Regulament 2026/1195 · CELEX 32026R1195

Regulamentul delegat (UE) 2026/1195 al Comisiei din 5 iunie 2026 de completare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește procedura de stabilire a listei plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte cu risc ridicat

Data act: 05.06.2026
Intrare in vigoare: 03.09.2026
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202601195
Status: In vigoare

certificat sanitar cultura plantelor dăunător import (UE) inspecție fitosanitară protecția florei restricție de import specificații tehnice supravegherea importurilor

Recitale

(1) În conformitate cu articolul 42 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/2031, plantele, produsele vegetale și alte obiecte cu risc ridicat sunt incluse provizoriu în lista din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2). Introducerea lor în Uniune este interzisă în așteptarea unei evaluări a riscurilor.

(2) În conformitate cu articolul 42 alineatul (1a) din Regulamentul (UE) 2016/2031, este oportun să se stabilească norme care să stabilească procedura de stabilire a listei plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte cu risc ridicat. Aceste norme ar trebui să asigure faptul că includerea pe listă se efectuează pe baza unui proces prompt, eficace și transparent.

(3) Pentru ca Comisia să decidă dacă să includă plantele, produsele vegetale și alte obiecte pe listă ca plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, statele membre ar trebui să transmită Comisiei o cerere în care să indice plantele, produsele vegetale sau alte obiecte pe care doresc să le includă pe listă ca plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat (denumite în continuare „plantele, produsele vegetale sau alte obiecte în cauză”), însoțită de un dosar tehnic care să conțină dovezi tehnice și științifice justificative relevante.

(4) De asemenea, este oportun să se stabilească norme privind procedura de includere pe listă a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat pe baza unei inițiative a Comisiei, în cazul în care Comisia consideră că inițiativa respectivă este necesară pentru abordarea unui risc fitosanitar. În aceste cazuri, Comisia ar trebui să pregătească un dosar tehnic care să conțină dovezile tehnice și științifice justificative relevante.

(5) Experiența a demonstrat că următoarele dovezi științifice și tehnice sunt esențiale: date privind importul sau interesul pentru importul plantelor, al produselor vegetale sau al altor obiecte în cauză în Uniune din țări terțe; date privind interceptările de plante, produse vegetale sau alte obiecte din cauza prezenței organismelor dăunătoare asociate respectivelor plante, produse vegetale sau alte obiecte; date privind producția în Uniune a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte vizate și a altor plante-gazdă care pot fi afectate de dăunători; informații privind organismele dăunătoare găzduite de plantele, produsele vegetale sau alte obiecte în cauză; și date care să demonstreze că plantele, produsele vegetale sau alte obiecte în cauză pot prezenta un risc legat de organismele dăunătoare la un nivel inacceptabil pentru teritoriul Uniunii, atunci când sunt introduse dintr-o țară terță.

(6) Pentru a se asigura că dosarul tehnic prezentat de un stat membru conține elementele necesare pentru evaluarea preliminară, este oportun ca Comisia să verifice caracterul complet al acestuia și să solicite, dacă este necesar, informații sau clarificări suplimentare.

(7) Ar trebui instituit un grup de evaluare preliminară pentru a efectua evaluarea preliminară a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte în cauză. Grupul de evaluare preliminară ar trebui să fie format din experți desemnați de statele membre, experți ai Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și experți ai Comisiei.

(8) Ar trebui stabilite norme privind procedura de efectuare a evaluării preliminare de către grupul de evaluare preliminară, comunicarea acesteia cu statul membru solicitant, dacă este cazul, și publicarea evaluării.

(9) Ar trebui stabilite norme privind tratamentul confidențial al anumitor informații, în special în cazul în care acest lucru este solicitat de orice persoană care are un interes legitim, pentru a proteja interesele persoanei respective împotriva divulgării informațiilor respective. Informațiile respective ar trebui să includă procesul de fabricare sau de producere, inclusiv metoda și aspectele inovatoare ale acestuia, precum și alte specificații tehnice și industriale inerente procesului sau metodei respective, cu excepția informațiilor relevante pentru evaluarea siguranței; legăturile comerciale dintre un producător sau importator și persoana care face solicitarea, după caz; și informațiile comerciale care divulgă sursele, cotele de piață sau strategia comercială a persoanei care face solicitarea,

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

Prezentul regulament stabilește procedura de stabilire a unei liste a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat în temeiul articolului 42 alineatul (1a) din Regulamentul (UE) 2016/2031. Procedura respectivă cuprinde următoarele elemente: (a) pregătirea dovezilor pentru evaluarea plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat; (b) acțiunile care urmează să fie întreprinse după primirea dovezilor respective; (c) procedurile pentru evaluarea respectivă; și (d) gestionarea dosarelor privind confidențialitatea și protecția datelor.

Articolul 2

Pregătirea dovezilor științifice și tehnice necesare pentru evaluarea preliminară a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat în urma unei cereri din partea statelor membre

(1) Pentru ca plantele, produsele vegetale sau alte obiecte să fie incluse pe listă ca plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, un stat membru transmite Comisiei o cerere în care indică plantele, produsele vegetale sau alte obiecte care urmează să fie incluse pe listă ca plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat. (2) Fiecare cerere în temeiul alineatului (1) este însoțită de un dosar tehnic. (3) Dosarul tehnic trebuie să conțină cel puțin următoarele informații: (a) date privind importul sau interesul pentru importul în Uniune al plantei, al produsului vegetal sau al altui obiect în cauză din țări terțe; (b) date privind interceptările plantelor, ale produselor vegetale și ale altor obiecte în cauză din cauza prezenței organismelor dăunătoare asociate respectivelor plante, produse vegetale sau alte obiecte; (c) date privind producția în Uniune a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte în cauză, precum și a altor plante-gazdă care pot fi afectate de organismele dăunătoare găzduite de planta, produsul vegetal sau alt obiect în cauză; (d) informații privind organismele dăunătoare găzduite de plantele, produsele vegetale sau alte obiecte în cauză; (e) date care demonstrează că planta, produsul vegetal sau alte obiecte în cauză pot prezenta un risc legat de organismele dăunătoare de un nivel inacceptabil pentru teritoriul Uniunii din cauza probabilității ca acestea să găzduiască un organism dăunător pentru care riscul nu este abordat suficient de cerințele prevăzute în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (3); (f) datele de contact ale autorității competente și ale persoanei fizice din statul membru care răspunde de asigurarea legăturii cu Comisia; precum și (g) orice cerere de a trata anumite elemente de probă ca fiind confidențiale.

Articolul 3

Pregătirea dovezilor științifice și tehnice necesare pentru evaluarea preliminară a plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat, pe baza unei inițiative a Comisiei

În cazul în care consideră că este necesar să abordeze un risc fitosanitar, Comisia pregătește un dosar tehnic în sprijinul includerii anumitor plante, produse vegetale sau altor obiecte pe lista plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat. Dosarul tehnic conține cel puțin elementele de probă enumerate la articolul 2 alineatul (3) literele (a)-(e). Comisia prezintă dosarul tehnic grupului de evaluare preliminară menționat la articolul 5 alineatul (1).

Articolul 4

Acțiuni care trebuie întreprinse de Comisie după primirea dosarului tehnic prezentat de statul membru

(1) Comisia confirmă primirea dosarului tehnic prezentat de statul membru în conformitate cu articolul 2. (2) Comisia examinează dacă dosarul tehnic include dovezile enumerate la articolul 2 alineatul (3) și poate solicita statului membru informații sau clarificări suplimentare, în conformitate cu conținutul și obiectul dosarului tehnic respectiv. (3) Comisia verifică, de asemenea, dacă a fost solicitată confidențialitatea în ceea ce privește anumite elemente de probă. (4) În cazul în care sunt îndeplinite cerințele prevăzute la alineatele (1), (2) și (3), Comisia transmite dosarul tehnic al statului membru grupului de evaluare preliminară menționat la articolul 5 alineatul (1).

Articolul 5

Procedura de evaluare preliminară menționată la articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031

(1) Comisia instituie fără întârziere un grup de experți responsabil cu efectuarea evaluării preliminare menționate la articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 (denumit în continuare „grupul de evaluare preliminară”). Grupul de evaluare preliminară este format din experți desemnați de statele membre, experți ai Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și experți ai Comisiei. Grupul de evaluare preliminară poate solicita statului membru în cauză sau Comisiei informații sau clarificări suplimentare, în conformitate cu conținutul și obiectul dosarului lor tehnic. Grupul de evaluare preliminară evaluează riscul fitosanitar al plantelor, al produselor vegetale sau al altor obiecte în cauză. Grupul de evaluare preliminară finalizează evaluarea preliminară într-un termen rezonabil. Comisia pune evaluările respective la dispoziția statelor membre. (2) Pe baza acestei evaluări preliminare, Comisia adaugă sau decide să nu adauge respectivele plante, produse vegetale sau alte obiecte pe lista plantelor, a produselor vegetale sau a altor obiecte cu risc ridicat prevăzută în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.

Articolul 6

Confidențialitatea

Membrii grupului de evaluare preliminară nu fac publice informații confidențiale. Atunci când se evaluează dacă informațiile sunt confidențiale, se ține seama dacă o persoană care are un interes legitim („persoana care face solicitarea”) a solicitat tratament confidențial. Această evaluare are loc fără a aduce atingere normelor naționale privind protecția informațiilor confidențiale. Obligația de a nu face publice informații confidențiale se referă la următoarele informații, în cazul în care divulgarea unor astfel de informații ar putea afecta poziția concurențială sau orice alt interes al persoanei care face solicitarea: (a) procesul de fabricare sau de producere, inclusiv metoda acestuia, precum și alte specificații tehnice și industriale inerente procesului sau metodei respective, cu excepția informațiilor relevante pentru evaluarea siguranței; (b) legăturile comerciale dintre un producător sau importator și persoana care face solicitarea, după caz; (c) informațiile comerciale care divulgă sursele, cotele de piață sau strategia comercială a persoanei care face solicitarea.

Articolul 7

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.