Articolul text
Text integral
Rezoluția Consiliului privind modificările aduse modelului de acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă (C/2026/2439) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, AVÂND ÎN VEDERE: Articolul 13 din Convenția cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene din 29 mai 2000 și Decizia-cadru 2002/465/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchetă. Rezoluția 2022/C 44/01 a Consiliului privind modelul revizuit de acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă. AMINTIND CĂ: Articolul 13 din Convenția din 29 mai 2000 cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene (1) (denumită în continuare „convenția”) conține dispoziții privind echipele comune de anchetă. La 13 iunie 2002, Consiliul a adoptat Decizia-cadru 2002/465/JAI privind echipele comune de anchetă (2) (denumită în continuare „decizia-cadru”). LUÂND ACT DE FAPTUL CĂ: Echipele comune de anchetă (JIT) s-au dovedit a fi unul dintre cele mai de succes instrumente de cooperare transfrontalieră în materie penală în Uniunea Europeană, permițând autorităților competente din două sau mai multe state membre și, după caz, din țări terțe și/sau autorităților judiciare internaționale să efectueze împreună anchete penale, pentru un scop specific și pentru o perioadă limitată. Numărul tot mai mare și complexitatea crescândă a anchetelor penale transfrontaliere, inclusiv a celor legate de criminalitatea organizată, de terorism și de criminalitatea cibernetică, au scos în evidență nevoia tot mai acută de instrumente sigure și eficiente care să permită schimbul rapid de informații și de probe între membrii echipelor comune de anchetă și participanții la acestea. Regulamentul (UE) 2023/969 al Parlamentului European și al Consiliului, care a intrat în vigoare la 6 iunie 2023, a instituit platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă („platforma de colaborare pentru JIT”) pentru a sprijini, a consolida și a moderniza funcționarea echipelor comune de anchetă. Crearea acestui mediu digital securizat urmărește să faciliteze cooperarea și coordonarea între autoritățile competente care participă la echipele comune de anchetă, făcând posibile schimbul securizat de informații și probe, comunicarea securizată, trasabilitatea probelor și sprijinirea procesului de evaluare a unei JIT. Considerentul 14 din Regulamentul (UE) 2023/969 stipulează că un acord privind JIT ar trebui să fie o condiție prealabilă pentru utilizarea platformei de colaborare pentru JIT și că, pentru a asigura utilizarea eficace a platformei, conținutul tuturor acordurilor viitoare privind JIT ar trebui adaptat pentru a ține seama de dispozițiile relevante ale regulamentului respectiv. În plus, considerentul 15 din același regulament constată că rețeaua JIT a elaborat un model de acord pentru a facilita constituirea de echipe comune de anchetă. Conform aceluiași considerent, conținutul respectivului model de acord (și al apendicelor sale) ar trebui adaptat pentru a ține seama de utilizarea platformei de colaborare pentru JIT și de normele care reglementează accesul la aceasta. NU SE ÎNDOIEȘTE CĂ: Mai multe dispoziții ale Regulamentului (UE) 2023/969 impun ca unele elemente specifice legate de utilizarea platformei de colaborare pentru JIT să se reflecte în acordul relevant privind JIT. Aceste dispoziții se referă, printre altele, la crearea de spații de colaborare în cadrul platformei, la acordarea accesului pentru utilizatori și la normele care reglementează un astfel de acces, la desemnarea administratorilor spațiului JIT și a unui operator de date în ceea ce privește datele cu caracter personal partajate prin intermediul platformei de colaborare pentru JIT și stocate în aceasta și provenind de la țări terțe sau de la autorități judiciare internaționale. Prin urmare, este necesar ca modelul de acord să fie adaptat conform regulamentului, prin introducerea unui nou articol 12 care să ajute părțile la JIT să convină asupra unor dispoziții de reglementare a utilizării platformei de colaborare pentru JIT. Acest nou articol 12 figurează în anexă. Articolele din modelul de acord privind JIT care urmează noului articol 12 vor fi renumerotate în consecință. ÎNCURAJEAZĂ autoritățile competente ale statelor membre care doresc să constituie o echipă comună de anchetă fie împreună cu autoritățile competente din alte state membre, conform prevederilor deciziei-cadru și ale convenției, fie împreună cu autoritățile competente din state din afara UE, pe baza instrumentelor internaționale pertinente, să utilizeze, acolo unde este cazul, modelul de acord, astfel cum este modificat prin prezenta rezoluție, pentru a conveni asupra modalităților care vizează echipa comună de anchetă. (1) JO C 197, 12.7.2000, p. 3. (2) JO L 162, 20.6.2002, p. 1. ANEXĂ Noul articol 12 al modelului de acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă Articolul 12 12. Utilizarea platformei de colaborare pentru JIT Părțile convin să utilizeze platforma de colaborare pentru JIT în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/969 din 10 mai 2023. 12.1. Accesul la spațiul de colaborare JIT Accesul la spațiul de colaborare JIT se acordă următoarelor entități, în măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea rolurilor ce le revin în cadrul JIT (vă rugăm să ștergeți elementele care nu se aplică): În cazul în care o entitate se retrage din acordul privind JIT înainte ca acesta să expire, entitatea notifică fără întârziere administratorul (administratorii) spațiului JIT în acest sens, pentru a asigura dezactivarea în timp util a accesului său la spațiul de colaborare JIT. 12.2. Administratorul (administratorii) spațiului JIT Părțile desemnează următorii administratori ai spațiului JIT: [Statele membre și EPPO pot lua fiecare în considerare desemnarea uneia sau mai multor persoane care să acționeze în calitate de administrator (administratori) al (ai) spațiului JIT, pentru a se asigura că spațiul JIT nu rămâne fără administrator și că administratorul (administratorii) JIT desemnat (desemnați) poate (pot) acționa, dacă este necesar, în calitate de operator (operatori) temporar (temporari) de date]. În cazul în care vreuna dintre persoanele sus-menționate se află în incapacitatea de a-și îndeplini sarcinile, un înlocuitor va fi desemnat fără întârziere de către conducătorul JIT competent. Înlocuirea în cauză se notifică în scris tuturor părților interesate, precum și administratorului (administratorilor) spațiului JIT rămas (rămași) și este anexată la prezentul acord. 12.3. Utilizatorii spațiului de colaborare JIT Entitățile cărora li se acordă acces la spațiul de colaborare JIT în temeiul articolului 12.1 furnizează administratorului (administratorilor) spațiului JIT o listă a utilizatorilor desemnați, inclusiv adresele lor de e-mail și profilurile de utilizator atribuite. Orice modificare a acestei liste, cum ar fi adăugarea sau îndepărtarea unor utilizatori, se comunică fără întârziere administratorului (administratorilor) spațiului JIT de către entitatea respectivă. 12.4. Operatorul de date pentru schimburile de date cu caracter personal cu state terțe și/sau autorități judiciare internaționale [În cazul în care unor state terțe și/sau autorități judiciare internaționale li se acordă acces la spațiul de colaborare JIT, părțile desemnează, în prezenta secțiune, unul dintre administratorii spațiului JIT drept operator de date (reprezentant pentru operatorul național de date) pentru schimburile de date cu caracter personal cu statele terțe și/sau cu autoritățile judiciare internaționale]. Părțile desemnează următorul administrator al spațiului JIT drept operator de date (reprezentant pentru operatorul național de date) pentru schimburile de date cu caracter personal cu statele terțe și/sau cu autoritățile judiciare internaționale. Părțile desemnează următorii administratori ai spațiului JIT drept locțiitori ai operatorilor de date (reprezentanților pentru operatorii naționali de date) pentru schimburile de date cu caracter personal cu statele terțe și/sau cu autoritățile judiciare internaționale în cazurile în care conducătorul JIT al unui stat terț sau reprezentantul unei autorități judiciare internaționale solicită un astfel de locțiitor temporar pentru schimbul de seturi specifice de date: În cazul în care vreuna dintre persoanele sus-menționate se află în incapacitatea de a-și îndeplini sarcinile, un înlocuitor va fi desemnat fără întârziere de către conducătorul JIT competent. Înlocuirea în cauză se notifică în scris tuturor părților interesate, precum și administratorului (administratorilor) spațiului JIT și este anexată la prezentul acord. 12.5. Răspunderea statelor terțe și/sau a autorităților judiciare internaționale în caz de prejudicii (În cazul în care unor state terțe și/sau autorități judiciare internaționale li se acordă acces la spațiul de colaborare JIT, părțile pot lua în considerare includerea, în această secțiune, a unor clauze privind răspunderea pentru prejudiciile materiale sau morale cauzate platformei de colaborare pentru JIT). Statul terț și/sau autoritatea judiciară internațională sunt considerate răspunzătoare pentru prejudiciile materiale sau morale cauzate platformei de colaborare pentru JIT, în conformitate cu legislația și/sau cadrul juridic al acestora. ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2439/oj ISSN 1977-1029 (electronic edition)