Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului (2) a fost abrogat și înlocuit de Regulamentul (CE) nr. 73/2009. Cu toate acestea, anumite dispoziții ale regulamentului abrogat se aplică în continuare și în 2009. Normele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei (3) se aplică ambelor regulamente. În consecință, titlul Regulamentului (CE) nr. 796/2004 trebuie actualizat.
(2) Trimiterile la diversele articole din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 înlocuite de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 sunt cuprinse în tabelul de corespondență din anexa XVIII la regulamentul menționat. Totuși, din motive de claritate, anumite trimiteri din Regulamentul (CE) nr. 769/2004 la regulamentul abrogat trebuie actualizate. În plus, dispozițiile care au devenit caduce trebuie eliminate.
(3) Cerințele privind retragerea terenurilor din circuitul agricol în cadrul schemei de plată unică au fost eliminate. În consecință, dispozițiile corespunzătoare din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 trebuie eliminate.
(4) Sistemul de identificare și înregistrare a drepturilor la plată specificat la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 trebuie să asigure o urmărire eficientă a drepturilor la plată, permițând efectuarea de controale încrucișate. Există cerințe specifice legate de drepturile alocate în conformitate cu articolul 68 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. Prin urmare, trebuie incluse în sistem informațiile necesare pentru a se putea verifica îndeplinirea cerințelor specifice respective.
(5) Articolul 29 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 prevede că verificarea condițiilor de eligibilitate trebuie încheiată înaintea efectuării plății. În consecință, dispoziția echivalentă din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 a devenit redundantă și trebuie eliminată.
(6) Articolul 138 din Regulamentul (CE) nr. 1973/2004 al Comisiei din 29 octombrie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor prevăzute la titlurile IV și IVa din respectivul regulament și utilizarea terenurilor retrase din circuitul agricol pentru producția de materii prime (4) prevede norme specifice privind reducerile și excluderile în cadrul schemei de plată unică pe suprafață, norme care au fost eliminate prin Regulamentul (CE) nr. 316/2009 al Comisiei (5). În consecință, trimiterile din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 la articolul menționat trebuie eliminate. În plus, trebuie actualizate articolele din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 în care, datorită modificării menționate din Regulamentului (CE) nr. 73/2009, este necesar să se facă explicit trimitere la schema de plată unică pe suprafață.
(7) Sunt necesare dispoziții speciale referitoare la administrarea și controlul privind sprijinul specific care se acordă în cazul aplicării opționale a articolului 68 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
(8) Cererea de ajutor în favoarea producătorilor de sfeclă de zahăr și de trestie de zahăr trebuie să cuprindă și o copie a contractului de livrare prevăzut la articolul 110r din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. În unele cazuri, aceste contracte încă nu sunt încheiate la data limită cea mai îndepărtată pe care o poate stabili statul membru pentru depunerea cererii. Așadar, ar trebui ca această informație să poată fi prezentată la o dată ulterioară stabilită de statul membru.
(9) Articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 prevede norme speciale pentru cazul în care data limită de depunere a unei cereri de ajutor este o zi de sărbătoare legală, o sâmbătă sau o duminică. Aceeași normă ar trebui aplicată și în cazul prezentării unei modificări a cererii unice în conformitate cu articolul 15 din regulamentul menționat.
(10) Articolul 21a din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 stabilește norme privind depunerea cu întârziere a cererilor de participare la schema de plată unică. Dispozițiile care trebuie respectate în primul an al aplicării schemei de plată unică trebuie actualizate pentru a include trimiteri la implementarea schemei în noile state membre. Articolul 56 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 prevede data limită cea mai îndepărtată pe care o poate stabili statul membru pentru depunerea cererilor de participare la schema de plată unică. În cazul în care noi sectoare sunt incluse în schema de plată unică, normele de la articolul 21a din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 privind depunerea cu întârziere a cererilor pentru schema de plată unică se aplică, de asemenea, cererilor depuse de agricultori pentru aceste noi sectoare. Depunerea la timp a cererilor de participare la schema de plată unică este de o importanță crucială pentru o administrare eficientă. Așadar, trebuie prevăzută data limită cea mai îndepărtată care poate fi stabilită de statele membre pentru depunerea cererilor de participare în cazul includerii unor noi sectoare în schema de plată unică.
(11) Trimiterea de la articolul 31a din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 la baremul menționat la articolul 110e din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 este caducă și trebuie eliminată.
(12) O mare parte dintre plățile pe suprafață sunt acum decuplate de producție și se încadrează într-o singură grupă de culturi. Așadar, nu mai este necesară controlarea oricărei potențiale supradeclarări a suprafeței totale acoperite de cererea unică. Drept urmare, pot fi simplificate normele privind reducerile pentru supradeclararea suprafețelor în urma unui astfel de control.
(13) Pentru a armoniza normele privind plățile pe suprafață, plățile pentru animale și plățile suplimentare în ceea ce privește reținerea reducerilor în limita celor trei ani calendaristici care urmează anului constatării, anularea soldului restant după trei ani ar trebui aplicată tuturor plăților. Mai mult decât atât, articolul 5b din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 în ceea ce privește autorizarea agențiilor de plăți și a altor entități precum și lichidarea conturilor FEGA si FEADR (6) prevede norme orizontale pentru reținerea din plățile viitoare a datoriilor neplătite. Așadar, referirea la tipurile de plăți din care pot fi reținute datoriile trebuie înlocuită cu o trimitere la dispoziția respectivă.
(14) Informațiile privind rezultatele controalelor legate de ecocondiționalitate trebuie puse la dispoziția tuturor agențiilor de plăți responsabile de gestionarea diferitelor plăți supuse cerințelor de ecocondiționalitate, astfel încât să poată fi aplicate reducerile corespunzătoare atunci când constatările justifică acest lucru.
(15) Au fost introduse noi norme privind modularea. Așadar, în acest context, dispozițiile referitoare la plățile suplimentare sunt caduce și trebuie eliminate. Mai mult decât atât, trebuie actualizate normele prin care se stabilesc ordinea de aplicare și baza de calcul a diferitelor reduceri și trebuie incluse reducerile care pot surveni în urma respectării plafoanelor nete conform dispozițiilor articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
(16) Regulamentul (CE) nr. 885/2006 stabilește norme privind reținerea sumelor datorate și posibilitatea de a decide nerecuperarea sumelor datorate care nu depășesc 100 EUR. În consecință, dispozițiile echivalente din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 sunt caduce și trebuie eliminate.
(17) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 796/2004 trebuie modificat în consecință.
(18) Regulamentul (CE) nr. 73/2009 se aplică de la 1 ianuarie 2009. Prin urmare, modificările prevăzute în prezentul regulament trebuie să se refere la cererile de ajutor pentru anii sau perioadele de referință pentru prime care încep de la 1 ianuarie 2009. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2009.
(19) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a plăților directe,