Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 instituie un sistem de control al Uniunii pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului („PCP”), inclusiv a normelor privind cântărirea produselor pescărești și programele naționale de control pentru inspecția și controlul normelor PCP, pentru care prezentul regulament prevede norme detaliate de sprijinire a punerii în aplicare.
(2) În vederea garantării aplicării coerente a acestor norme detaliate, este necesară elaborarea anumitor definiții.
(3) Pentru a asigura coerența și comparabilitatea informațiilor care trebuie furnizate în contextul registrelor de cântărire, este necesar să se stabilească cerințe minime de transmitere a informațiilor, ținând seama de situația specială a anumitor nave și operatori, cum ar fi navele de capturare care nu fac încă obiectul cerințelor obligatorii privind jurnalul de bord electronic și comandanții care acționează în calitate de operatori de cântărire autorizați, pentru care se justifică un model simplificat de înregistrare.
(4) Articolul 60 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 prevede cântărirea produselor pescărești pe sisteme de cântărire aprobate de autoritățile competente ale statelor membre. Prin urmare, este oportun să se stabilească norme și cerințe tehnice minime privind astfel de sisteme, inclusiv în cazul unei defecțiuni tehnice sau al nefuncționării.
(5) Pentru a asigura un control eficace al normelor și cerințelor referitoare la registrele de cântărire și la sistemele de cântărire, fie pe uscat, fie la bord, este oportun să se stabilească norme detaliate privind accesul autorităților competente ale statelor membre la astfel de registre și sisteme.
(6) Pentru a aborda efectele îndepărtării apei și gheții asupra determinării greutății anumitor produse pescărești, în special în cazul în care astfel de procese sunt necesare pentru a evita deteriorarea sau pentru conservarea produselor, și fără a aduce atingere diferitelor cerințe stabilite în temeiul normelor PCP, inclusiv măsurilor aprobate de Uniune și de alte state costiere din Atlanticul de Nord-Est, este oportun să se introducă norme detaliate privind deducerea pentru apă și gheață. Normele respective ar trebui să se bazeze pe deducerea de 2 % prevăzută la articolul 74 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei (2), pentru o perioadă limitată, permițând în același timp statelor membre un anumit grad de flexibilitate, atât în timpul, cât și după perioada respectivă, pentru a aplica un procent diferit în cazuri justificate în mod corespunzător, atunci când acest lucru este necesar, proporțional și adecvat, de exemplu având în vedere cele mai bune tehnologii și practici disponibile și în conformitate cu obiectivele PCP, inclusiv privind asigurarea unor condiții de concurență echitabile în cadrul Uniunii. În acest scop, Comisia ar trebui să evalueze condițiile de utilizare a oricărui procent diferit de deducere pe baza informațiilor relevante prezentate de statele membre în cauză și, dacă este necesar, cu sprijinul tehnic al experților independenți sau al organismelor științifice recunoscute la nivelul Uniunii sau la nivel internațional, inclusiv al Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit. Pentru a promova aplicarea armonizată a deducerilor în cadrul Uniunii, Comisia ar trebui să informeze statele membre cu privire la orice notificare referitoare la astfel de deduceri și, la cerere, să fie în măsură să coordoneze discuțiile tehnice cu privire la astfel de propuneri de deduceri, inclusiv prin intermediul unor grupuri de lucru specifice, precum și prin intermediul grupului de experți privind conformitatea menționat la articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(7) Ar trebui adoptate planuri de sondaj pentru produsele pescărești cântărite la bord, pentru debarcările de produse pescărești sortate și nesortate și pentru debarcările de produse pescărești congelate, în temeiul articolului 60 alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, pentru a oferi statelor membre în care sunt debarcate produsele pescărești posibilitatea de a permite operatorilor de cântărire autorizați să deroge de la obligația generală de a cântări toate produsele pescărești pentru fiecare specie în parte imediat după debarcare, în conformitate cu planul de sondaj adoptat. Aceasta include condiții minime privind procedurile și măsurile de asigurare a respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, pe care statele membre și operatorii ar trebui să le aplice pentru a asigura acuratețea cântăririi și a componenței capturilor.
(8) În plus, ar trebui adoptate planuri de control și programe comune de control pentru produsele pescărești transportate înainte de cântărire pe teritoriul statului membru de debarcare sau al unui alt stat membru, în temeiul articolului 60 alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, pentru a oferi statelor membre în care sunt debarcate produsele pescărești posibilitatea de a permite operatorilor de cântărire autorizați să deroge de la obligația generală de cântărire a tuturor produselor pescărești pentru fiecare specie în parte imediat după debarcare, în conformitate cu planurile de control sau cu programele comune de control adoptate. Aceasta include condiții minime privind procedurile, instalațiile de cântărire și măsurile de asigurare a respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, pe care statele membre și operatorii ar trebui să le aplice pentru a garanta acuratețea cântăririi și a componenței capturilor.
(9) Pentru a asigura o aplicare eficientă și armonizată a normelor și condițiilor stabilite în planurile de sondaj, planurile de control și programele comune de control relevante adoptate în temeiul prezentului regulament, ar trebui stabilite proceduri detaliate pentru transmiterea cererilor către Comisie, în vederea aprobării, pentru a permite cântărirea produselor pescărești la debarcare, la bord sau după transport în conformitate cu aceste planuri și programe. Aceste proceduri ar trebui, de asemenea, să permită statelor membre să propună condiții alternative la cele stabilite în planurile și programele adoptate, limitate la elemente specifice pentru care astfel de alternative ar putea fi justificate.
(10) Având în vedere riscurile legate de utilizarea derogărilor privind cântărirea și impactul pe care nerespectarea normelor privind cântărirea l-ar putea avea asupra acurateței datelor privind capturile pe care se bazează sustenabilitatea stocurilor de pește, este oportun să se stabilească norme detaliate privind programele naționale de control și criteriile de referință, în conformitate cu articolul 93a alineatul (2), pentru controlul și inspecția normelor privind cântărirea prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și în prezentul regulament.
(11) Pentru a asigura o eșantionare coerentă în toate statele membre, este important să se stabilească matrice pentru cântărirea produselor pescărești atât la bord, cât și la debarcare. Aceste matrice ar trebui să se bazeze, atunci când este posibil, pe cele identificate în studiul realizat de Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (EFCA), precum și pe metodologiile elaborate de statele membre, în coordonare cu EFCA, pe baza datelor verificate și a celor mai bune informații științifice disponibile.
(12) Normele prevăzute de prezentul regulament sunt legate din punctul de vedere al conținutului și sunt destinate să fie aplicate împreună. Prin urmare, în vederea asigurării simplității, precum și pentru facilitarea aplicării normelor și evitarea multiplicării lor, acestea ar trebui să fie prevăzute într-un singur act, și nu în mai multe acte separate cu numeroase referințe încrucișate, în cazul cărora există riscul duplicării.
(13) Datele cu caracter personal colectate și prelucrate în scopuri legate de control în temeiul prezentului regulament trebuie să respecte normele privind protecția datelor prevăzute la articolul 112 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
(14) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (4) și a emis un aviz la 20 iulie 2026.
(15) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,