Regulament 2026/910 · CELEX 32026R0910

Regulamentul delegat (UE) 2026/910 al Comisiei din 24 aprilie 2026 de completare a Regulamentului (UE) 2024/3005 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la taxele aplicate de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe furnizorilor de rating ESG

Data act: 24.04.2026
Intrare in vigoare: 31.07.2026
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202600910
Status: In vigoare

Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe finanțare durabilă furnizare de informații legislație financiară piață de capital piață unică plăți procedură administrativă reglementarea investițiilor supraveghere financiară

Recitale

(1) În conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/3005, Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) trebuie să perceapă taxe proporționale de la furnizorii de rating ESG pentru a acoperi integral cheltuielile ESMA necesare supravegherii furnizorilor de rating ESG, precum și rambursarea oricăror costuri pe care le-ar putea suporta autoritățile competente atunci când îndeplinesc sarcini în temeiul regulamentului respectiv, în special ca urmare a oricărei delegări de sarcini în conformitate cu articolul 43 din regulamentul respectiv.

(2) Pentru a acoperi integral cheltuielile ESMA legate de supravegherea furnizorilor de rating ESG, ESMA ar trebui să stabilească taxele anuale de supraveghere pe baza estimării anuale a tuturor costurilor directe necesare pentru îndeplinirea sarcinilor de supraveghere de către ESMA și pe baza unei repartizări corespunzătoare a cheltuielilor generale fixe și variabile ale ESMA.

(3) Pentru a asigura o alocare echitabilă și clară a taxelor, care să reflecte, în același timp, sarcina administrativă reală pentru fiecare entitate supravegheată, ESMA ar trebui să calculeze taxele de supraveghere pe baza cifrei de afaceri a furnizorilor de rating ESG, deoarece costul supravegherii este mai mare pentru furnizorii de rating ESG mai mari decât pentru cei mai mici.

(4) Pentru a permite ESMA să dispună în timp util de date auditate privind cifra de afaceri pentru estimarea taxelor care îi sunt datorate de către furnizorii de rating ESG, exercițiul de referință al conturilor auditate pentru stabilirea cifrei de afaceri aplicabile ar trebui să fie cu doi ani înainte de exercițiul financiar pentru care ESMA percepe taxe de la furnizorul de rating ESG.

(5) Pentru a facilita calcularea taxelor de către ESMA, furnizorii de rating ESG ar trebui să transmită ESMA conturile lor auditate până la un termen-limită stabilit.

(6) Cifra de afaceri aplicabilă a furnizorilor de rating ESG se calculează în euro. De aceea, este necesar să se specifice un mecanism de conversie în euro a veniturilor generate în alte monede. ESMA ar trebui să calculeze penalizarea în caz de întârziere a plăților în conformitate cu dispozițiile privind dobânzile de întârziere prevăzute la articolul 99 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(7) Pentru a asigura certitudinea bugetară atât pentru ESMA, cât și pentru furnizorii de rating ESG în cauză, furnizorilor de rating ESG stabiliți atât în Uniune, cât și în afara Uniunii ar trebui să li se perceapă o taxă anuală de supraveghere. Taxele anuale de supraveghere nu ar trebui să devină o povară pentru furnizori mici de rating ESG și pentru operatorii nou-intrați pe piața ratingurilor ESG. Prin urmare, taxele anuale de supraveghere ar trebui să fie proporționale și corespunzătoare în raport cu dimensiunea furnizorilor de rating ESG și cu gradul lor de supraveghere. În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/3005, a fost introdus un regim temporar pentru a facilita intrarea pe piață a furnizorilor mici de rating ESG și pentru a sprijini dezvoltarea furnizorilor mici de rating ESG existenți care își desfășoară deja activitatea în Uniune. Pe durata acestui regim temporar, ESMA ar trebui să perceapă furnizorilor mici de rating ESG o taxă anuală de supraveghere proporțională cu cifra lor de afaceri aplicabilă. Întrucât articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/3005 nu impune aceeași amploare a supravegherii furnizorilor mici de rating ESG ca în cazul altor entități și având în vedere scopul de a facilita accesul pe piață al furnizorilor mici de rating ESG, este necesar să se introducă un plafon pentru taxele măsurate ca procent din cifra de afaceri aplicabilă.

(8) În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei (3), taxele percepute furnizorilor de rating ESG trebuie stabilite la un nivel care să asigure acoperirea costului integral al serviciilor furnizate de ESMA și evitarea unui deficit, dar și a acumulării unui excedent semnificativ. În cazul în care bugetul prezintă, în mod recurent, un sold pozitiv sau negativ semnificativ, nivelul taxelor ar putea fi revizuit.

(9) Pentru a simplifica și mai mult gestionarea taxelor și pentru a se asigura că ESMA dispune de fondurile necesare pentru a-și desfășura activitățile de supraveghere planificate, taxele anuale de supraveghere ar trebui plătite într-o singură tranșă în primele trei luni ale anului calendaristic pentru care sunt datorate astfel de taxe. Taxele anuale de supraveghere nu ar trebui rambursate.

(10) ESMA ar trebui să perceapă o taxă de autorizare furnizorilor de rating ESG stabiliți în Uniune pentru a reflecta costurile de prelucrare a cererii de autorizare. Complexitatea unei cereri de autorizare și costurile asociate evaluării acesteia cresc în cazul în care un furnizor de rating ESG intenționează să avizeze ratinguri ESG sau intenționează să utilizeze externalizarea. Prin urmare, taxa de autorizare ar trebui majorată cu o taxă legată de avizare sau externalizare, după caz. Costurile de prelucrare depind în mare măsură și de dimensiunea furnizorilor de rating ESG solicitanți. Așadar, taxa de autorizare pentru un furnizor de rating ESG care încetează să mai fie clasificat drept furnizor mic de rating ESG sau la trei ani de la înregistrarea sa, oricare dintre aceste evenimente are loc mai întâi, ar trebui să fie mai mică decât taxa generală fixă de autorizare.

(11) Furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită înregistrarea în temeiul regimului de echivalență în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2024/3005 ar trebui să plătească o taxă de înregistrare al cărei cuantum ar trebui să reflecte efortul estimat a fi depus de ESMA pentru evaluarea unor astfel de cereri de înregistrare. Având în vedere că înregistrarea în temeiul regimului de echivalență este un proces mai simplu decât autorizarea și având în vedere faptul că furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii fac deja obiectul autorizării și supravegherii în afara Uniunii, taxa de înregistrare ar trebui să fie, în consecință, mult mai mică decât în cazul autorizării. Furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită recunoașterea în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2024/3005 ar trebui să plătească taxe pentru a-și acoperi costurile de recunoaștere și costurile anuale de supraveghere. În această privință, cheltuielile necesare ale ESMA se referă la recunoașterea unor astfel de furnizori de rating ESG stabiliți în afara Uniunii, care urmează o procedură similară celei aplicabile autorizării furnizorilor de rating ESG stabiliți în Uniune, precum și la cheltuielile ESMA necesare supravegherii furnizorilor de rating ESG recunoscuți.

(12) Furnizorilor mici de rating ESG care notifică ESMA pentru a fi înregistrați în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/3005 ar trebui să li se perceapă o taxă fixă de înregistrare. Furnizorii mici de rating ESG înregistrați care pot fi clasificați ca microfurnizori de rating ESG astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) ar trebui să fie scutiți de la plata taxelor anuale de supraveghere pe întreaga perioadă în care beneficiază de regimul temporar.

(13) Având în vedere posibilele evoluții viitoare, cuantumurile taxelor de autorizare, recunoaștere și înregistrare ar putea fi revizuite și actualizate, după cum este necesar.

(14) Autoritățile competente suportă costuri atunci când îndeplinesc sarcini care le-au fost delegate de ESMA și atunci când acordă asistență ESMA în celelalte cazuri specificate în Regulamentul (UE) 2024/3005. Taxele care urmează să fie percepute de către ESMA de la furnizorii de rating ESG ar trebui să acopere și aceste costuri. Pentru a evita ca autoritățile competente să înregistreze pierderi sau profituri în urma îndeplinirii sarcinilor delegate sau a asistenței acordate ESMA, ESMA ar trebui să ramburseze numai costurile efective suportate de autoritatea națională competentă respectivă,

Articolul 1

Recuperarea integrală a costurilor de supraveghere

Taxele percepute de la furnizorii de rating ESG acoperă toate costurile legate de următoarele aspecte: (a) supravegherea furnizorilor de rating ESG de către ESMA în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/3005, inclusiv costurile care rezultă din autorizarea, înregistrarea și recunoașterea furnizorilor de rating ESG; (b) rambursarea cheltuielilor suportate de autoritățile competente cărora ESMA le-a delegat sarcini în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) 2024/3005; (c) rambursarea autorităților competente care au acordat asistență ESMA în conformitate cu articolul 33 alineatul (4) și cu articolul 34 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2024/3005.

Articolul 2

Cifra de afaceri aplicabilă

(1) În scopul calculării taxelor anuale de supraveghere menționate la articolul 4 și a taxelor de înregistrare și de supraveghere pentru furnizorii mici de rating ESG menționate la articolul 8, cifra de afaceri aplicabilă pentru un anumit exercițiu financiar (n) reprezintă veniturile unui furnizor de rating ESG sau ale grupului de furnizori de rating ESG din care face parte, care sunt generate de activitățile de rating ESG, astfel cum au fost publicate în conturile sale auditate sau în conturile certificate de auditori externi din anul n-2. (2) În cazul în care un furnizor de rating ESG nu a funcționat pe parcursul întregului exercițiu financiar (n-2), ESMA estimează veniturile aplicabile prin extrapolarea cuantumului respectiv la întregul exercițiu financiar. (3) În cazul în care pentru un anumit furnizor de rating ESG nu sunt disponibile conturi auditate pentru anul (n-2), ESMA utilizează conturile auditate ale respectivului furnizor de rating ESG din anul (n-1). (4) Furnizorii de rating ESG transmit anual ESMA conturile auditate menționate la alineatul (1). Furnizorii de rating ESG transmit conturile respective către ESMA prin mijloace electronice până la data de 30 septembrie a fiecărui exercițiu (n-1). (5) În cazul în care veniturile menționate la alineatul (1) sunt raportate în altă monedă decât euro, ESMA convertește aceste venituri în euro folosind cursul mediu de schimb valutar al euro aplicabil perioadei în care au fost înregistrate veniturile respective. În acest scop, ESMA utilizează cursul de schimb de referință al euro publicat de Banca Centrală Europeană.

Articolul 3

Tipuri de taxe și modalități generale de plată

(1) ESMA percepe de la furnizorii de rating ESG stabiliți în Uniune care solicită autorizarea în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) 2024/3005 următoarele tipuri de taxe: (a) taxe anuale de supraveghere, în conformitate cu articolul 4; (b) taxe de autorizare, în conformitate cu articolul 5. (2) ESMA percepe de la furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită recunoașterea în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2024/3005 următoarele tipuri de taxe: (a) taxe anuale de supraveghere, în conformitate cu articolul 4; (b) taxe de recunoaștere, în conformitate cu articolul 7. (3) ESMA percepe de la furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită înregistrarea în temeiul regimului de echivalență în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2024/3005 următoarele tipuri de taxe: (a) taxe anuale fixe de supraveghere, în conformitate cu articolul 4; (b) taxe de înregistrare, în conformitate cu articolul 6. (4) ESMA percepe de la furnizorii mici de rating ESG menționați la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/3005 taxe anuale proporționale de supraveghere și taxe de înregistrare în conformitate cu articolul 8 din prezentul regulament. (5) Taxele se plătesc în euro. Acestea se plătesc conform dispozițiilor de la articolele 4, 5, 6 și 7. (6) Orice întârziere la plată atrage după sine dobânda penalizatoare prevăzută la articolul 99 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.

Articolul 4

Taxa anuală de supraveghere

(1) ESMA percepe o taxă anuală de supraveghere de la un furnizor de rating ESG înregistrat sau autorizat stabilit în Uniune sau de la un furnizor de rating ESG recunoscut stabilit în afara Uniunii. (2) ESMA percepe o taxă anuală fixă de supraveghere în cuantum de 6 000 EUR de la un furnizor de rating ESG stabilit în afara Uniunii care își desfășoară activitatea în Uniune în temeiul regimului de echivalență în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2024/3005. (3) ESMA calculează costul anual total de supraveghere și taxa anuală de supraveghere pentru un anumit exercițiu financiar pentru un furnizor de rating ESG înregistrat sau autorizat stabilit în Uniune sau pentru un furnizor de rating ESG recunoscut stabilit în afara Uniunii după cum urmează: (a) baza de calcul a costului anual total de supraveghere pentru un anumit exercițiu financiar (n) este estimarea cheltuielilor legate de supravegherea furnizorilor de rating ESG, astfel cum sunt incluse în bugetul ESMA pentru exercițiul respectiv, stabilite și aprobate în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (5); (b) valoarea relevantă pentru calcularea taxei anuale de supraveghere pentru un anumit exercițiu financiar (n) este estimarea cheltuielilor totale menționate la litera (a), din care se scad taxele anuale de supraveghere menționate la alineatul (2) de la prezentul articol; (c) un furnizor de rating ESG înregistrat sau autorizat ori un furnizor de rating ESG recunoscut, astfel cum se menționează la alineatul (1), plătește ca taxă anuală de supraveghere o parte din cuantumul relevant care corespunde raportului dintre cifra de afaceri aplicabilă a furnizorului de rating ESG înregistrat, autorizat sau recunoscut și cifra de afaceri totală aplicabilă a tuturor furnizorilor de rating ESG înregistrați, autorizați și recunoscuți care trebuie să plătească o taxă anuală de supraveghere în conformitate cu alineatul (1). (4) Taxa anuală de supraveghere se plătește într-o singură tranșă, care trebuie plătită până cel târziu la sfârșitul lunii martie a anului la care se referă. Cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data la care trebuie plătite taxele anuale de supraveghere, ESMA transmite furnizorilor de rating ESG vizați note de debit în care precizează cuantumul taxei anuale de supraveghere. Taxa anuală de supraveghere nu se rambursează. (5) Prin derogare de la alineatul (3), un furnizor de rating ESG înregistrat, autorizat sau recunoscut care trebuie să plătească o taxă anuală de supraveghere în conformitate cu alineatul (1) plătește, în anul autorizării, recunoașterii sau înregistrării sale, o taxă inițială de supraveghere calculată după cum urmează: taxa pentru primul an a furnizorului de rating ESG autorizat, înregistrat sau recunoscut = taxa de înregistrare * coeficient Coeficient = numărul de zile calendaristice de la data autorizării, înregistrării sau recunoașterii până la 31 decembrie în anul (n) numărul de zile calendaristice din anul (n) Cu toate acestea, un furnizor de rating ESG care este autorizat, recunoscut sau înregistrat în luna decembrie nu plătește taxa de supraveghere pentru primul an.

Articolul 5

Taxa de autorizare

(1) Cuantumul taxei de autorizare care trebuie plătită de furnizorii individuali de rating ESG stabiliți în Uniune care solicită autorizarea este proporțional cu complexitatea cererii. (2) Furnizorii de rating ESG stabiliți în Uniune plătesc o taxă fixă de autorizare de 40 000 EUR. Cu toate acestea, furnizorii mici de rating ESG, inclusiv cei clasificați ca microfurnizori de rating ESG, care optează să intre în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2024/3005 în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din regulamentul respectiv sau care, în urma încheierii regimului temporar, au obligația de a solicita autorizarea plătesc o taxă fixă de autorizare de 20 000 EUR. (3) Furnizorii de rating ESG stabiliți în Uniune care, la momentul depunerii cererii de autorizare, solicită aprobarea ratingurilor ESG sau utilizează externalizarea plătesc o sumă suplimentară de 5 000 EUR pentru fiecare cerere. (4) Un furnizor de rating ESG stabilit în Uniune și deja autorizat în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (UE) 2024/3005 care depune o cerere de aprobare a ratingurilor ESG sau de utilizare a externalizării plătește o taxă de 5 000 EUR pentru fiecare cerere. (5) Taxa de autorizare este datorată în momentul în care furnizorul de rating ESG stabilit în Uniune solicită autorizarea și se plătește integral în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii notei de debit a ESMA. (6) ESMA nu rambursează taxa de autorizare plătită în cazul în care un furnizor de rating ESG își retrage cererea de autorizare înainte ca ESMA să fi adoptat decizia motivată de autorizare sau de respingere a cererii de autorizare.

Articolul 6

Taxa de înregistrare pentru furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii

(1) Furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită înregistrarea în temeiul unui regim de echivalență în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2024/3005 plătesc o taxă fixă de înregistrare de 10 000 EUR. (2) Taxa de înregistrare este datorată în momentul în care furnizorul de rating ESG stabilit în afara Uniunii solicită înregistrarea și se plătește integral în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii notei de debit a ESMA. (3) ESMA nu rambursează o taxă de înregistrare plătită în cazul în care un furnizor de rating ESG stabilit în afara Uniunii își retrage cererea de înregistrare înainte ca ESMA să fi confirmat caracterul complet al informațiilor furnizate de furnizorul de rating ESG stabilit în afara Uniunii.

Articolul 7

Taxa de recunoaștere pentru furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii

(1) Furnizorii de rating ESG stabiliți în afara Uniunii care solicită recunoașterea în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2024/3005 plătesc o taxă fixă de recunoaștere de 40 000 EUR. (2) Taxa de recunoaștere este datorată în momentul în care furnizorul de rating ESG stabilit în afara Uniunii solicită recunoașterea și se plătește integral în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii notei de debit a ESMA. (3) ESMA nu rambursează taxa de recunoaștere plătită în cazul în care un furnizor de rating ESG stabilit în afara Uniunii își retrage cererea de recunoaștere înainte ca ESMA să fi adoptat decizia motivată de acceptare sau de respingere a cererii de recunoaștere.

Articolul 8

Taxele de înregistrare și taxele anuale de supraveghere pentru furnizorii mici de rating ESG

(1) ESMA percepe taxe fixe de înregistrare de 2 000 EUR de la furnizorii mici de rating ESG stabiliți în Uniune care transmit ESMA o notificare pentru a fi înregistrați în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/3005. (2) Prin derogare de la articolul 4, ESMA percepe de la furnizorii mici de rating ESG înregistrați, pe întreaga perioadă în care aceștia beneficiază de regimul temporar pentru furnizorii mici de rating ESG în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2024/3005, taxe anuale de supraveghere proporționale cu cifra lor de afaceri aplicabilă, care nu trebuie să reprezinte mai mult de 2 % din cifra lor de afaceri aplicabilă. Furnizorii mici de rating ESG înregistrați care pot fi clasificați ca microfurnizori de rating ESG, astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2013/34/UE, sunt scutiți de la plata taxelor anuale de supraveghere pe întreaga perioadă în care beneficiază de regimul temporar. (3) În cazul în care un furnizor mic de rating ESG optează să facă obiectul Regulamentului (UE) 2024/3005 în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din regulamentul respectiv, respectivul furnizor mic de rating ESG plătește taxa de autorizare în conformitate cu articolul 5 din prezentul regulament. (4) În urma încheierii regimului temporar pentru furnizorii mici de rating ESG în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/3005 și a obligației ulterioare de a depune o cerere de autorizare în termen de șase luni pentru a-și continua activitatea în Uniune, în decurs de doi ani de la data respectivă, furnizorii de rating ESG respectivi continuă să plătească taxele de supraveghere proporționale care nu reprezintă mai mult de 2 % din cifra lor de afaceri aplicabilă. Începând cu al treilea an de la primirea autorizării, aceștia încep să plătească taxe de supraveghere proporționale, care sunt calculate în conformitate cu articolul 4 din prezentul regulament.

Articolul 9

Rambursarea cheltuielilor suportate de autoritățile naționale competente

(1) Numai ESMA percepe taxe de la furnizorii de rating ESG pentru autorizarea, recunoașterea, înregistrarea și supravegherea acestora. Autoritățile competente nu percep taxe de la furnizorii de rating ESG, nici în cazurile în care autoritățile respective îndeplinesc sarcini delegate în numele ESMA în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) 2024/3005. (2) ESMA rambursează autorităților competente costurile efective suportate în urma îndeplinirii sarcinilor delegate în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) 2024/3005 sau în urma asistenței acordate ESMA în conformitate cu articolul 33 alineatul (4) sau cu articolul 34 alineatul (5) din regulamentul respectiv. Cheltuielile de rambursat cuprind toate costurile fixe și costurile variabile legate de executarea sarcinilor delegate sau de asistența acordată ESMA.

Articolul 10

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.