Recitale
(1) Articolul 53 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede posibilitatea de a adopta măsuri de urgență adecvate la nivelul Uniunii în ceea ce privește hrana pentru animale și produsele alimentare importate dintr-o țară terță, în scopul de a proteja sănătatea umană, sănătatea animală sau mediul, dacă un risc nu poate fi combătut în mod satisfăcător prin intermediul măsurilor luate de statele membre în mod individual.
(2) În iulie 2007, în UE au fost constatate niveluri mari de pentaclorfenol (PCP) și dioxine în anumite loturi de gumă de guar originară sau expediată din India. Dacă nu se ia nicio măsură pentru a evita prezența pentaclorfenolului și a dioxinelor în guma de guar, această contaminare constituie o amenințare pentru sănătatea publică pe teritoriul Uniunii Europene.
(3) Prin urmare, au fost stabilite condiții speciale privind importurile de gumă de guar originară sau expediată din India prin Decizia 2008/352/CE a Comisiei (2), înlocuită ulterior prin Regulamentul (UE) nr. 258/2010 al Comisiei (3), ca urmare a riscului de contaminare cu pentaclorfenol și dioxine.
(4) În continuarea auditurilor efectuate de Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei Europene (OAV) în 2007 și 2009, un alt audit a avut loc în octombrie 2011 pentru a evalua sistemele instituite pentru controlul contaminării cu PCP și dioxine a gumei de guar originare sau expediate din India și destinate exportului în Uniune.
(5) În cursul auditului din octombrie 2011, OAV a observat că autoritatea competentă din India a instituit o procedură pentru a se asigura că prelevarea de probe este realizată de unul dintre cele două organisme de prelevare desemnate, în conformitate cu dispozițiile referitoare la prelevarea de probe prevăzute în Directiva 2002/63/CE a Comisiei (4) și că toate loturile exportate sunt însoțite de un certificat și de un raport de analiză din partea unui laborator acreditat în conformitate cu EN ISO/IEC 17025 pentru analiza PCP în hrana pentru animale și produsele alimentare. OAV a constatat că, datorită acestei proceduri, loturile contaminate nu sunt exportate către Uniune.
(6) Laboratorul comunitar de referință pentru dioxine și PCB-uri în hrana pentru animale și produsele alimentare a efectuat un studiu privind corelația dintre PCP și dioxine în guma de guar contaminată provenită din India. Pe baza acestui studiu se poate concluziona că guma de guar conținând un nivel de PCP sub limita maximă de reziduuri de 0,01 mg/kg nu conține niveluri inacceptabile de dioxine. Prin urmare, respectarea LMR privind PCP asigură, în acest caz specific, și un nivel ridicat de protecție a sănătății umane în ceea ce privește dioxinele.
(7) Laboratorul constată în continuare niveluri ridicate de PCP în pudra de gumă de guar destinată exportului în vederea utilizării în produsele alimentare. Dat fiind că statutul juridic al PCP pentru utilizare industrială este în continuare neclar în India și întrucât nu există nicio dovadă a sursei de contaminare și nu sunt instituite anchete privind sursa de contaminare a loturilor neconforme, există încă posibilitatea ca unele loturi să fie contaminate.
(8) Conform concluziilor respective, contaminarea gumei de guar cu PCP nu poate fi considerată un incident izolat și doar analiza corespunzătoare efectuată de laboratorul autorizat a împiedicat exportul produselor contaminate în Uniunea Europeană.
(9) Întrucât sursa contaminării nu a fost încă eliminată, este necesar să se mențină condiții speciale de import. Cu toate acestea, este necesar ca măsurile de control la import să fie aliniate cu măsurile de control la import existente aplicabile anumitor produse alimentare și hranei pentru animale de origine neanimală. Având în vedere că o astfel de aliniere presupune mai multe modificări, este necesar ca Regulamentul (UE) nr. 258/2010 să fie abrogat și înlocuit cu un nou regulament de punere în aplicare.
(10) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,