Recitale
(1) Anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (2) instituie o nouă metodă de stabilire a emisiilor de CO2 provenind de la vehiculele N1 și a consumului de carburant al acestor vehicule, care sunt omologate într-un proces cu mai multe etape (denumite în continuare „vehicule omologate în mai multe etape”). Noua metodă se va aplica de la 1 ianuarie 2014, însă se poate deja aplica pe bază de voluntariat de la 1 ianuarie 2013.
(2) La punctul 7 partea B a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 se prevede că emisiile specifice de CO2 ale vehiculelor completate se alocă producătorului vehiculului de bază. Aceasta implică necesitatea ca vehiculele completate omologate în mai multe etape să poată fi recunoscute în procesul de monitorizare și ca producătorii vehiculelor de bază să poată fi identificați. Aceasta implică, de asemenea, stabilirea anumitor date referitoare la vehiculul de bază în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008.
(3) În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011, producătorii vehiculelor de bază au dreptul de a verifica datele referitoare la un vehicul construit în mai multe etape, pe baza cărora sunt calculate obiectivele privind emisiile specifice de CO2. Prin urmare, este necesar să se furnizeze parametrii relevanți ai datelor, astfel încât să se garanteze faptul că astfel de verificări pot fi efectiv realizate.
(4) Metodologia stabilită în anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008 se aplică în ceea ce privește vehiculele incomplete sau completate. Cu toate acestea, în cazul în care un vehicul complet este transformat înainte de prima înmatriculare, ar trebui să se clarifice faptul că, pentru monitorizare și calcularea obiectivelor specifice privind emisiile, ar trebui utilizate masa în ordine de mers și emisiile de CO2 ale vehiculului complet, considerat ca vehicul de bază.
(5) Este necesar să se ofere mai multe detalii privind datele care trebuie furnizate, astfel încât să se garanteze faptul că performanța în materie de emisii de CO2 a vehiculelor omologate în mai multe etape poate fi monitorizată și verificată în mod adecvat și eficient.
(6) Un vehicul este identificat printr-un număr de identificare (denumit în continuare „VIN”), și anume un cod alfanumeric atribuit vehiculului de către producător în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 19/2011 al Comisiei (3). Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) prevede, la punctul 4 din anexa XVII, că numărul de identificare al vehiculului de bază, ca regulă generală, se păstrează pe parcursul tuturor etapelor ulterioare ale procesului de omologare de tip pentru a se asigura trasabilitatea procesului. Prin urmare, utilizând VIN, ar trebui să se poată face legătura între vehiculul completat și vehiculul de bază și să se stabilească astfel producătorul vehiculului de bază responsabil pentru emisiile de CO2. În plus, VIN ar trebui să permită producătorului vehiculului de bază să verifice datele relevante referitoare la vehiculul de bază. Întrucât nu există alți parametri care să poată asigura o astfel de legătură, este oportun să se impună statelor membre obligația de a monitoriza și a transmite Comisiei numerele de identificare ale vehiculelor nou înmatriculate N1 prin intermediul sistemului de colectare a datelor al Agenției Europene de Mediu (AEM).
(7) Pentru a calcula obiectivele specifice privind emisiile în ceea ce privește vehiculele omologate în mai multe etape, este necesar, în conformitate cu punctul 7 din partea B a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011, să se ia în considerare masa adăugată implicită, determinată în conformitate cu punctul 5.3 din anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008. Acest lucru va necesita monitorizarea și raportarea masei în ordine de mers a vehiculului de bază și a masei maxime tehnic admisibile a vehiculului respectiv, prin care se poate calcula masa adăugată implicită, sau, alternativ, monitorizarea și raportarea masei adăugate implicite. În plus, pentru a stabili dacă un vehicul construit în mai multe etape se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentul (UE) nr. 510/2011, este necesar să se verifice că masa de referință a vehiculului completat nu depășește limitele prevăzute la articolul 2 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
(8) În cazul în care statele membre nu sunt în măsură să furnizeze toți parametrii necesari în conformitate cu anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011, din cauza modului în care este conceput sistemul acestora de înregistrare a datelor referitoare la vehiculele utilitare ușoare noi, acești parametri pot fi furnizați de către producătorii menționați în notificarea la care se face trimitere la articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011.
(9) Din același motiv, producătorii pot, în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 al Comisiei (5), să ofere Comisiei și SEE numerele de identificare atribuite vehiculelor vândute în anul calendaristic precedent sau pentru care s-a eliberat un certificat de garanție în anul respectiv.
(10) După înmatricularea unui vehicul pentru punerea sa în circulație, VIN poate fi legat de seturi de date care să permită identificarea proprietarului vehiculului. Cu toate acestea, VIN nu conține în sine date cu caracter personal, iar prelucrarea de date efectuate în scopurile Regulamentului (UE) nr. 510/2011 nu implică accesul sau prelucrarea datelor cu caracter personal la care se face trimitere. Monitorizarea și comunicarea VIN nu sunt considerate, prin urmare, activități de prelucrare a datelor cu caracter personal care intră în domeniul de aplicare al Directivei 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6) sau al Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Cu toate acestea, se recunoaște faptul că numerele de identificare ale vehiculelor pot fi considerate date sensibile, printre altele, în ceea ce privește prevenirea furturilor de vehicule. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că VIN comunicate Comisiei și SEE nu sunt făcute publice.
(11) Prin compararea numerelor de identificare ale vehiculelor raportate de statele membre cu cele furnizate de către producători, Comisia, sprijinită de SEE, ar trebui să identifice producătorii și vehiculele vizate și să pregătească un set de date provizorii în conformitate cu articolul 10b din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012.
(12) În scopul de a asigura deplinul paralelism dintre cerințele de monitorizare în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 510/2011 și cele care se aplică autoturismelor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (8), este necesar să se adapteze cerințele prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 privind furnizarea de date agregate și metodologia de determinare a datelor de monitorizare a emisiilor de CO2 pentru vehiculele utilitare ușoare.
(13) Prin urmare, anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 ar trebui modificată în consecință,