Recitale
(1) Articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede posibilitatea de a adopta la nivelul Uniunii măsuri de urgență adecvate vizând produsele alimentare importate dintr-o țară terță în scopul de a proteja sănătatea oamenilor, a animalelor și mediul, în situațiile în care există un risc grav care nu poate fi limitat în mod satisfăcător prin intermediul măsurilor luate de statele membre în mod individual.
(2) Articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede că produsele alimentare importate în Uniune în vederea introducerii pe piață în Uniune trebuie să respecte cerințele relevante ale legislației alimentare sau condițiile recunoscute de Uniune ca fiind cel puțin echivalente cu acestea sau, în cazurile în care există un acord specific între Uniune și țara exportatoare, cu cerințele conținute în respectivul document.
(3) Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) stabilește normele generale privind igiena produselor alimentare.
(4) Articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 stabilește cerințele pentru metodele de prelevare de probe și de analiză utilizate în contextul controalelor oficiale.
(5) Articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede că produsele alimentare care nu prezintă siguranță nu trebuie să fie introduse pe piață. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004, autoritățile competente trebuie să verifice respectarea legislației Uniunii de către operatorii din sectorul alimentar.
(6) Regulamentul (CE) nr. 669/2009 al Comisiei (4) prevede intensificarea controalelor oficiale privind importurile de anumite produse de hrană pentru animale și de produse alimentare de origine nonanimală menționate în anexa I la respectivul regulament.
(7) Timp de mulți ani, s-a înregistrat o frecvență ridicată a cazurilor de nerespectare a problemelor de siguranță microbiologică în semințele de susan (denumite în continuare „Semințe de susan”) și frunze de betel (denumite în continuare „Piper betle L.”) originare din India. Prin urmare, în 2014 a fost instituită o frecvență sporită a controalelor oficiale vizând produsele alimentare respective cu privire la prezența de Salmonella spp. Cu toate acestea, aceste controale sporite au confirmat frecvența ridicată a cazurilor de neconformitate a produselor alimentare respective cu siguranța microbiologică din cauza prezenței Salmonella spp. Prin urmare, importul produselor alimentare respective prezintă un risc grav pentru sănătatea publică în cadrul Uniunii și este, prin urmare, necesar să se adopte măsuri de urgență la nivelul Uniunii.
(8) Garanțiile din partea autorităților competente din țările exportatoare că respectivele produse alimentare au fost produse în conformitate cu dispozițiile în materie de igienă stabilite în Regulamentul (CE) nr. 852/2004 sunt necesare pentru protecția sănătății umane la nivelul Uniunii. Pentru a se asigura efectuarea armonizată a controalelor la import pe teritoriul Uniunii, toate transporturile de astfel de produse trebuie să fie însoțite de un certificat sanitar semnat de autoritățile competente din țările exportatoare și de rezultatele testelor analitice care să garanteze că acestea au făcut obiectul unor eșantionări și analize cu rezultate satisfăcătoare în vederea detectării prezenței agenților patogeni microbiologici.
(9) Articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 669/2009 prevede că operatorii din sectorul alimentar responsabili pentru transporturi trebuie să notifice în prealabil sosirea și natura acestora la punctul de intrare desemnat (PID).
(10) Articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 669/2009 prevede că, în ceea ce privește controalele oficiale consolidate, aceste controale trebuie să includă verificările documentelor, controale de identitate și fizice. Verificările documentelor trebuie efectuate fără întârzieri nejustificate, asupra tuturor transporturilor, în termen de două zile lucrătoare de la sosirea acestora la PID, iar controalele de identitate și controalele fizice, inclusiv analizele de laborator, cu frecvența stabilită în anexa I la respectivul regulament.
(11) Pentru a garanta o organizare eficientă și controale la import armonizate la nivelul Uniunii cu privire la prezența unor agenți patogeni microbiologici în anumite alimente provenite din anumite țări terțe, ar trebui să fie stabilite condiții specifice de import pentru astfel de produse. Din motive de claritate juridică, este adecvat să se colecteze într-un singur regulament toate alimentele provenite din țări terțe care fac obiectul unor condiții speciale din cauza riscurilor microbiologice. Prin urmare, dispozițiile referitoare la frunzele de betel din India stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/166 al Comisiei (5) ar trebui introduse în prezentul regulament, iar Regulamentul (CE) nr. 669/2009 ar trebui să fie modificat în consecință.
(12) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/166 ar trebui abrogat și înlocuit simultan cu un regulament mai general de stabilire a dispozițiilor în ceea ce privește importul anumitor produse alimentare din anumite țări terțe din cauza contaminării microbiologice.
(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,