Recitale
(1) Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a Comisiei (3) a fost adoptată ca urmare a apariției unor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5 în câteva state membre („statele membre în cauză”) și a stabilirii unor zone de protecție și de supraveghere de către autoritățile competente ale statelor membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE a Consiliului (4).
(2) Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 prevede faptul că zonele de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente ale statelor membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE trebuie să cuprindă cel puțin zonele menționate ca zone de protecție și de supraveghere în anexa la respectiva decizie de punere în aplicare.
(3) Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a fost ulterior modificată prin Deciziile de punere în aplicare (UE) 2017/417 (5) și (UE) 2017/554 (6) ale Comisiei, cu scopul de a se ține cont de modificările zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente ale statelor membre în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, ca urmare a evoluției situației epidemiologice a gripei aviare înalt patogene.
(4) De la data modificărilor Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/247 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/554, situația epidemiologică a gripei aviare înalt patogene s-a ameliorat. Prin urmare, măsurile de protecție stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui adaptate pentru a se asigura faptul că ele sunt adecvate pentru a contracara nivelul riscurilor asociate cu situația epidemiologică actuală și că ele nu conferă operatorilor sarcini disproporționate în raport cu riscurile pe care le implică răspândirea bolii respective. Ar trebui avut în vedere faptul că actuala epidemie cauzează perturbări majore ale activității operatorilor, în special în cazul producției integrate foarte specializate care implică mai multe state membre. De asemenea, orice modificări ale măsurilor de protecție stipulate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui să țină seama de nivelurile variabile ale riscurilor asociate circulației diverselor produse aviare.
(5) Puii de o zi determină un risc foarte mic pentru răspândirea gripei aviare înalt patogene, în special deoarece perioada de timp dintre colectarea ouălor pentru incubație și momentul eclozării puilor de o zi permite depistarea la timp a infecției cu virusuri ale gripei aviare înalt patogene în ferma avicolă de origine și cu condiția ca incubatorul de destinație poate asigura prin măsurile sale de biosecuritate și de trasabilitate că se menține un nivel adecvat de control al bolii.
(6) În plus, orice modificări ale actualelor măsuri de protecție stipulate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui să fie coerente cu alte norme stipulate în Directiva 2005/94/CE și, de asemenea, în Directiva 2009/158/CE a Consiliului (7). Directiva 2009/158/CE stabilește norme sanitare generale care vizează comerțul din Uniune cu păsări de curte și cu ouă pentru incubație, inclusiv certificatele sanitar-veterinare care trebuie să însoțească transporturile respectivelor produse expediate în alte state membre.
(7) Articolul 6 din Directiva 2009/158/CE prevede că, pentru a fi comercializați/comercializate în Uniune, puii de o zi și ouăle pentru incubație trebuie să provină din unități care nu sunt situate într-o zonă care, din motive de sănătate animală, face obiectul unor măsuri restrictive în conformitate cu legislația Uniunii, ca urmare a unui focar epidemic de boală la care păsările de curte sunt susceptibile. Articolul 2 din Directiva 2009/158/CE definește unitățile ca entități care cuprind, inter alia, unități de reproducție, care sunt unități în care se produc ouă pentru incubație destinate producției de păsări de curte productive, precum și incubatoare, care sunt unități în care se incubează ouă, din care ulterior eclozează și ies puii de o zi.
(8) Directiva 2005/94/CE prevede norme specifice de combatere a focarelor epidemice de gripă aviară din Uniune. Articolul 30 din directiva respectivă prevede măsurile care trebuie aplicate în zonele de supraveghere, incluzând restricțiile circulației puilor de o zi și a ouălor pentru incubație în interiorul zonelor de supraveghere, precum și condițiile în care autoritatea competentă poate autoriza expedierea transporturilor de pui de o zi și de ouă pentru incubație dintr-o zonă de supraveghere.
(9) La articolul 30 litera (c) punctul (iii) din Directiva 2005/94/CE se prevede că autoritatea competentă poate autoriza, în anumite condiții, transportul direct al puilor de o zi din zona de supraveghere la orice altă exploatație în cazul în care ei provin din ouă de incubație originare din ferme avicole situate în afara zonelor de protecție și de supraveghere.
(10) În plus, la articolul 30 litera (c) punctul (iv) din Directiva 2005/94/CE se prevede că autoritatea competentă poate autoriza transportul direct al ouălor pentru incubație la un incubator desemnat autoritatea competentă situat în interiorul sau în afara zonei de supraveghere cu condiția ca ouăle pentru incubație și ambalajele lor să fie dezinfectate înainte de expediere și ca trasabilitatea acestor ouă să fie asigurată.
(11) Prin urmare, pentru a preveni orice perturbare a comerțului în ceea ce privește transporturile de pui de o zi și de ouă pentru incubație din zona de supraveghere, care conferă un risc mic de răspândire a gripei aviare înalt patogene, dar care s-ar putea dovedi foarte costisitoare pentru operatorii economici, este necesar să se precizeze în Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 măsurile de protecție aplicabile unor astfel de transporturi în conformitate cu normele care prevalează, prevăzute deja în Directiva 2005/94/CE.
(12) În plus, pentru a verifica conformitatea cu cerințele Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/247, astfel cum a fost modificată prin prezenta decizie de punere în aplicare, este adecvat ca certificatele sanitar-veterinare prevăzute la articolul 20 din Directiva 2009/158/CE, care trebuie să însoțească transporturile de pui de o zi, să includă o trimitere în acest sens la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247.
(13) Este, de asemenea, necesar să fie modificată anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247, deoarece de la data celor mai recente modificări ale anexei prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/554, Bulgaria, Republica Cehă, Germania, Grecia, Franța și România au notificat Comisiei apariția unor noi focare epidemice de gripă aviară de subtip H5 în exploatații situate în afara zonelor menționate în prezent în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247, iar țările respective au luat măsurile necesare în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, inclusiv stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul respectivelor noi focare.
(14) În toate cazurile, Comisia a examinat măsurile luate de Bulgaria, Republica Cehă, Germania, Grecia, Franța și România în conformitate cu Directiva 2005/94/CE și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de către autoritățile competente ale statelor membre respective se află la o distanță suficientă față de orice exploatație în care a fost confirmat un focar epidemic de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5.
(15) Pentru a preveni orice perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Bulgaria, Republica Cehă, Germania, Grecia, Franța și România, noile zone de protecție și de supraveghere stabilite în statele membre respective în conformitate cu Directiva 2005/94/CE. Prin urmare, zonele statelor membre respective, menționate în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247, ar trebui modificate.
(16) În consecință, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui modificată în sensul de a se include normele de expediere a puilor de o zi din zonele de supraveghere sau de expediere în alte state membre a puilor de o zi originari din ouă de incubație provenite de la păsări de curte aflate în unități situate în zone de supraveghere, în anumite condiții, și de a actualiza regionalizarea la nivelul Uniunii pentru a se include noile zone de protecție și de supraveghere stabilite în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, precum și durata restricțiilor aplicabile în interiorul lor.
(17) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui modificată în consecință.
(18) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,