Recitale
(1) Decizia 2000/666/CE a Comisiei din 16 octombrie 2000 de stabilire a cerințelor de sănătate animală și de certificare sanitar-veterinară pentru importul de păsări, altele decât păsările de curte, și a condițiilor de carantină (3) stabilește cerințele de sănătate animală în cadrul importurilor de anumite păsări, altele decât păsările de curte, după cum este precizat în acea Decizie, precum și cerințele de carantină pentru astfel de păsări.
(2) În urma izbucnirii gripei aviare asiatice cu patogenitate ridicată în Asia de Sud-Est în 2004, Comisia a adoptat mai multe decizii ce interziceau, pe lângă alte bunuri, și importul de păsări, altele decât păsările de curte, din țările terțe afectate.
(3) În urma răspândirii gripei aviare asiatice în Europa prin migrația păsărilor și a cazului de gripă aviară asiatică detectat într-un centru de carantină din Regatul Unit s-a adoptat Decizia 2005/760/CE a Comisiei din 27 octombrie 2005 privind unele măsuri de protecție referitoare la prezența gripei aviare puternic patogene în anumite țări terțe, aplicabile importului de păsări ținute în captivitate (4). Această decizie suspendă importurile de păsări, altele decât păsările de curte, din toate țările terțe, datorită riscurilor datorate păsărilor sălbatice afectate.
(4) Pentru a întocmi un inventar al riscurilor care decurg din importul de păsări captive, la data de 13 aprilie 2005, Comisia a cerut Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) să prezinte un aviz științific privind riscurile provenind din importurile de păsări prinse în sălbăticie și de păsări din țările terțe crescute în captivitate.
(5) În urma acestei cereri, Panelul EFSA privind sănătatea și bunăstarea animalelor a adoptat în cadrul reuniunii din 26 și 27 octombrie 2006 un aviz științific privind riscurile pentru sănătatea și bunăstarea animalelor legate de importul în Comunitate a păsărilor sălbatice, altele decât păsările de curte. Acest aviz științific identifică mijloacele și opțiunile posibile care pot reduce orice risc recunoscut asupra sănătății animalelor, legat de importurile de păsări, altele decât păsările de curte.
(6) Cerințele stabilite prin Decizia 2000/666/CE trebuie revizuite, luând în considerare concluziile și recomandările stabilite în cadrul avizului științific EFSA.
(7) Avizul științific EFSA precizează, în mod special, faptul că există puține date referitoare la importurile unor astfel de păsări. Prin urmare, este nevoie de o colectare suplimentară a datelor cu privire la aceste importuri.
(8) Una dintre recomandările avizului științific EFSA este legată de controalele desfășurate în țările terțe care exportă păsări, altele decât păsările de curte, în Comunitate. Îmbunătățirile în cadrul exportului trebuie să aibă cel mai mare impact în reducerea probabilității ca păsările infectate să fie introduse în Comunitate. Pentru aceasta, condițiile de import trebuie stabilite în prezentul regulament, astfel încât să fie permise doar importurile din țările terțe autorizate să importe în Comunitate astfel de păsări.
(9) O altă recomandare EFSA este legată de importurile de păsări capturate în sălbăticie. Avizul științific precizează riscul datorat acestor păsări care ar putea fi infectate datorită răspândirii laterale prin intermediul altor păsări sălbatice infectate din mediul contaminat, precum și răspândirea prin păsările de curte infectate. Luând în considerare rolul jucat de păsările sălbatice migratoare în răspândirea gripei aviare din Asia în Europa în 2005 și 2006, este necesară limitarea importurilor de păsări, altele decât păsările de curte, la păsările crescute în captivitate.
(10) Rareori este posibilă diferențierea sigură a acestor păsări capturate în sălbăticie de păsările crescute în captivitate. Se pot aplica metode de marcare a ambelor tipuri de păsări, fără a fi posibilă deosebirea dintre ele. Prin urmare, trebuie limitate importurile de păsări, altele decât păsările de curte, la unitățile de creștere acreditate de o autoritate competentă a țării terțe de export și stabilirea unor condiții minime pentru această aprobare.
(11) Anumite importuri de păsări sunt reglementate de altă legislație comunitară. Prin urmare, acestea trebuie excluse din sfera prezentului regulament.
(12) Riscul de îmbolnăvire al animalelor dat de porumbeii de concurs aduși în Comunitate pentru a fi eliberați, astfel încât aceștia să poată zbura înapoi înspre zonele de origine, este de asemenea natură, încât aceștia trebuie excluși din domeniul de aplicare al prezentului regulament.
(13) În plus, anumite țări terțe dețin condiții privind sănătatea animală echivalente cu cele prevăzute de legislația Comunității. Prin urmare, importurile de păsări din acele țări trebuie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament.
(14) Statele membre trebuie să comunice Comisiei anumite informații cu privire la unitățile și centrele de carantină acreditate pentru ca aceasta să poată publica o listă cu unitățile și centrele de carantină acreditate și să mențină această listă la zi. Această listă trebuie inclusă într-o anexă la prezentul regulament.
(15) Pentru ca păsările importate să ajungă la unitatea sau la centrul de carantină acreditat într-un timp util, la intrarea în Comunitate trebuie stabilite proceduri de import suplimentare cu privire la transferul de la punctul de control de la frontieră către unitățile sau centrele de carantină acreditate.
(16) Directiva 2005/94/CE a Consiliului din 20 decembrie 2005 privind măsurile comunitare de combatere a influenței aviare și de abrogare a Directivei 92/40/CEE (5) a fost adoptată pentru a lua în considerare experiența dobândită în ceea ce privește controlul gripei aviare în ultimii ani. În baza acelei directive, a fost adoptată Decizia 2006/437/CE a Comisiei din 4 august 2006 de aprobare a unui manual de diagnostic pentru influența aviară în conformitate cu Directiva 2005/94/CE a Consiliului (6) (manualul de diagnosticare) și care stabilește la nivelul Comunității procedurile de diagnosticare, metodele de prelevare și criteriile de evaluare a rezultatelor testelor de laborator în vederea confirmării unei izbucniri de gripă aviară. Decizia respectivă trebuie luată în considerare în prezentul regulament în vederea stabilirii regimurilor de testare a gripei aviare în unitățile și centrele de carantină.
(17) De asemenea, trebuie avute în vedere anumite derogări în cazul păsărilor infectate cu gripă aviară cu patogenitate redusă și cu boala Newcastle din cadrul unităților și al centrelor de carantină și a căror boală nu prezintă riscuri pentru sănătatea animală a Comunității.
(18) Pentru o legislație comunitară clară, Decizia 2000/666/CE trebuie abrogată și înlocuită prin prezentul regulament.
(19) Ca urmare a clauzelor mai severe privind sănătatea animală stabilite în prezentul regulament, Decizia 2005/760/CE trebuie abrogată.
(20) Trebuie stabilite măsuri tranzitorii pentru acele unități sau centre de carantină acreditate prin Decizia 2000/666/CE, pentru ca importurile prin astfel de unități și centre să poată continua sub acordul prezentului regulament.
(21) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,