48 EUR per animal, pentru cel mult 776 279 de animale; — rațe Mulard IGP în fază de finisare incluse la codul NC 0105 99 10: 1,645 EUR per animal, pentru cel mult 5 929 395 de animale; — rațe Mulard cu eticheta „Label Rouge” în fază de finisare incluse la codul NC 0105 99 10: 2,63 EUR per animal, pentru cel mult 633 228 de animale; — rațe leșești standard incluse la codul NC 0105 99 10: 0,48 EUR per animal, pentru cel mult 104 958 de animale; — rațe leșești certificate incluse la codul NC 0105 99 10: 0,585 EUR per animal, pentru cel mult 215 animale; — rațe leșești cu eticheta „Label Rouge” incluse la codul NC 0105 99 10: 0,625 EUR per animal, pentru cel mult 215 animale; — rațe Mulard incluse la codul NC 0105 99 10: 1,1325 EUR per animal, pentru cel mult 2 000 de animale; — gâște în fază de îndopare incluse la codul NC 0105 99 20: 2,855 EUR per animal, pentru cel mult 26 572 de animale; — gâște în fază de finisare incluse la codul NC 0105 99 20: 5,54 EUR per animal, pentru cel mult 19 082 de animale; (b) pentru pierderile de producție de păsări de curte altele decât rațe și gâște situate în zonele reglementate, se aplică următoarele rate forfetare per animal și pe zi: (i) pentru producătorii cu un lanț scurt de aprovizionare: — pui incluși la codul NC 0105 94 00, carcase întregi: 0,02459 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 178 319 animale; — pui incluși la codul NC 0105 94 00, tăiați în bucăți: 0,03776 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 2 097 de animale; — pui incluși la codul NC 0105 94 00, prelucrați: 0,086 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 705 animale; — bibilici incluse la codul NC 0105 99 50, carcase întregi: 0,021335 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 4 181 de animale; — bibilici incluse la codul NC 0105 99 50, tăiate în bucăți: 0,032765 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — curcani și curci incluși la codul NC 0105 99 30, carcase întregi: 0,045895 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — curcani și curci incluși la codul NC 0105 99 30, tăiați în bucăți: 0,070485 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — claponi incluși la codul NC 0105 94 00, carcase întregi: 0,038595 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — puicuțe incluse la codul NC 0105 94 00, carcase întregi: 0,045085 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; (ii) pentru producătorii cu un lanț lung de aprovizionare: — pui și cocoșei standard incluși la codul NC 0105 94 00: 0,00191 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 2 235 243 de animale; — pui cu eticheta „Label Rouge” sau crescuți în aer liber incluși la codul NC 0105 94 00: 0,004165 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 5 904 353 de animale; — pui crescuți ecologic incluși la codul NC 0105 94 00: 0,00505 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 295 130 de animale; — bibilici standard incluse la codul NC 0105 99 50: 0,002325 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 25 166 de animale; — bibilici cu eticheta „Label Rouge” și crescute în aer liber incluse la codul NC 0105 99 50: 0,003655 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 484 740 de animale; — curcani și curci standard incluși la codul NC 0105 99 30: 0,005195 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 66 237 de animale; — curcani și curci cu eticheta „Label Rouge” și crescuți în aer liber incluși la codul NC 0105 99 30: 0,00654 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — prepelițe standard incluse la codul NC 0106 39 80: 0,000605 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 2 407 761 de animale; — prepelițe cu eticheta „Label Rouge” și crescute în aer liber incluse la codul NC 0106 39 80: 0,00107 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 922 861 de animale; — claponi incluși la codul NC 0105 94 00: 0,009475 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — puicuțe incluse la codul NC 0105 94 00: 0,006575 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; (iii) pentru producătorii de pui în faza de pornire: — pui în fază de pornire incluși la codul NC 0105 94 00: 0,013135 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 135 489 de animale; — bibilici în faza de pornire incluse la codul NC 0105 99 50: 0,00812 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 5 004 de animale; — curcani și curci în faza de pornire incluși la codul NC 0105 99 30: 0,01261 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; (iv) pentru producătorii de găini ouătoare: — găini ouătoare tinere standard incluse la codul NC 0105 94 00: 0,00182 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 127 001 de animale; — găini ouătoare tinere crescute în hale la sol incluse la codul NC 0105 94 00: 0,002545 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 25 460 de animale; — găini ouătoare tinere crescute ecologic incluse la codul NC 0105 94 00: 0,00197 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — găini ouătoare crescute în cuști incluse la codul NC 0105 94 00: 0,004275 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 118 675 de animale; — găini ouătoare crescute în hale la sol incluse la codul NC 0105 94 00: 0,00575 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — găini ouătoare crescute în aer liber incluse la codul NC 0105 94 00: 0,00867 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 33 273 de animale; — găini ouătoare „Label Rouge” incluse la codul NC 0105 94 00: 0,009585 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 215 animale; — găini ouătoare crescute ecologic incluse la codul NC 0105 94 00: 0,01306 EUR per animal și pe zi, pentru cel mult 46 887 de animale. (2) În cazul în care numărul de animale care nu au fost produse și nu sunt eligibile pentru compensare depășește numărul maxim de animale per post stabilit la alineatul (1), cheltuielile eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii pot fi ajustate per post și pot depăși sumele obținute prin aplicarea numerelor maxime de animale per post, cu condiția ca totalul ajustărilor să rămână sub 10 % din nivelul maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune menționat la articolul 3 alineatul (1).

Articolul 4

Franța efectuează controale administrative și fizice în conformitate cu articolele 58 și 59 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (11). Franța verifică îndeosebi: (a) eligibilitatea solicitantului care depune cererea de sprijin; (b) pentru fiecare solicitant eligibil: eligibilitatea, cantitatea și valoarea pierderii reale de producție; (c) faptul că niciun solicitant eligibil nu a primit finanțare din nicio altă sursă pentru a compensa pierderile menționate la articolul 2. Pentru solicitanții eligibili pentru care controalele administrative sunt finalizate, ajutorul poate fi plătit fără a se aștepta efectuarea tuturor controalelor, în special a celor privind solicitanții selectați pentru controale la fața locului. În cazul în care eligibilitatea unui solicitant nu a fost confirmată, ajutorul se recuperează și se aplică sancțiuni.

Articolul 5

Franța transmite Comisiei rezultatele verificării plăților.

Articolul 6

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/252 al Comisiei din 19 februarie 2018 privind măsurile excepționale de sprijinire a pieței în sectorul cărnii de pasăre în Franța

Recitale

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Strict necesare

Analiză