Recitale
(1) Directiva 2009/125/CE prevede obligația Comisiei de a stabili cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic care înregistrează volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale, au un impact semnificativ asupra mediului și prezintă un potențial semnificativ de ameliorare a impactului asupra mediului prin proiectare, fără a antrena costuri excesive.
(2) Articolul 16 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2009/125/CE prevede că, în conformitate cu procedura menționată la articolul 19 alineatul (3) și cu criteriile stabilite la articolul 15 alineatul (2) și după consultarea forumului consultativ, Comisia trebuie să introducă, după caz, măsuri de punere în aplicare pentru produse având un potențial ridicat de reducere necostisitoare a emisiilor de gaze cu efect de seră, cum ar fi aparatele de uz casnic, inclusiv cuptoarele, plitele de gătit și hotele de bucătărie.
(3) Comisia a efectuat studii pregătitoare în vederea analizării aspectelor tehnice, de mediu și economice ale aparatelor de gătit de uz casnic, precum cuptoarele, plitele de gătit și hotele de bucătărie. La aceste studii au participat părți interesate și implicate din Uniune și din țări terțe, iar rezultatele au fost făcute publice.
(4) Principalul aspect de mediu al produselor vizate care a fost identificat ca fiind semnificativ în scopul prezentului regulament este consumul de energie în faza de utilizare.
(5) Mare parte din consumul total de putere al aparatelor de gătit de uz casnic precum cuptoarele, plitele de gătit și hotele de bucătărie se poate datora modurilor standby și oprit. În cazul acestor aparate, consumul de putere aferent acestor funcții face parte dintre cerințele minime în materie de performanță energetică. Cerințele referitoare la modurile standby și oprit pentru cuptoarele și plitele de gătit de uz casnic sunt stabilite pe baza cerințelor de proiectare ecologică prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1275/2008 al Comisiei din 17 decembrie 2008 de implementare a Directivei 2005/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește cerințele în materie de ecoproiectare pentru consumul de energie electrică în modul standby și oprit al echipamentelor electrice și electronice de uz casnic și de birou (2).
(6) Consumul anual de energie al cuptoarelor, al plitelor de gătit și al hotelor de bucătărie de uz casnic a fost estimat la 755 PJ (consum de energie primară) în UE în 2010. În absența unor măsuri specifice, se preconizează că, în 2020, consumul anual de energie va fi de 779 PJ. Potrivit studiilor pregătitoare, consumul de energie al produselor respective poate fi redus în mod semnificativ.
(7) Se preconizează că o combinație între cerințele în materie de proiectare ecologică stabilite în prezentul regulament și cerințele în materie de etichetare din Regulamentul delegat (UE) nr. 65/2014 al Comisiei (3) va duce la realizarea unor economii anuale de energie primară de 27 PJ/an în 2020, care vor crește până la 60 PJ/an până în 2030.
(8) Studiile pregătitoare arată că nu sunt necesare cerințe referitoare la alți parametri de proiectare ecologică menționați în partea 1 punctul 1.3 din anexa I la Directiva 2009/125/CE, deoarece, în cazul aparatelor de gătit de uz casnic precum cuptoarele, plitele de gătit și hotele de bucătărie, cel mai important aspect de mediu în faza de utilizare este consumul de energie electrică și de gaz.
(9) Eficiența energetică a produselor care intră sub incidența prezentului regulament ar trebui sporită prin aplicarea de tehnologii existente rentabile care nu fac obiectul unor drepturi de proprietate și care pot reduce costurile combinate ale achiziționării și funcționării acestor produse.
(10) Cerințele în materie de proiectare ecologică nu ar trebui să aibă un impact negativ asupra funcționalității produselor din perspectiva utilizatorului final și nu ar trebui să afecteze sănătatea, siguranța sau mediul. În special, avantajele reducerii consumului de energie în faza de utilizare ar trebui să fie mai mari decât orice eventual impact suplimentar asupra mediului care ar putea surveni în etapele de fabricare și de eliminare a produselor.
(11) Cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui introduse treptat, în trei etape, pentru a se acorda suficient timp producătorilor să reproiecteze produsele care fac obiectul prezentului regulament. Calendarul respectiv ar trebui stabilit astfel încât să se evite orice impact negativ asupra funcționalității echipamentelor aflate deja pe piață și ar trebui să țină seama de costurile suportate de utilizatorii finali și de producători, în special de întreprinderile mici și mijlocii, garantând totodată atingerea la timp a obiectivelor prezentului regulament.
(12) Parametrii produselor ar trebui măsurați și calculați prin metode fiabile, exacte și reproductibile, care iau în considerare metode de măsurare și de calcul recunoscute, de ultimă generație, inclusiv, dacă sunt disponibile, standardele armonizate adoptate de organismele europene de standardizare enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană (4).
(13) În conformitate cu articolul 8 din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament precizează procedurile aplicabile de evaluare a conformității.
(14) Pentru a facilita verificarea conformității, producătorii ar trebui să furnizeze informații în documentația tehnică menționată în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE, în măsura în care aceste informații se referă la cerințele prevăzute de prezentul regulament.
(15) Pentru a asigura o concurență loială și în scopul realizării economiilor de energie electrică scontate și al informării cu exactitate a consumatorilor cu privire la performanța energetică a produselor, prezentul regulament ar trebui să precizeze în mod clar că toleranțele prescrise pentru autoritățile naționale de supraveghere a pieței la efectuarea de teste fizice pentru a stabili dacă un anumit model al unui produs cu impact energetic este conform cu prezentul regulament nu ar trebui folosite de producători astfel încât să declare o performanță a modelului mai favorabilă decât cea care poate fi justificată prin măsurătorile și calculele declarate în documentația tehnică a produsului.
(16) Pe lângă cerințele obligatorii din punct de vedere juridic stabilite în prezentul regulament, ar trebui identificate valori de referință orientative pentru cele mai bune aparate disponibile pe piață, pentru a se asigura o largă disponibilitate și o bună accesibilitate a informațiilor referitoare la cele mai relevante aspecte de mediu ale performanței de mediu pe parcursul întregului ciclu de viață al produselor care fac obiectul prezentului regulament.
(17) Este oportun să se prevadă o revizuire a dispozițiilor prezentului regulament pentru a se lua în considerare progresul tehnologic și, în special, eficacitatea și caracterul adecvat al abordării urmate în vederea determinării eficienței energetice a cuptoarelor.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,