Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2017/305 a bugetului rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, adoptat definitiv la 25 noiembrie 2015 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, adoptat de Comisie la 19 octombrie 2016, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 6/2016, adoptată de Consiliu la 15 noiembrie 2016 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi, având în vedere aprobarea poziției Consiliului de către Parlament la 1 decembrie 2016, având în vedere articolele 88 și 91 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 este adoptat definitiv. Adoptată la Bruxelles, 1 decembrie 2016. Președintele M. SCHULZ (1) JO L 168, 7.6.2014, p. 105. (2) JO L 298, 26.10.2012, p. 1. (3) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (4) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (5) JO L 48, 24.2.2016. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 6 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2017 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2016, în temeiul articolului 1 din Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor armonizate de evaluare ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea cotei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției bazate pe VNB pentru Danemarca, Țările de Jos, Austria și Suedia și a finanțării acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2015, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 5.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2014, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 5.3 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2012, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 6.1 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de –6 056 341 847 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 6.2 Actualizare intermediară a finanțării corecției pe 2014 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 6.3 Finanțarea corecției definitive pe 2012 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) TABELUL 7 Rezumatul finanțării (24) bugetului general pe tip de resursă proprie și pe stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2014/335/UE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică venitului național brut al statelor membre pentru acest exercițiu financiar este de 0,6450 %. Temei juridic Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, p. 105), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ ȘI URBANĂ CAPITOLUL 13 06 — FONDUL DE SOLIDARITATE 13 06 01Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe majore în statele membre. Asistența în cauză ar trebui oferită în principal în caz de catastrofe naturale, dar și în cazuri justificate de urgența situației, statelor membre afectate, stabilindu-se un termen până la care asistența financiară trebuie utilizată și impunându-se statelor beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe conform principiului „poluatorul plătește”, de exemplu, sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată. Cu excepția plății în avans, alocarea creditelor se decide printr-un buget rectificativ care are ca unic scop mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene. Temei juridic Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884), în special articolul 10. Regulamentul (UE) nr. 661/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 189, 27.6.2014, p. 143). (1) Cifrele din prezenta coloană corespund cifrelor din bugetul 2016 (JO L 48, 24.2.2016) și din bugetele rectificative de la nr. 1 la nr. 6 din 2016. (2) Cifrele din prezenta coloană corespund cu cele din bugetul exercițiului 2015 (JO L 69, 13.3.2015) și din bugetele rectificative de la nr. 1 la nr. 8 din 2015. (3) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) Cifrele din prezenta coloană corespund cifrelor din bugetul 2016 (JO L 48, 24.2.2016) și din bugetele rectificative de la nr. 1 la nr. 6 din 2016. (5) Cifrele din prezenta coloană corespund cu cele din bugetul exercițiului 2015 (JO L 69, 13.3.2015) și din bugetele rectificative de la nr. 1 la nr. 8 din 2015. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2016 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate cu ocazia celei de a 166-a reuniuni a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 18 mai 2016. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea cotei: (97 149 435 272) / (150 618 338 000) = 0,64500403179326. (10) Procentaje rotunjite. (11) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % începând cu 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor de colectare a resurselor proprii tradiționale (RPT). (14) Procentaje rotunjite. (15) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % începând cu 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor de colectare a resurselor proprii tradiționale (RPT). (18) Notă: diferența de -315 819 810 EUR dintre cuantumul provizoriu al corecției pe 2014 în favoarea Regatului Unit (5 165 663 075 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2014 în favoarea Regatului Unit (4 849 843 265 EUR, sumă înscrisă înl BR 5/2016 pentru punerea în aplicare a DRP 2014 în exercițiul 2015) este finanțată la capitolul 36 din BR 5/2016. (19) Procentaje rotunjite. (20) Cuantumul cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1.5.2004) în temeiul creditelor pe 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2011, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în temeiul creditelor pe 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2007-2011 (5a) și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și părții din cheltuielile legate de dezvoltarea rurală care provine din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru a asigura faptul că acele cheltuieli care nu fuseseră diminuate înainte de extindere rămân la fel și după extindere. (21) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (22) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (23) Notă: diferența de -132 837 911 EUR dintre cuantumul definitiv al corecției pentru 2012 în favoarea Regatului Unit (5 276 446 294 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit (5 143 608 383 EUR, sumă înscrisă în BR 6/2015) este finanțată la capitolul 35 din BR 4/2016. (24) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (133 676 652 422 + 2 965 818 187 = 136 642 470 609 = 136 642 470 609). (25) Total resurse proprii ca procent din VNB: (133 676 652 422) / (15 061 833 800 000) = 0,89 %