Recitale
(1) În comunicarea sa din 20 mai 2020, intitulată „O strategie «De la fermă la consumator» pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic” (2), Comisia a anunțat revizuirea standardelor de comercializare pentru a asigura asimilarea și furnizarea de produse agricole durabile și pentru a consolida rolul criteriilor de durabilitate, ținând seama de posibilul impact al acestor standarde asupra pierderilor și deșeurilor alimentare. În acest context, standardele existente de comercializare aplicabile cărnii de pasăre trebuie, de asemenea, modificate ținând seama de evoluțiile tehnice și de cererea consumatorilor, precum și de evoluția gripei aviare ca factor de risc pentru producătorii de carne de pasăre crescută în aer liber.
(2) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 a abrogat și a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (3). Partea II titlul II capitolul I secțiunea 1 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 stabilește norme de comercializare pentru carnea de pasăre și împuternicește Comisia să adopte acte delegate și acte de punere în aplicare în acest sens. Pentru a se asigura buna funcționare a pieței cărnii de pasăre în noul cadru juridic, anumite norme trebuie adoptate prin intermediul unor astfel de acte. Prezentul regulament și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/344 al Comisiei (4) trebuie să înlocuiască Regulamentul (CE) nr. 543/2008 al Comisiei (5), care trebuie, prin urmare, să fie abrogat.
(3) Pentru a permite buna funcționare a pieței cărnii de pasăre, standardele de comercializare a cărnii de pasăre trebuie să includă criteriile de clasificare, cerințele de prezentare, marcare și ambalare, tipul de creștere și metoda de producție, conservarea și manipularea, utilizarea mențiunilor rezervate facultative, nivelurile de toleranță și condițiile de import. Întrucât toate aceste aspecte sunt strâns legate între ele, normele privind standardele de comercializare aplicabile cărnii de pasăre trebuie menținute ca un set coerent de norme și, prin urmare, trebuie stabilite într-un singur act delegat.
(4) Comercializarea diferitelor clase de carne de pasăre stabilite în funcție de conformația și aspectul acestora necesită stabilirea unor definiții referitoare la speciile, vârsta și prezentarea carcaselor, precum și la conformația anatomică și conținutul bucăților de carcase. Valoarea ridicată a produsului denumit „foie gras” și riscul practicilor frauduloase cauzat de aceasta impun definirea unor standarde de comercializare minime precise.
(5) Nu este necesară aplicarea acestor standarde la anumite produse sau modalități de prezentare care dețin o importanță pur locală sau, în alt fel, limitată. Cu toate acestea, denumirile de comercializare ale acestor produse nu trebuie să inducă în eroare consumatorul prin confundarea cu produsele supuse standardelor menționate. Aceste standarde trebuie aplicate, pe de altă parte, și termenilor descriptivi suplimentari utilizați pentru a califica denumirile acestor produse.
(6) În vederea unei aplicări uniforme a prezentului regulament, trebuie definiți termenii „carcasă”, „bucăți” și „comercializare”.
(7) Temperatura de depozitare și de manipulare are o importanță primordială pentru menținerea unor standarde de calitate ridicate. Prin urmare, este necesară stabilirea unui prag de temperatură minimă pentru conservarea produselor din carne de pasăre refrigerate, precum și a unor toleranțe în ceea ce privește această temperatură minimă.
(8) Printre mențiunile opționale de pe etichetă figurează cele referitoare la metoda de răcire și la modul de creștere. Utilizarea acestora din urmă, în interesul protecției consumatorilor, trebuie să fie condiționată de respectarea unor criterii bine definite privind condițiile de creștere, vârsta la sacrificare, durata perioadei de îngrășare sau compoziția hranei pentru animale.
(9) În cazul în care mențiunea „crescute în aer liber” apare pe eticheta cărnii provenind de la rațe și gâște crescute pentru obținerea de „foie gras”, este necesară precizarea acestui lucru și pe eticheta destinată consumatorului, pentru a asigura o informare completă a acestuia asupra caracteristicilor produsului.
(10) În interesul protecției consumatorilor, statele membre trebuie să efectueze o supraveghere permanentă a compatibilității produselor din carne de pasăre vândute pe teritoriul lor cu dreptul Uniunii, inclusiv cu standardele de comercializare și cu orice măsuri naționale adoptate în temeiul dispozițiilor respective. Întreprinderile care utilizează termeni care se referă la anumite tipuri de creștere trebuie să fie inspectate și să păstreze evidențe detaliate în acest scop.
(11) Autoritățile competente ale statelor membre în cauză trebuie să fie în măsură să delege responsabilitatea acestei inspecții, având în vedere specificitatea sa, unor organisme independente calificate și autorizate în mod corespunzător, fără a aduce atingere supervizării și măsurilor de precauție adecvate. În acest scop, trebuie stabilite norme.
(12) Operatorii din țările terțe ar putea să dorească să utilizeze mențiuni opționale referitoare la metodele de refrigerare și la modurile de creștere. Pentru a se asigura faptul că consumatorii beneficiază de informații exacte și fiabile, este necesar să se prevadă dispozițiile necesare în acest scop, sub rezerva certificării de către autoritatea competentă din țara terță în cauză, care figurează pe o listă stabilită de Comisie.
(13) Pentru a evita inducerea în eroare a consumatorilor și având în vedere evoluția economică și tehnologică a producției de carne de pasăre, trebuie stabilit conținutul maxim de apă al cărnii de pasăre și trebuie definit un sistem de monitorizare atât în abatoare, cât și în toate etapele de comercializare, fără a încălca principiul liberei circulații a produselor pe piața unică.
(14) Este important să se verifice absorbția apei în unitățile de producție și să se stabilească metode fiabile pentru determinarea conținutului de apă adăugată în timpul preparării carcaselor de păsări congelate sau congelate rapid, fără să se facă distincția între lichidul fiziologic și apa provenită din prepararea păsărilor, dat fiind că o asemenea distincție ar întâmpina dificultăți practice.
(15) Trebuie interzisă comercializarea, fără o indicație adecvată pe ambalaj, a cărnii de pasăre care este considerată neconformă. În consecință, este necesar să se adopte norme în ceea ce privește mențiunile care se aplică pe ambalajul individual sau colectiv, în funcție de destinație, astfel încât să se faciliteze verificările și să se asigure că acestea nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele inițiale.
(16) Trebuie desemnate laboratoare de referință ale Uniunii și naționale pentru armonizarea cerințelor privind conținutul de apă,