Recitale
(1) Articolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) coroborat cu punctul 18 din anexa VI la regulamentul de punere în aplicare menționat interzice introducerea în Uniune a plantelor destinate plantării din familia Solanaceae din anumite țări terțe.
(2) Mai multe state membre și-au exprimat interesul de a importa butași fără rădăcină, destinați plantării de Calibrachoa spp. și Petunia spp. și a hibrizilor lor (denumiți în continuare „plantele specificate”) din Uganda, o țară din care schimburile comerciale sunt interzise în prezent. La 6 octombrie 2021, aceste state membre au prezentat un dosar tehnic care descrie procedurile de producție a plantelor specificate în Uganda.
(3) În decembrie 2025, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a adoptat un aviz științific privind evaluarea riscurilor prezentate de butașii fără rădăcină ai plantelor Petunia spp. și Calibrachoa spp. din Uganda (3).
(4) Autoritatea a identificat Bemisia tabaci Genn. (populații din afara Europei), Cowpea mild mottle virus, Nipaecoccus viridis (Newstead), Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato spindle tuber viroid, Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Scirtothrips dorsalis Hood, Tomato leaf curl Uganda virus, Tomato spotted wilt tospovirus și Tomato yellow leaf curl virus ca organisme dăunătoare relevante pentru plantele specificate.
(5) Autoritatea a evaluat măsurile de atenuare a riscurilor descrise în dosar, în legătură cu producția plantelor specificate în Uganda, pentru organismele dăunătoare identificate și a estimat probabilitatea ca plantele specificate să fie indemne de organismele dăunătoare respective.
(6) Pe baza avizului respectiv, introducerea plantelor specificate prezintă un risc care poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea măsurilor care sunt necesare pentru a aborda riscurile fitosanitare în cauză și care sunt descrise în prezentul regulament.
(7) Bemisia tabaci Genn. (populații din afara Europei), Cowpea mild mottle virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Scirtothrips dorsalis Hood și Tomato leaf curl Uganda virus sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru UE în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Întrucât plantelor specificate li se interzice în prezent intrarea pe teritoriul Uniunii, acestea nu fac obiectul cerințelor speciale din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. În acest sens, respectivele organisme dăunătoare ar trebui considerate organisme dăunătoare specificate care fac obiectul unor cerințe speciale în sensul prezentului regulament.
(8) Potato spindle tuber viroid, Tomato spotted wilt tospovirus și Tomato yellow leaf curl virus sunt enumerate în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organisme dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune pentru mărfurile altele decât plantele de Petunia spp. și Calibrachoa spp. Întrucât aceste organisme dăunătoare nu au fost identificate ca organisme dăunătoare care cauzează un impact economic asupra producției de Petunia spp. și Calibrachoa spp. pe teritoriul Uniunii, ele nu ar trebui să fie considerate organisme dăunătoare specificate în sensul prezentului regulament.
(9) Nipaecoccus viridis (Newstead) nu este enumerat ca organism dăunător de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. În urma avizului autorității, acest organism dăunător este considerat relevant pentru plantele specificate. În consecință, Comisia concluzionează că îndeplinește condițiile pentru includerea în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune și criteriile stabilite în secțiunea 3 subsecțiunea 2 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/2031. Prin urmare, el ar trebui să facă obiectul măsurilor temporare menționate la articolul 30 alineatul (1) din regulamentul respectiv și să fie considerat organism dăunător specificat în sensul prezentului regulament.
(10) Pentru a se asigura că introducerea plantelor specificate nu va prezenta un risc de introducere a organismelor dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii, plantele ar trebui să fie cultivate din plante originare de pe teritoriul Uniunii pentru a preveni prezența organismelor dăunătoare în materialul de start.
(11) Producția plantelor specificate ar trebui să aibă loc în situri de producție care sunt aprobate de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor (denumită în continuare „NPPO”) din Uganda pentru producția plantelor specificate destinate exportului către Uniune și care sunt identificate cu un cod unic de trasabilitate pentru a permite autorităților competente să identifice, în cazul constatării unui organism dăunător specificat pe o plantă specificată de pe teritoriul Uniunii, situl de producție din care provine planta specificată respectivă.
(12) În plus, pentru a se asigura că plantele specificate sunt indemne de organismele dăunătoare specificate, acestea ar trebui cultivate sub protecție fizică și inspectate înainte de export.
(13) Întrucât este posibil ca simptomele prezenței organismelor dăunătoare specificate să nu fie încă vizibile pe butașii fără rădăcină importați în Uniune, după importul pe teritoriul Uniunii, plantele specificate ar trebui să fie plantate și înrădăcinate la sediile operatorilor profesioniști autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru aceste plante originare din Uganda sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritățile competente le eliberează pașapoarte fitosanitare, deoarece sunt supuși unor inspecții oficiale periodice. Operatorii profesioniști care urmează să cultive sau să înrădăcineze plantele specificate ar trebui să informeze autoritățile competente înainte de primirea plantelor specificate, pentru ca acestea din urmă să planifice în timp util inspecțiile oficiale.
(14) Pentru a evita ca plantele specificate să fie deplasate pentru prima dată la sediile operatorilor profesioniști care nu sunt autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate, importatorul ar trebui să prezinte un document emis de autoritatea competentă, care să confirme că plantele urmează să fie deplasate la sediile operatorilor profesioniști care, în conformitate cu articolul 89 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, sunt autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritățile competente le eliberează pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate.
(15) În plus, statele membre ar trebui să informeze imediat Comisia și celelalte state membre despre orice constatare a unui organism dăunător specificat pe plantele specificate sau pe plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate. Comisia ar trebui să informeze imediat NPPO din Uganda în acest sens. NPPO ar trebui să elimine imediat situl de producție din care provin plantele specificate de pe lista siturilor de producție aprobate până la restabilirea absenței organismelor dăunătoare.
(16) Întrucât nu a avut loc nicio introducere a plantelor specificate pe teritoriul Uniunii și nu există încă nicio experiență de schimburi comerciale în acest sens, plantele specificate prezintă un risc fitosanitar care nu este încă pe deplin evaluat. Prin urmare, cerințele pe care le prevede prezentul regulament ar trebui să aibă un caracter temporar în temeiul articolului 30 alineatul (1) și al articolului 42a alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(17) Întrucât plantele specificate trebuie să poată fi introduse temporar pe teritoriul Uniunii, este necesar, din motive de claritate juridică, să se modifice și anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, prin indicarea faptului că există o derogare temporară de la aceasta în ceea ce privește introducerea și circulația pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,