Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2019/818, împreună cu Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului (2), stabilește un cadru pentru a asigura interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor, al vizelor, al cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației.
(2) Acest cadru include o serie de componente de interoperabilitate, inclusiv un detector de identități multiple. Detectorul de identități multiple creează și stochează conexiunile dintre datele stocate în diferitele sisteme de informații ale UE în vederea detectării identităților multiple, cu scopul dublu de a facilita controalele de identitate pentru călătorii de bună-credință și, în același timp, de a combate fraudele de identitate. Crearea și stocarea unor astfel de conexiuni este esențială pentru asigurarea identificării corecte a persoanelor ale căror date sunt stocate în diferitele sisteme de informații ale UE.
(3) Procesul de detectare a identităților multiple are ca rezultat crearea de conexiuni albe și galbene automate. O conexiune albă indică faptul că datele de identitate ale dosarelor conexate sunt aceleași sau similare, în timp ce o conexiune galbenă indică faptul că datele de identitate ale dosarelor conexate nu pot fi considerate similare și că ar trebui efectuată o verificare manuală a identităților diferite.
(4) Pentru ca detectorul de identități multiple să poată crea conexiuni, Regulamentul delegat (UE) 2023/332 al Comisiei (3) stabilește procedurile pentru determinarea cazurilor în care datele de identitate referitoare la o persoană stocate în mai multe sisteme sunt considerate aceleași sau similare în scopul detectării identităților multiple.
(5) Regulamentul (UE) 2019/818 se aplică în privința Eurodac numai de la data la care devine aplicabilă reformarea Regulamentului (UE) nr. 603/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4). Prin urmare, în urma adoptării Regulamentului (UE) 2024/1358 al Parlamentului European și al Consiliului (5) de instituire a sistemului „Eurodac”, este necesar să se adapteze Regulamentul delegat (UE) 2023/332 pentru a enumera datele de identitate din Eurodac care vor fi comparate în cadrul procesului de detectare a identităților multiple pentru a determina dacă datele de identitate sunt considerate aceleași sau similare.
(6) Regulamentul delegat (UE) 2023/332 ar trebui, așadar, modificat în consecință.
(7) Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2019/818 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a notificat punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/818 în dreptul său național. Prin urmare, Danemarca are obligația de a respecta prezentul regulament.
(8) Prezentul regulament nu constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (6). Prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
(9) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (7), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (8).
(10) În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (9), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (10).
(11) În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (11), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (12).
(12) În ceea ce privește Ciprul, prezentul regulament constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care se referă la acesta în înțelesul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003.
(13) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (13) și a emis un aviz la 27 mai 2025,