Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 8 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008 (2009/8/CE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 272 alineatul (7), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 177, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, adoptat definitiv la 13 decembrie 2007 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (3), având în vedere proiectul preliminar de buget rectificativ nr. 9/2008 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008, prezentat de Comisie la 6 octombrie 2008, având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 8/2008, stabilit de Consiliu la 18 noiembrie 2008, având în vedere articolul 69 și anexa IV la Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere rezoluția adoptată de Parlamentul European la 20 noiembrie 2008, DECLARĂ: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 272 din Tratatul de instituire a Comunității Europene și la articolul 177 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 8 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2008 este adoptat definitiv. Strasbourg, 20 noiembrie 2008. Președintele H.-G. PÖTTERING (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO L 71, 14.3.2008. (3) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 8 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2008 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea VI: Comitetul Economic și Social A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2008, în temeiul articolului 1 din Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului Calcularea ratei uniforme a resurselor proprii TVA [articolul 2 alineatul (4) din Decizia 2000/597/CE, Euratom]: TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru 2007, în temeiul articolului 4 din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 4.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2004, în temeiul articolului 4 din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 5.1 Calcularea finanțării corecției 2007 în favoarea Regatului Unit în valoare de – 6 534 458 982 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 5.2 Finanțarea corecției 2004 definitive în favoarea Regatului Unit (capitolul 3 5) TABELUL 6 Situație rezumativă a finanțării (18) bugetului general în funcție de tipul de resursă proprie și de stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 —RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (D) ȘI AL ARTICOLULUI 6 DIN DECIZIA 2000/597/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) și al articolului 6 din Decizia 2000/597/CE, Euratom 1 4 0 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia 2000/597/CE, Euratom Comentarii Rata care urmează să fie aplicată venitului național brut al statelor membre pentru actualul exercițiu financiar este de 0,6389 %. Temei juridic Decizia 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii ale Comunităților (JO L 253, 7.10.2000, p. 42), în special articolul 2 alineatul (1) litera (d). TITLUL 4 VENITURI PROVENITE DE LA PERSOANE CARE LUCREAZĂ CU INSTITUȚIILE ȘI ALTE ORGANISME COMUNITARE CAPITOLUL 4 0 —IMPOZITE ȘI REȚINERI DIVERSE 4 0 0Încasări din impozitul pe remunerațiile, salariile și indemnizațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor, ale celorlalți agenți și ale beneficiarilor de pensii și ale membrilor organismelor de conducere ale Băncii Europene de Investiții, ale Băncii Centrale Europene, ale Fondului European de Investiții și ale membrilor personalului și beneficiarilor de pensii ai acestora Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Protocol privind privilegiile și imunitățile Comunităților Europene, în special articolul 13. Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului de Primă Instanță, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice al Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 202/2005 (JO L 33, 5.2.2005, p. 1). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 260/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 56, 4.3.1968, p. 8), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1558/2007 (JO L 340, 22.12.2007, p. 1). Regulamentul (CECO, CEE, Euratom) nr. 1860/76 al Consiliului din 29 iunie 1976 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 214, 6.8.1976, p. 24), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 680/87 (JO L 72, 14.3.1987, p. 15). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1293/2004 (JO L 243, 15.7.2004, p. 26). 4 0 4Încasări din prelevarea specială care afectează remunerațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor și ale celorlalți agenți în activitate Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului de Primă Instanță, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice al Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 202/2005 (JO L 33, 5.2.2005, p. 1). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1293/2004 (JO L 243, 15.7.2004, p. 26). CAPITOLUL 4 1 —CONTRIBUȚII LA SISTEMUL DE PENSII 4 1 0Contribuția personalului la finanțarea sistemului de pensii Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Regulamentul (CECO, CEE, Euratom) nr. 1860/76 al Consiliului din 29 iunie 1976 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 214, 6.8.1976, p. 1), modificat ultima dată prin Regulamentul (Euratom, CECO, CEE) nr. 680/87 (JO L 72, 14.3.1987, p. 15). SECȚIUNEA VI COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN RESURSE PROPRII TITLUL 4 VENITURI PROVENITE DE LA PERSOANE CARE LUCREAZĂ CU INSTITUȚIILE ȘI ALTE ORGANISME COMUNITARE CAPITOLUL 4 0 —IMPOZITE ȘI REȚINERI DIVERSE 4 0 0Încasări din impozitul pe remunerațiile, salariile și indemnizațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor, ale celorlalți agenți și ale beneficiarilor de pensii Comentarii Protocolul privind privilegiile și imunitățile Comunităților Europene. Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 260/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului în beneficiul Comunităților Europene (JO L 56, 4.3.1968, p. 8), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1558/2007 (JO L 340, 22.12.2007, p. 1). 4 0 4Încasări din prelevarea specială care afectează remunerațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor și ale celorlalți agenți în activitate Comentarii Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 66a. CAPITOLUL 4 1 —CONTRIBUȚIA LA SISTEMUL DE PENSII 4 1 0Contribuția personalului la finanțarea sistemului de pensii Comentarii Fostul articol 4 0 1 Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 83 alineatul (2). CHELTUIELI TITLUL 1 CHELTUIELI PRIVIND PERSOANELE CARE LUCREAZĂ CU INSTITUȚIA CAPITOLUL 1 2 —FUNCȚIONARI ȘI AGENȚI TEMPORARI Comentarii Fostele capitole 1 1 (parțial) și 1 2 Creditului i s-a aplicat o reducere standard de 4 %. 1 2 0Remunerații și alte drepturi Comentarii Fostele articole 1 1 0, 1 1 3, 1 1 4, 1 1 5 (parțial), 1 1 8 (parțial) și 1 1 9 (parțial) Creditele menționate în prezentul articol sunt calculate pe baza dispozițiilor Statutului funcționarilor Comunităților Europene și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. 1 2 0 0Remunerații și indemnizații Comentarii Post nou Fostele articolele 1 1 0, 1 1 3, 1 1 5 (parțial), 1 1 8 (parțial), 1 1 9 (parțial) și fostele posturi 1 1 4 0, 1 1 4 1, 1 1 4 4 și 1 1 4 9 (parțial) Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere în special următoarele elemente, pentru funcționarii și agenții temporari care ocupă un post prevăzut în organigramă: Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 1 000 EUR. 1 2 0 2Ore suplimentare plătite Comentarii Fostul articol 1 1 5 (parțial) Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 56 și anexa VI. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere plata orelor suplimentare în condițiile prevăzute de dispozițiile menționate mai sus. 1 2 0 4Drepturi conexe începerii activității, transferului și încetării activității Comentarii Fostele posturi 1 1 4 9 (parțial), 1 1 8 1 (parțial), 1 1 8 2 (parțial), 1 1 8 3 (parțial) și 1 1 8 4 (parțial) Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere: Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 1 000 EUR. 1 2 9Credit provizoriu Comentarii Fostul post 1 1 9 1 (parțial) și fostul articol 1 2 9 Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 65 și anexa XI. Acest credit este destinat să acopere efectele eventualelor ajustări ale remunerațiilor care ar putea fi adoptate de către Consiliu în cursul exercițiului financiar. Acest credit are un caracter strict provizoriu și nu poate fi utilizat decât după efectuarea unui virament către alte linii bugetare în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul financiar. CAPITOLUL 1 4 —ALȚI ANGAJAȚI ȘI SERVICII EXTERNE Comentarii Fostele capitole 1 1 (parțial), 1 5, 1 8 (parțial), 2 7 (parțial) și 2 9 1 4 0Alți agenți și personal extern Comentarii Fostele articole 1 1 1, 1 5 2, 1 8 3 (parțial), 1 8 9 (parțial), 2 7 3 și 2 9 4 1 4 0 0Alți agenți Comentarii Fostele posturi 1 1 1 0, 1 1 1 1, 1 1 1 2, 1 1 1 3, 1 1 1 4, 1 1 1 5, 1 1 8 1 (parțial), 1 1 8 4 (parțial), 1 8 9 3, 1 8 9 5 și fostul articol 1 1 5 (parțial) Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere următoarele cheltuieli: Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 1 000 EUR. 1 4 0 4Stagii, subvenții și schimburi de funcționari Comentarii Fostele posturi 1 5 2 0, 1 5 2 1, 2 7 3 0, 2 7 3 3 și 2 9 4 0 Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere: 1 4 0 8Drepturi conexe începerii activității, transferului și încetării activității Comentarii Fostele posturi 1 1 4 9 (parțial), 1 1 8 1 (parțial), 1 1 8 2 (parțial), 1 1 8 3 (parțial) și 1 1 8 4 (parțial) Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere: Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 1 000 EUR. (1) Inclusiv BR nr. 1-8/2008. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2007 (JO L 77, 16.3.2007, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-7/2007. (3) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) Inclusiv BR nr. 1-8/2008. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2007 (JO L 77, 16.3.2007, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-7/2007. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2008 sunt determinate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de-a 142-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 7 mai 2008. (7) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (80 226 525 056) / (125 563 242 000) = 0,638933208303112 %. (10) Procentaje rotunjite. (11) Suma cheltuielilor de preaderare corespunde plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1 mai 2004) în cadrul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru 2004, 2005 și 2006, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în cadrul creditelor 2006. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (14) Procentaje rotunjite. (15) Suma cheltuielilor de preaderare corespunde plăților efectuate către cele 10 noi state membre, care au aderat la UE la 1 mai 2004, în cadrul creditelor 2003. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. Notă: Diferența de – 122 514 360 EUR dintre suma definitivă a corecției 2004 în favoarea Regatului Unit (5 547 862 430 EUR astfel cum s-a calculat mai sus) și suma înscrisă anterior în buget pentru corecția 2004 în favoarea Regatului Unit (5 425 348 070 EUR introdusă în bugetul rectificativ 3/2006) este finanțată la capitolul 3 5 din BR 5/2008. Acest impact este așa-numitul „efect direct” al corecției în favoarea Regatului Unit. La capitolul 3 5 din BR 5/2008 se finanțează, de asemenea, o ajustare suplimentară, pentru a se lua în considerare așa-numitul „efect indirect” al corecției în favoarea Regatului Unit asupra ratei uniforme a resursei proprii bazate pe TVA. Acest „efect indirect” corespunde unei majorări de 20 611 312 EUR în favoarea Regatului Unit, astfel încât suma totală înscrisă la capitolul 3 5 din BR 5/2008 reprezintă o plată de 101 903 048 EUR în favoarea Regatului Unit (= –22 514 360 EUR +20 611 312 EUR). (18) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (116 859 581 330 + 3 802 985 437 = 120 662 566 767 = 120 662 566 767). (19) Total resurse proprii ca procent din VNB: (116 859 581 330) / (12 556 324 200 000) = 0,93 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,24 %.