Începe proba gratuită

Regulament 2026/781 · CELEX 32026R0781

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781 al Comisiei din 8 aprilie 2026 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 în ceea ce privește cerințele aplicabile echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor și utilizarea acestor echipamente pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților

Data act
08.04.2026
Intrare in vigoare
30.04.2026
Jurnalul Oficial UE
oj:L_202600781
Status
In vigoare
aviație civilă calificare profesională echipaj formare profesională siguranță aeriană simulare

Recitale

(1) Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (2) stabilește cerințele pentru utilizarea echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor (Flight Simulation Training Devices – FSTD) în pregătirea, testarea și verificarea de tip a piloților.

(2) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (3) stabilește cerințele tehnice și procedurile administrative referitoare la operațiunile aeriene și, în special, cerințele pentru utilizarea FSTD în pregătirea periodică a operatorilor.

(3) Încă de la intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 1178/2011, calificarea oficială a FSTD, astfel cum este caracterizată de tipurile și nivelurile FSTD, a determinat măsura în care un FSTD poate fi utilizat pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților. Având în vedere evoluția tehnologiei FSTD și inovațiile în acest domeniu, dispozițiile privind utilizarea FSTD pentru calificarea de tip și pregătirea periodică a operatorilor, după caz, ar trebui revizuite pentru a permite o anumită activitate de pregătire și utilizarea celui mai adecvat FSTD pe baza capacităților sale tehnice, la care se face referire drept „semnătură privind capacitatea FSTD” (FSTD capability signature – FCS).

(4) Dispozițiile privind utilizarea FSTD în pregătirea pentru obținerea calificărilor de tip și pregătirea periodică a operatorului din Regulamentele (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 ar trebui modificate pentru a stabili caracteristicile de simulare și nivelurile de fidelitate necesare pentru a sprijini activitățile de pregătire și pentru a permite o mai mare flexibilitate în determinarea FSTD adecvate pentru activitățile respective. Aceste modificări ar trebui să țină seama de materialele orientative publicate de Organizația Aviației Civile Internaționale, care recomandă fundamentarea calificării FSTD pe criterii legate de caracteristicile de simulare și de nivelurile de fidelitate.

(5) La introducerea FCS pentru FSTD calificate, trebuie instituite dispoziții tranzitorii adecvate pentru a asigura o tranziție lină de la cerințele actuale la cele aplicabile în viitor pentru FSTD existente, sprijinind în același timp punerea în aplicare a FCS de către întreprinderi cât mai curând posibil.

(6) Aplicarea modificărilor care introduc FCS ar trebui amânată, pentru a acorda autorităților competente ale statelor membre timpul necesar pregătirii pentru punerea lor în aplicare.

(7) Întrucât cerințele Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 privind pregătirea, alta decât pregătirea pentru obținerea calificărilor de tip, vor continua să facă trimitere la anumite tipuri și niveluri de FSTD, ar trebui instituite cerințe pentru a determina echivalența dintre FSTD calificate cu tipuri și niveluri și FSTD calificate cu FCS-uri.

(8) Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației a pregătit un proiect de norme de punere în aplicare pe care l-a înaintat Comisiei, împreună cu avizul nr. 01/2025, în conformitate cu articolul 75 alineatul (2) literele (b) și (c) și cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139.

(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139,

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) punctul 20 se înlocuiește cu următorul text: „20. «echipament de pregătire sintetică pentru zbor (flight simulation training device – FSTD)» înseamnă un dispozitiv pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților al cărui certificat de calificare include o semnătură privind capacitatea FSTD sau o semnătură privind capacitatea FSTD atribuită sau un FSTD preexistent;”; (b) punctul 23 se înlocuiește cu următorul text: „23. «ghid al testelor de calificare (Qualification test guide – QTG)» înseamnă un document elaborat pentru a demonstra că FSTD respectă toleranțele prevăzute și cerințele aplicabile ale documentului (documentelor) de referință primar(e) pentru simularea tipului de aeronavă sau a grupului de aeronave;”; (c) se adaugă următoarele puncte 26-43: „26. «CS-FSTD» înseamnă specificațiile de certificare pentru FSTD emise de agenție în conformitate cu punctul ORA.FSTD.205 din anexa VII (partea ORA); 27. «semnătura privind capacitatea FSTD (FCS)» înseamnă informațiile înscrise într-un certificat de calificare a FSTD, indicând caracteristicile și nivelurile de fidelitate ale acestora, precum și aeronava simulată de FSTD respectiv în conformitate cu CS-FSTD versiunea 1 sau cu o versiune ulterioară; 28. «semnătura privind capacitatea FSTD atribuită (FCS atribuită)» înseamnă informațiile înscrise în certificatul de calificare a FSTD, indicând caracteristicile și nivelurile de fidelitate, precum și aeronava simulată de FSTD respectiv, în cazul în care FSTD respectiv nu a fost calificat în conformitate cu CS-FSTD versiunea 1; 29. «listă de specificații ale echipamentelor (ESL)» înseamnă o listă care face parte din calificarea FSTD și care oferă informații exacte și cuprinzătoare privind calificarea dispozitivului și baza sa de calificare, echipamentele instalate, capacitățile și specificațiile; 30. «document de referință principal (PRD)» înseamnă specificația tehnică sau setul de specificații tehnice utilizate pentru a stabili baza de calificare pentru un FSTD; 31. «evaluare inițială» înseamnă prima evaluare efectuată de autoritatea competentă pentru a stabili dacă un FSTD respectă standardul bazei de calificare relevante; 32. «date de validare» înseamnă datele privind încercările la sol și în zbor, datele tehnice și alte surse aplicabile utilizate pentru a confirma în mod obiectiv că FSTD reflectă caracteristicile statice și dinamice de manevrare și de performanță ale aeronavei simulate și ale sistemelor sale relevante; 33. «verificare» înseamnă, în contextul FSTD, procesul prin care se asigură că un FSTD îndeplinește cerințele de calificare tehnică aplicabile; 34. «evaluare periodică» înseamnă evaluarea periodică efectuată de autoritatea competentă ulterior evaluării inițiale pentru a stabili dacă un FSTD continuă să îndeplinească standardul bazei de calificare relevante; 35. «evaluare specială» înseamnă orice evaluare a unui FSTD de către autoritatea competentă, alta decât evaluările inițiale și periodice; 36. «element» înseamnă, în contextul FSTD, neconformitatea unui FSTD cu cerințele aplicabile ale bazei sale de calificare; 37. «modificare» înseamnă, în contextul FSTD, o modificare a unui FSTD; 38. «validare», în contextul FSTD, înseamnă procesul de evaluare a capacităților unui FSTD de pregătire, testare și verificare; 39. «FSTD preexistent» înseamnă un FSTD al cărui certificat de calificare nu include o FCS sau o FCS atribuită și care este oricare dintre următoarele: (a) pentru avioane, un simulator complet de zbor (Full Flight Simulator – FFS), un echipament de pregătire pentru zbor (Flight Training Device – FTD), un echipament de pregătire pentru procedurile de zbor și navigație (Flight and Navigation Procedures Trainer – FNPT) sau un echipament de pregătire instrumentală de bază (Basic Instrument Training Device – BITD); (b) pentru elicoptere, un simulator complet de zbor (FFS), un echipament de pregătire pentru zbor (FTD) sau un echipament de pregătire pentru procedurile de zbor și navigație (FNPT); 40. «grup de aeronave» înseamnă, în contextul FSTD, aeronave care au caracteristici de manipulare și operaționale similare; 41. «foaie de parcurs a datelor de validare» înseamnă un document care identifică, într-un format matricial, sursa sau sursele datelor pentru toate testele obiective necesare ale unui FSTD, împreună cu motivațiile sau explicațiile aplicabile; 42. «raport tehnic» înseamnă un document elaborat de producătorul FSTD pentru a descrie datele și metodele utilizate pentru proiectarea și verificarea unui FSTD în raport cu baza de calificare aplicabilă; 43. «Fly-out» înseamnă un zbor simulat efectuat în timpul desfășurării testelor funcționale și subiective ale unui FSTD conținute în QTG (MQTG) principal de către un pilot calificat corespunzător.” 2. La articolul 10b se adaugă următoarele alineate: „(2) Atunci când reînnoiesc certificate de calificare a FSTD în conformitate cu cerințele din anexa VI (partea ARA) pentru FSTD care au fost calificate în conformitate cu specificațiile de certificare aplicabile înainte de 30 aprilie 2028, statele membre și AESA iau următoarele măsuri: (a) la cererea titularului certificatului, completarea secțiunii «semnătura privind capacitatea FSTD (FCS)» a certificatului: (i) în cazul FFS care au fost calificate în conformitate cu amendamentul 3 al JAR-STD 1A sau cu versiunea inițială a JAR-STD 1H sau ulterior, în cazul FTD de nivel 2 (FTD 2) și de nivel 3 (FTD 3) care au fost calificate în conformitate cu versiunea inițială a JAR-STD 2A sau cu versiunea inițială a JAR-STD 2H sau ulterior și în cazul FNPT care au fost calificate în conformitate cu modificarea 1 a JAR-STD 3A sau cu versiunea inițială a JAR-STD 3H sau ulterior, cu oricare dintre următoarele: 1. o FCS atribuită în conformitate cu apendicele IX la anexa VI (partea ARA); 2. FCS, după o evaluare a FSTD în conformitate cu CS-FSTD aplicabil începând cu 30 aprilie 2028; (ii) în cazul FFS, FTD 2, FTD 3 și al FNPT, altele decât cele specificate la litera (a) punctul (i), cu oricare dintre următoarele: 1. o FCS atribuită în conformitate cu apendicele IX la anexa VI (partea ARA), după o evaluare a FSTD în conformitate cu specificațiile de certificare menționate la litera (a) punctul (i), după caz; 2. FCS, după o evaluare a FSTD în conformitate cu CS-FSTD aplicabil începând cu 30 aprilie 2028; (iii) în cazul FTD de nivel 1 (FTD 1), cu FCS, după o evaluare a FSTD în conformitate cu CS-FSTD aplicabil începând cu 30 aprilie 2028; (iv) în orice caz, dacă un FSTD a fost calificat pentru utilizarea unor condiții speciale în conformitate cu punctul ARA.FSTD.100 litera (h) punctul 1 din anexa VI (partea ARA), cu FCS, după o evaluare a FSTD în conformitate cu CS-FSTD aplicabil începând cu 30 aprilie 2028; (b) în toate celelalte cazuri, atunci când nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la litera (a) punctele (i)-(iv): (i) reînnoirea certificatului de calificare a FSTD fără a completa secțiunea «semnătura privind capacitatea FSTD (FCS)»; (ii) la reînnoirea certificatelor de calificare a FSTD pentru BITD, includerea specificațiilor FSTD prevăzute în apendicele IV la anexa VI (partea ARA), astfel cum se aplică până la 29 aprilie 2028; (c) înainte de reînnoirea unui certificat de calificare a FSTD cu o FCS în conformitate cu litera (a), informarea solicitantului cu privire la rezultatul reevaluării. (3) Atunci când acționează în conformitate cu alineatul (2) litera (a), în cazurile în care un FSTD este calificat pentru mai multe tipuri și niveluri de calificare a FSTD care simulează același tip de aeronavă, statele membre și AESA integrează respectivele certificate de calificare a FSTD într-un singur certificat de calificare a FSTD cu o FCS sau cu o FCS atribuită. În astfel de cazuri, statele membre și AESA iau următoarele măsuri: (a) dacă un FSTD îndeplinește baza de calificare menționată la alineatul (2) litera (a) punctul (i), efectuează una dintre următoarele: (i) acționarea la cel mai înalt nivel de fidelitate pentru fiecare caracteristică, rezultată dintr-o comparație a FCS atribuite pentru fiecare calificare; (ii) dacă titularul certificatului FSTD solicită FCS, stabilirea FCS după o evaluare a FSTD; (b) dacă un FSTD nu îndeplinește baza de calificare menționată la alineatul (2) litera (a) punctul (i) pentru fiecare certificat de calificare, statul membru și AESA eliberează certificatul de calificare a FSTD cu o FCS sau o FCS atribuită, stabilită în conformitate cu alineatul (2) litera (a) punctul (ii), (iii) sau (iv), după caz. (4) Statele membre și AESA înlocuiesc, cel târziu până la 30 octombrie 2029, certificatele de calificare FSTD existente cu certificate care respectă formatul prevăzut în apendicele IV la anexa VI (partea ARA), cu condiția să fi primit și să fi revizuit următoarele: (a) ESL; (b) o declarație care să confirme că organizația a stabilit conformitatea cu partea ORA subpartea FSTD, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781 al Comisiei (*1). Atunci când înlocuiesc certificatele de calificare a FSTD existente în conformitate cu primul paragraf de la prezentul alineat, statele membre și AESA acționează în conformitate cu alineatul (2). Atunci când statele membre și AESA eliberează certificatul de calificare a FSTD în conformitate cu formatul prevăzut în apendicele IV la anexa VI (partea ARA), ESL elaborată pentru certificatul FSTD respectiv devine parte integrantă a calificării FSTD. (5) Titularii de certificate de calificare a FSTD elaborează, pentru fiecare certificat de calificare a FSTD, altul decât cele pentru BITD, o ESL și o prezintă autorității competente, împreună cu o declarație care confirmă că organizația a stabilit conformitatea cu subpartea FSTD din anexa VII (partea ORA), astfel cum a fost modificată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781, în următoarele cazuri: (a) atunci când solicită reînnoirea certificatului în conformitate cu cerințele din anexa VII (partea ORA); (b) atunci când se intenționează ca FSTD să fie utilizat pentru desfășurarea pregătirii în conformitate cu anexa I (partea FCL) la prezentul regulament sau cu cerințele Regulamentului (UE) nr. 965/2012, în conformitate cu un program de pregătire nou sau modificat; (c) cel târziu la 30 aprilie 2029. (6) Un certificat de calificare BITD rămâne valabil sub rezerva unor evaluări periodice, care sunt efectuate de autoritatea competentă o dată la 3 ani. (7) Cerințele prezentului regulament care includ o trimitere la tipurile și nivelurile de FSTD se aplică FSTD-urilor cu o FCS sau o FCS atribuită în conformitate cu punctul FCL.036 din anexa I (partea FCL). (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781 al Comisiei din 8 aprilie 2026 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 în ceea ce privește cerințele aplicabile echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor și utilizarea acestor echipamente pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților (JO L, 2026/781, 10.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/781/oj).” " 3. Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament. 4. Anexa VI se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament. 5. Anexa VII se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament. 6. Anexa VIII se modifică în conformitate cu anexa IV la prezentul regulament.

Articolul 2

Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se modifică după cum urmează: 1. Anexa I se modifică în conformitate cu anexa V la prezentul regulament. 2. Anexa III se modifică în conformitate cu anexa VI la prezentul regulament.

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 30 aprilie 2028. Cu toate acestea, punctele 5 [FCL.740.H], 6 [punctul FCL.930.TRI] și 7 [punctul FCL.935.TRI] din anexa I se aplică de la 30 aprilie 2026.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.