Recitale
(1) Prin scrisoarea din 1 aprilie 2022, Guvernul Japoniei și-a exprimat interesul formal de a se asocia la programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa (2021-2027), instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului (1) (denumit în continuare „programul Orizont Europa”).
(2) La 15 mai 2023, Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2023/1081 (2), prin care a autorizat începerea negocierilor cu Guvernul Japoniei în vederea unui acord privind principiile generale pentru participarea Guvernului Japoniei la programele Uniunii și privind asocierea Guvernului Japoniei la programul Orizont Europa.
(3) Negocierile s-au încheiat și Acordul dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Japoniei, pe de altă parte, privind participarea Guvernului Japoniei la programele Uniunii (denumit în continuare „acordul”) a fost parafat la 22 decembrie 2025.
(4) Acordul are ca obiective stabilirea unui cadru durabil de cooperare între Uniune și Guvernul Japoniei și stabilirea clauzelor și a condițiilor de participare a Guvernului Japoniei la programele Uniunii care sunt deschise participării sale în conformitate cu actele de bază de instituire a programelor Uniunii astfel cum sunt definite în acord. Ca atare, obiectivul acordului este acela de a permite Uniunii să deruleze acțiuni de cooperare cu Guvernul Japoniei în temeiul articolului 212 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
(5) În temeiul articolului 3 alineatul (1) din acord, Guvernul Japoniei este autorizat să participe la programele și activitățile Uniunii care sunt deschise participării sale, în conformitate cu actele de bază și astfel cum sunt reglementate de protocoalele la acord.
(6) În temeiul articolului 3 alineatul (2) din acord, clauzele și condițiile specifice de participare a Guvernului Japoniei la programul Orizont Europa sunt stabilite în Protocolul privind asocierea Guvernului Japoniei la Programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa (2021-2027) la acord (denumit în continuare „protocolul”).
(7) În conformitate cu directivele de negociere ale Consiliului, protocolul a fost negociat în paralel cu acordul și, în temeiul articolului 17 alineatul (9) din acord, face parte integrantă din acesta. Guvernul Japoniei se asociază la Pilonul II „Provocări globale și competitivitate industrială europeană” al programului Orizont Europa.
(8) Japonia îndeplinește criteriile stabilite la articolul 16 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/695.
(9) Acordul respectă articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695, care prevede că asocierea țărilor terțe la programul Orizont Europa în temeiul articolului 16 alineatul (1) litera (d) din regulamentul respectiv trebuie să se realizeze în conformitate cu condițiile prevăzute într-un acord care reglementează participarea țării sau a teritoriului respectiv la orice program al Uniunii, cu condiția ca acordul respectiv să asigure un echilibru adecvat în ceea ce privește contribuțiile și beneficiile din țara terță care participă la programele Uniunii, să stabilească condițiile de participare la programele Uniunii, inclusiv calcularea contribuțiilor financiare la programele individuale, și la costurile administrative ale acestora, să nu confere țării terțe competențe decizionale cu privire la programul Uniunii și să garanteze drepturile Uniunii de a asigura buna gestiune financiară și de a proteja interesele financiare ale Uniunii.
(10) Prin urmare, acordul ar trebui să fie semnat.
(11) În vederea asigurării unei cooperări în timp util între Uniune și Guvernul Japoniei în domeniul cercetării, al dezvoltării tehnologice și al inovării și pentru a permite participarea entităților japoneze la programul Orizont Europa în calitate de entități dintr-o țară asociată, acordul ar trebui să se aplice cu titlu provizoriu până la finalizarea procedurilor necesare pentru intrarea sa în vigoare,