Recitale
(1) Articolul 45 alineatul (1) a doua teză din Regulamentul (UE) nr. 652/2014 prevede că, în cazul programelor implementate în anul 2014, se aplică în continuare dispozițiile pertinente de la articolul 27 din Decizia 2009/470/CE. Decizia 2009/470/CE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară a Uniunii la programele de eradicare, de control și de monitorizare a bolilor animalelor și a zoonozelor.
(2) Decizia 2008/341/CE a Comisiei (3) prevede că, pentru a fi aprobate în temeiul măsurii financiare a Uniunii stabilite la articolul 27 alineatul (1) din Decizia 2009/470/CE, programele prezentate Comisiei de statele membre pentru eradicarea, combaterea și monitorizarea bolilor animalelor și a zoonozelor enumerate în anexa I la decizia respectivă trebuie să îndeplinească cel puțin criteriile stabilite în anexa la Decizia 2008/341/CE.
(3) Decizia de punere în aplicare 2013/722/UE a Comisiei (4) aprobă anumite programe naționale pentru anul 2014 și stabilește rata și suma maximă a contribuției financiare din partea Uniunii pentru fiecare program prezentat de statele membre.
(4) Decizia de punere în aplicare 2013/722/UE stabilește, de asemenea, măsurile care sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea Uniunii. Totuși, Comisia a informat în scris statele membre că anumite măsuri vor fi eligibile doar dacă activitățile desfășurate au fost implementate în mod corespunzător. Acesta a fost cazul programului de eradicare a tuberculozei bovine aprobat pentru Irlanda, costul testului cutanat la tuberculină nefiind considerat eligibil din cauza rezultatelor nesatisfăcătoare obținute în anii anteriori.
(5) În urma progresului realizat de autoritățile competente din Irlanda în ceea ce privește implementarea programului de eradicare a tuberculozei bovine, progres recunoscut de experții din grupul operativ privind tuberculoza, se aprobă contribuția financiară din partea Uniunii pentru testul cutanat la tuberculină, în conformitate cu programul prezentat inițial.
(6) Portugalia a prezentat un program modificat de eradicare și de monitorizare a bolii limbii albastre. Ungaria a prezentat un program modificat de eradicare a rabiei. Danemarca și-a retras cererea de contribuție financiară din partea Uniunii în 2014 pentru programul de supraveghere a gripei aviare și pentru programul de monitorizare și de eradicare a anumitor encefalopatii spongiforme transmisibile. Polonia a prezentat un program modificat de eradicare a rabiei.
(7) Comisia a evaluat, din punct de vedere atât veterinar, cât și financiar, respectivele programe modificate. Acestea sunt conforme cu legislația pertinentă a Uniunii în domeniul veterinar și, în special, cu criteriile prevăzute în anexa la Decizia 2008/341/CE. Prin urmare, programele ar trebui aprobate.
(8) În plus, Comisia a evaluat rapoartele tehnice și financiare intermediare transmise de statele membre în conformitate cu articolul 27 alineatul (7) din Decizia 2009/470/CE în ceea ce privește cheltuielile pe care le-au suportat pentru finanțarea programelor respective. Rezultatele evaluării respective arată că anumite state membre nu vor utiliza întreaga sumă care le-a fost alocată pentru anul 2014, în timp ce altele vor cheltui mai mult decât suma alocată.
(9) Prin urmare, contribuția financiară a Uniunii pentru anumite programe naționale trebuie ajustată. Pentru a se optimiza folosirea creditului alocat, este oportună realocarea fondurilor acordate programelor naționale care nu vor utiliza întreaga sumă alocată către programele în cazul cărora se preconizează depășirea sumelor alocate, din cauza unor situații sanitar-veterinare neprevăzute în statele membre respective. Realocarea ar trebui să se bazeze pe cele mai recente informații privind cheltuielile suportate efectiv de statele membre în cauză.
(10) Respectivul exercițiu de realocare necesită efectuarea de numeroase modificări ale anumitor contribuții financiare din partea Uniunii prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2013/722/UE. Din motive de transparență, este necesar să se precizeze întreaga gamă a contribuțiilor financiare din partea Uniunii alocate programelor care au fost aprobate pentru 2014 și care sunt vizate de modificările respective.
(11) Potrivit avizului laboratorului de referință al UE pentru bruceloză și tuberculoză din 15 iulie 2014, ar trebui avut în vedere un test de reacție în lanț a polimerazei (PCR), ca un important pas înainte al testului bacteriologic. Prin urmare, acest test ar trebui adăugat la măsurile eligibile pentru programele de eradicare a brucelozei bovine, a tuberculozei bovine și a brucelozei ovine și caprine.
(12) Legislația veterinară referitoare la boala limbii albastre se aplică numai în ceea ce privește animalele domestice. Din motive de transparență, ar trebui să se precizeze că programele naționale de eradicare și de monitorizare a bolii limbii albastre se aplică numai animalelor domestice.
(13) Utilizarea costurilor unitare în cadrul programelor anuale și multianuale de eradicare, de combatere, de monitorizare și de supraveghere a bolilor animalelor și a zoonozelor este autorizată prin Decizia C(2014) 1035 final a Comisiei (5). Costurile unitare pentru eșantionare se bazează pe salariul orar, pe timpul necesar pentru executarea eșantionării și pe o cheltuială indirectă de 7 %.
(14) Pe baza informațiilor furnizate de Irlanda, rezultă că, în cazul unora dintre testele la tuberculină efectuate, costurile de eșantionare nu sunt în întregime suportate de statul membru. În acest caz, contribuția Uniunii ar trebui să se bazeze pe costurile reale suportate, cărora li se aplică rata de cofinanțare decisă.
(15) De asemenea, ar trebui precizat faptul că statele membre nu au obligația de a prefinanța acea parte a programelor lor care este implementată în țări terțe.
(16) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2013/722/UE ar trebui modificată în consecință.
(17) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,