Recitale
(1) În conformitate cu articolul 162 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, produsele enumerate la articolul respectiv și destinate exportului, fie în aceeași stare, fie sub formă de produse prelucrate, pot fi eligibile pentru restituiri la export în cazul în care respectă condițiile specifice stabilite la articolul 167 din regulamentul în cauză. Mai mult, dispozițiile articolului 167 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 oferă Comisiei posibilitatea de a stabili condiții suplimentare pentru acordarea de restituiri la export pentru unul sau mai multe produse. Aceste condiții se stabilesc în prezent prin regulamente ale Consiliului privind organizarea comună a pieței în sectoarele enumerate la articolul 162 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Având în vedere că aceste regulamente urmează a fi abrogate în temeiul articolului 201 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, este necesar să se stabilească dispoziții cu caracter orizontal începând de la datele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 prevăzute la articolul 204 din respectivul regulament.
(2) Regulamentul (CE) nr. 800/1999 al Comisiei din 15 aprilie 1999 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole (3) include deja dispoziții cu caracter orizontal. În consecință, este potrivit să se adapteze regulamentul respectiv în vederea stabilirii condițiilor prevăzute la articolul 167 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.
(3) Regulamentele Consiliului privind organizarea comună a piețelor în sectorul cărnii de pasăre, al ouălor, al cărnii de porc și al orezului au permis eligibilitatea acordării de restituiri la exportul unor produse având originea în afara Comunității și care erau importate și, ulterior, exportate, în condițiile în care nu erau prelucrate substanțial în sensul dispozițiilor articolului 24 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (4). În cazul respectiv, restituirile sunt limitate la taxele de import plătite și, în plus, exportatorul trebuie să dovedească faptul că produsele exportate sunt aceleași cu cele importate. Deoarece aplicarea acestei reguli este dificilă și are o utilitate practică redusă, este oportun, din rațiuni de simplificare și armonizare, ca regula respectivă să nu fie menținută.
(4) Originea comunitară, ca precondiție pentru eligibilitate pentru restituirile la export, este o măsură importantă de protejare a intereselor bugetare ale Comunității împotriva abuzurilor. În special, măsura permite prevenirea deturnării fluxurilor comerciale prin importuri de mărfuri care nu sunt destinate comercializării pe piața UE, ci exportului, fiind motivate exclusiv de posibilitatea obținerii de restituiri la export. Această protecție funcționează pentru sectorul cerealelor, al orezului, al cărnii de vită și mânzat, al laptelui și produselor lactate, al cărnii de porc, al cărnii de pasăre și al ouălor și ar trebui menținută. În interesul protejării continue a intereselor bugetare comunitare împotriva abuzurilor, sunt necesare dispoziții cu caracter orizontal care să acopere toate sectoarele enumerate la articolul 162 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.
(5) În ceea ce privește zahărul, în vederea organizării fluxurilor de aprovizionare a rafinăriilor din întreaga Comunitate, în contextul organizărilor comune succesive ale pieței în sectorul zahărului, a fost introdus un aranjament special preferențial privind accesul pe piața comunitară, care permite industriei de rafinare importul în condiții speciale al anumitor cantități de zahăr brut din trestie de zahăr, originar din statele ACP, părți la Protocolul nr. 3 din anexa IV la Acordul de parteneriat ACP-CE, și, respectiv, originar din India și din alte state în temeiul acordurilor cu acestea. Aranjamentul preferențial de import a fost pus în aplicare în cadrul organizării comune a pieței în sectorul zahărului. În consecință, articolul 27 alineatul (12) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1260/2001 al Consiliului din 19 iunie 2001 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (5) prevede că restituirile se acordă pentru produse importate în temeiul respectivului aranjament. Urmând aceeași abordare, Consiliul a decis că nu trebuie solicitată dovada originii comunitare la stabilirea eligibilității pentru restituirile acordate în temeiul organizării comune a piețelor în sectorul zahărului instituită prin Regulamentul (CE) nr. 318/2006 al Consiliului (6). În consecință, obligația privind originea comunitară nu se aplică sectorului zahărului.
(6) Ca urmare a renunțării la restituirile la export pentru anumite produse, s-a redus lista produselor pentru care restituirile se stabilesc pe baza unui ingredient atunci când produsele compuse îndeplinesc condițiile pentru restituire. În consecință, sub acest aspect, este potrivit să se menționeze de aici înainte numai produsele rămase.
(7) Obligația privind originea comunitară în sectorul cerealelor a fost deja stabilită la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1501/95 al Comisiei din 29 iunie 1995 de stabilire a unor norme de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 1766/92 al Consiliului privind acordarea restituirilor la export pentru cereale și a măsurilor care trebuie luate în cazul dereglării piețelor în sectorul cerealelor (7). Din rațiuni de transparență și raționalizare, este necesar ca această cerință să fie înlocuită printr-o dispoziție cu caracter orizontal care să stabilească obligația privind originea comunitară.
(8) Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 1501/95 și (CE) nr. 800/1999 trebuie modificate în consecință.
(9) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,