Recitale
(1) Având în vedere auditurile efectuate de Comisie și notificările privind noi focare transmise de autoritățile italiene, măsurile prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2014/87/UE a Comisiei (2) ar trebui consolidate.
(2) Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a publicat la data de 6 ianuarie 2015 un Aviz științific privind riscul pentru sănătatea plantelor determinat de Xylella fastidiosa (Wells et al.) (denumit în continuare „organismul specificat”) pe teritoriul UE, în care se identifică și se evaluează opțiunile de reducere a riscurilor (3). Respectivul aviz conține o listă cu specii de plante susceptibile la izolatele europene și neeuropene ale organismului specificat. În plus, la data de 20 martie 2015, autoritatea a publicat un raport științific privind clasificarea respectivelor plante destinate plantării, cu excepția semințelor, în funcție de riscul de introducere a organismului specificat. Raportul clasifică speciile de plante care au fost confirmate până în prezent a fi susceptibile la izolatele europene și neeuropene ale organismului specificat în plante cu infecție naturală, cu infecție experimentală prin intermediul vectorilor sau cu infecție de tip necunoscut (denumite în continuare „plante specificate”). Respectiva listă este mai lungă decât lista prevăzută în Decizia de punere în aplicare 2014/497/UE a Comisiei (4). Prin urmare, este adecvat ca prezenta decizie să se aplice unei liste mai lungi de specii decât Decizia de punere în aplicare 2014/497/UE. Totuși, pentru a se asigura proporționalitatea, anumite măsuri ar trebui să se aplice numai speciilor de plante susceptibile la izolatele europene ale organismului specificat (denumite în continuare „plante-gazdă”). În această privință, în timp ce avizul EFSA din 6 ianuarie 2015 evidențiază incertitudinea în ceea ce privește gama de specii de plante având în vedere faptul că cercetările sunt încă în curs de desfășurare, rezultatele investigațiilor efectuate de autoritățile italiene au confirmat capacitatea anumitor plante specificate de a fi „plante-gazdă”.
(3) Statele membre ar trebui să efectueze anchete anuale în vederea depistării prezenței organismului specificat pe teritoriul lor și ar trebui să se asigure că operatorii profesioniști sunt informați cu privire la prezența sa potențială și la măsurile care urmează să fie luate.
(4) Pentru a eradica organismul specificat și pentru a preveni răspândirea sa în restul Uniunii, statele membre ar trebui să stabilească zone delimitate constând dintr-o zonă în care se înregistrează infecții și o zonă tampon și să aplice măsuri de eradicare. Având în vedere situația actuală din sudul Italiei, zona în care se înregistrează infecții din zona delimitată stabilită de autoritățile italiene ar trebui să acopere cel puțin întregul teritoriu al provinciei Lecce. În scopul de a reduce la minimum riscul de răspândire a organismului specificat în afara zonei delimitate [zonă în care se înregistrează infecții], zona tampon ar trebui să aibă lățimea de 10 km.
(5) În cazul unor apariții izolate ale organismului specificat, stabilirea unei zone delimitate nu ar trebui să fie necesară în cazul în care organismul specificat poate să fie eliminat de pe plantele pe care i s-a constatat prezența. În astfel de cazuri, ar trebui luate măsuri imediate pentru a stabili dacă au fost infectate și alte plante.
(6) Ținând cont de epidemiologia organismului specificat și de riscul răspândirii în restul Uniunii, plantarea în zona în care se înregistrează infecții a plantelor-gazdă ar trebui să fie interzisă, exceptând locurile care sunt protejate fizic împotriva introducerii organismului specificat de către vectorii săi. Acest fapt este important și pentru a preveni infectarea plantelor-gazdă de către organismul specificat în zona delimitată.
(7) În provincia Lecce, organismul specificat este deja bine stabilit. În cazul în care dovezile arată că în anumite părți ale zonei respective organismul specificat este prezent de mai mult de doi ani și nu mai este posibilă eradicarea lui, organismul oficial responsabil ar trebui să aibă posibilitatea să aplice măsuri de izolare, în locul celor de eradicare, pentru a proteja cel puțin locurile de producție, plantele cu valoare culturală, socială sau științifică particulară, precum și frontiera cu restul teritoriului Uniunii. Măsurile de izolare ar trebui să vizeze reducerea la minim a cantității de inoculum bacterian în zona respectivă și menținerea populației de vectori la cel mai mic nivel posibil.
(8) Pentru a se asigura protecția eficientă a restului teritoriului Uniunii de organismul specificat, ținând seama de posibila răspândire a organismului specificat prin mijloace naturale și asistate de om altele decât deplasarea plantelor specificate în scop de plantare, este adecvat să se stabilească o zonă de supraveghere imediat în afara zonei tampon care înconjoară zona în care se înregistrează infecții din provincia Lecce.
(9) Plantele despre care se cunoaște că sunt susceptibile la organismul specificat și care au fost crescute cel puțin o perioadă din viața lor într-o zonă delimitată sau care au fost deplasate printr-o astfel de zonă sunt mai susceptibile să fi fost infectate cu organismul specificat. Prin urmare, deplasarea plantelor respective ar trebui să facă obiectul unor cerințe specifice menite să prevină răspândirea mai departe a organismului specificat. Pentru a facilita depistarea timpurie a prezenței organismului specificat în afara zonei delimitate, ar trebui stabilite cerințe de trasabilitate pentru deplasarea plantelor cunoscute ca fiind susceptibile la organismul specificat în afara zonelor delimitate.
(10) Pentru a se crea condițiile unei inspecții de control la destinația plantelor destinate plantării care au fost deplasate din zonele delimitate, organismul oficial responsabil de la locul de origine și organismul oficial responsabil de la locul de destinație ar trebui să fie informate imediat de către operatorii profesioniști cu privire la deplasarea fiecărui lot de plante specificate care au fost crescute cel puțin o perioadă din viața lor într-o zonă delimitată.
(11) Pentru asigurarea unei monitorizări stricte a deplasării plantelor destinate plantării originare din zonele delimitate și pentru a oferi o imagine de ansamblu efectivă a locurilor în care riscul fitosanitar determinat de organismul specificat este mare, Comisia și statele membre ar trebui să aibă acces la informații privind locurile de producție situate în zonele delimitate. Prin urmare, statele membre ar trebui să întocmească și să actualizeze o listă cu toate locurile situate în zonele delimitate de pe teritoriul lor în care au fost crescute plante specificate și să comunice lista respectivă Comisiei și celorlalte state membre. Comisia ar trebui să pună la dispoziția statelor membre o compilație a respectivelor liste.
(12) Ar trebui efectuate controale oficiale pentru a se asigura că plantele specificate sunt deplasate în afara zonelor delimitate doar în condițiile respectării cerințelor din prezenta decizie.
(13) Ținând cont de natura organismului specificat, plantele specificate originare dintr-o țară terță în care organismul specificat nu este prezent ar trebui, atunci când sunt introduse în Uniune, să fie însoțite de un certificat fitosanitar, incluzând o declarație suplimentară care să ateste faptul că țara respectivă nu este afectată de organismul specificat.
(14) Pentru a se asigura faptul că plantele specificate introduse în Uniune din țări terțe cu prezență cunoscută a organismului specificat nu sunt afectate de organismul specificat, cerințele pentru introducerea lor în Uniune ar trebui să fie similare cu cele stabilite pentru deplasarea plantelor specificate originare din zone delimitate.
(15) Din octombrie 2014, numeroase plante de Coffea destinate plantării, altele decât semințele, originare din Costa Rica sau Honduras, au fost găsite în Uniune purtând organismul specificat. Prin urmare, se concluzionează că procedurile de certificare fitosanitară din Costa Rica sau Honduras sunt insuficiente pentru a se asigura că transporturile de plante de Coffea nu sunt afectate de organismul specificat. În consecință, având în vedere probabilitatea mare de stabilire a organismului specificat în Uniune, absența vreunui tratament eficient odată ce plantele specificate sunt infectate, precum și consecințele economice majore pentru Uniune, introducerea în Uniune a plantelor de Coffea destinate plantării, altele decât semințele, originare din Costa Rica sau Honduras ar trebui interzisă.
(16) Decizia de punere în aplicare 2014/497/UE ar trebui abrogată.
(17) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,